【例题】
日前,财政部通报了关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况,其中,安徽有一些县区将专项资金挪用,用来搞招待、修大楼。对此,你怎么看?
【参考解析】
专款专用谓之专项资金。国务院于2013年印发《大气污染防治行动计划》,中央财政设立大气污染防治专项资金,用于支持地方开展大气污染防治,到2015年累计安排250多亿元。从秸秆禁烧到污染防治设施升级改造,再到大气污染治理项目,都由专项资金提供资金支持,治理效果也正在不断显现。
影响:
① 阻碍“大气十条”的落实 ②类似情况诸如:检查中发现河南郑州采购的小型垃圾压缩车中,部分车辆型号无法与垃圾站对接,造成大量财力、物力的浪费。
原因:
① 地方监管存在漏洞 ,管理及处罚制度还不健全
② 思想认识存在偏差:认为大气污染治理不重要、不必太较真,“风吹吹就散了,不如把钱拿来干其他重要的事”,如:添置办公设备、人员保障支出,甚至搞接待、盖大楼。通过分析可得出观点:大气污染防治,是一项长期的艰巨任务,要想人不能也不敢在专项资金上动歪脑筋,必须从源头上规范专项资金的使用流程。
对策:
①加强思想教育,通过个别谈话、动员会或观看治理宣传片等方式让官员提高认识,树立先进典型,形成示范效应。
②严把关、严审批,对资金使用进行全程监督。规范专项资金使用流程、制定公开透明的使用管理方案
③建立专项资金考核制度。对资金进行评估,考核不合格的相关责任人,必须有相应处罚。