财政投资评审中心招聘2021|投资评审中心2021年度工作报告

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1.投资评审中心2021年度工作报告

　　xxxx年，在厅党组的正确领导以及厅属各处室、单位的大力支持下，省财政投资评审中心努力强化评审管理职能，创新评审技术手段，着力推进财政投资评审体制机制创新，在提高财政投资效益、强化财政监管、深化财政改革等方面取得了一定成效。

　　一、服务中心工作，评审地位不断提升。省财政投资评审中心根据《xx省财政厅关于进一步加强财政投资评审工作的通知》精神，不断强化职能，健全机制，努力服务财政中心工作。

　　1、围绕中心工作，提升服务质量。省财政投资评审中心紧紧围绕财政中心工作，主动加强与预算管理、国库支付、政府采购等机构的协调配合，更好地发挥财政投资评审职能作用。一是为部门预算编制 服务，提高了建设项目的预算约束力。近年来，通过加强建设项目预算评审，提高了预算的准确性、真实性，改变了以前项目预算太粗、项目不实等突出问题。二是围绕国库集中支付制度改革，为建设项目财政性资金的集中支付提供技术性、基础性审核工作。建设资金的拨付与其他资金拨付相比，具有周期长、专业性强、情况复杂等特点，通过对建设项目的跟踪管理，按照项目实施进度及时、准确地提供资金拨付依据，防止建设单位多付工程款及项目资金被截留、挪用、浪费等问题发生，为财政资金及时、安全拨付提供了可靠保证。三是积极为政府工程采购服务，通过对纳入政府采购目录工程项目的标底、施工图预算和工程量清单进行评审，为政府工程采购预算的核定提供了可靠依据。

　　2、突出项目重点，拓宽服务领域。评审中心抓住民生工程项目投资规模不断加大，投资范围不断拓宽的契机，不断健全评审制度，强化评审职能，提高评审专业技术水平，更好地满足政府投资领域拓宽的需要。目前的评审范围从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目。如xx、xx、xx等市县积极参与保障性住房项目的评审，省财政将病险水库项目纳入重点评审，收到了良好效果。xxxx年，各级评审机构共完成评审项目x.xx万个，审查金额xxx.xx亿元，审定金额达xxx.xx亿元，审减xxx.xx亿元，平均审减率为xx.x%。其中审查金额上年增长xx%。

　　3、创新组织方式，提升服务能力。近年来，随着财政投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，出现了评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，评审中心不断拓宽工作思路，创新组织方式：一是购买服务。采取委托中介机构初审，评审机构复审的工作方式，解决人少事多的矛盾，提高工作效率。目前省财政投资评审中介机构库正在紧张筹备之中，相关制度文件也在进一步完善，将于明年正式推行购买服务的方式。二是抓大放小。省评审中心根据实际，突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。三是计划评审。通过提高评审工作的计划性，合理安排评审力量，做到有序评审。通过评审组织方式的改革，大大提升了服务能力。

　　二、强化管理职能，评审机制不断健全。评审中心十分注重投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能。

　　1、明确职责分工，健全横向制约机制。在财政部门内部，建立健全横向制约机制，规范评审流程，强化评审结论的使用，理顺了评审机构与资金管理机构的职责分工。如xx市、xx市、xx市、xx县、xx市等制定评审操作规程，对评审项目的确定、工作流程、相关机构职责、评审报告的内容、评审结论的批复等进行明确规范，逐步建立了“先评审、后下达预算”、“先评审、后拨款”、“先评审、后批复决算”的制约机制。

　　2、强化目标激励，健全纵向联动机制。为有效解决各地发展不均衡、不规范的问题，我们不断加强对市县财政投资评审工作的指导和支持，并在工作中完善了以项目分工管理和目标考核为手段的纵向激励机制。

　　一是合理划分财政投资评审级次。针对财政投资项目资金来源涉及省、市、县不同级次的现象，为合理分工，我省出台了《xx省财政投资评审管理实施办法》，在全国率先提出“各级财政部门按照财政管理体制和预算级次开展财政投资评审工作”。评审级次的明确，既调动了市县财政部门推进评审工作的积极性，又有效防止了多头管理，避免了重复评审和规避评审现象。

　　二是加强对市县的支持考核力度。为加大对市县财政投资评审工作的指导和支持力度，我们根据xxxx年出台的《xx省财政投资评审工作目标考核办法》，建立了省对市、市对县的经常性指导机制，健全了系统协作交流机制，完善了省对市县的支持措施。在管理层次上，注重发挥市州优势，支持建立市州对所辖县（市区）财政投资评审工作的指导和服务平台。如，xx、xx、xx等市州每年组织召开评审工作会议，xx市还对目标考核先进县市区给予表彰和奖励。通过考核激励，涌现出一批先进典型，经省考核评定，x个市州、xx个县（市区）被评定为xxxx-xxxx年度全省先进单位。

　　3、严格财务监管，健全外部监督机制。针对部分项目建设单位基建财务管理松弛、结算超预算、违反《政府采购法》、《招投标法》等现象，加强与监察、审计、建设等单位的沟通和联动，形成“组合拳”，强化建设单位职责，规范建设单位行为。对各种超列管理费，未严格执行《政府采购法》、《招投标法》的项目，给予暂缓拨付资金处理，倒逼建设单位规范建设程序，严格执行财经纪律。xxxx年，为x个项目办理了竣工决算，审查金额达x.xx亿元。

　　三、发挥技术优势，评审手段不断完善。工程技术管理是评审工作开展的主要手段，也是财政投资评审的核心内容。评审中心按照预算管理要求，不断创新评审手段，前移服务平台，更好地发挥评审技术优势。

　　1、前移服务平台，控制造价关键环节。我们积极探索，创新手段，不断前移评审关口，将投资评审介入到设计、招标阶段，取得了明显成效。如省评审中心对韶山x号楼、党史陈列馆项目合同环节进行了把关，及时纠正了合同中不利于降低造价的条款，从源头上有效避免了财政资金的损失；为提高政府投资项目的经济性和可行性，正着手建立评审专家库，通过吸纳社会各投资领域的技术权威，参与对政府投资项目的前期论证。

　　2、跟踪管理服务，提升评审效率。我们主要从两个方面提高跟踪管理服务水平：一是实现财政投资评审与预算管理无缝对接。按照建设项目的实施步骤，对项目的概算、预算、结算、决算各个环节及时评审，动态管理，并将项目实施情况及时反馈预算管理机构，将财政投资评审与预算管理有机结合，形成监管合力，提高评审效果。二是对重大项目派驻财政跟踪评审员制度。针对项目单位普遍存在的工程技术管理薄弱的问题，对超级计算机中心、博物馆改扩建工程等重点项目，派遣评审员全程参与项目实施和监督，通过对工程合同、隐蔽工程、设计变更、技术签证等关键环节的把关审核，有效遏制了施工单位弄虚作假、高估冒算行为。

　　3、提高财政投资评审管理的信息化水平。随着评审工作的发展，评审中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配备专业的设备外，还通过积极构建信息平台，建立专门网站来提高评审效率和加强评审交流。通过与智多星软件公司合作，开发了xx省财政投资评审信息管理系统，构建了一个全省评审经验交流、数据发布的平台。目前，该系统正处于推广使用阶段，市县反馈情况良好。

　　四、夯实基础工作，评审队伍不断优化。近年来，评审中心针对外聘人员为主的评审人员组成机构，夯实基础工作，狠抓队伍建设，着力打造一支具有较高政治素质和业务水平的评审队伍。

　　1、用公正的程序选调专业人才。我们十分注重建立与市场机制相适应的聘用制度和分配制度，通过公开、公平、择优的原则，广泛吸纳优秀的专业技术人员充实到财政投资评审队伍中来。截止至今年底，全省除xx个市州全部设立评审机构外，xxx个县市区有xxx个已经设立评审机构，其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所辖县市区均已设立评审机构。全省评审机构从业人数xxx人，其中xx%以上具有注册造价师或注册会计师执业资格，为开展评审工作提供了专业保障。

　　2、用科学的制度规范内部管理。评审中心注重完善内部管理制度，用制度规范权力运行，约束评审行为。在质量控制方面：严格执行复审、外部监督、廉政保证金等制度，规范评审行为。在建立激励机制方面，强化绩效考评，激发评审员工作积极性；同时，切实保障聘用评审员的各项合法权益，为他们购买国家规定的各项劳动保险，解除他们的后顾之忧，以合理的待遇留住人。

　　3、用和谐的团队文化带队伍。我们注重培育和谐进取的团队文化，创新工作理念，提升团队凝聚力和工作业绩。一是以事业聚人心。教育和引导工作人员以中心为家、以事业为荣、以评审为责，共同推进我省财政投资评审行业发展。二是以能力求发展。采取业务培训、案例分析、考察学习、经验交流等形式，拓宽评审员的工作思路和知识面，提高评审员的业务水平。三是以真情带队伍。注重发挥支部的战斗堡垒作用，坚持开展谈心谈话活动，主动关心每位工作人员的工作、生活、学习，帮助解决实际困难和问题，使大家感受到集体的温暖。四是以廉政保平安。通过教育、引导，帮助评审员牢固树立“勤政促发展，廉政保平安”的思想，经得起各种诱惑，做到清正廉政，无私奉献。今年年初，在厅领导和厅纪检监察室的支持下，启动了为期半年的“廉政建设与职业操守培训教育”的主题活动。通过邀请厅领导授课、集中学习廉政知识、开展支部共建活动、观看警示教育片等多形式、多载体的教育方式，取得了良好的效果。

　　回顾过去一年的投资评审工作，我们深感：厅领导的高度重视和关心，使我们有了改革创新的勇气；处室、单位的大力支持和信任，使我们有了与建设单位、施工单位较真的底气。当然，目前评审工作仍面临不少问题，如评审力量与评审任务的矛盾突出，省本级评审项目流程不规范，建设项目预算控制不严，对市州的支持力度不够等等。这些问题都值得我们认真研究，在今后逐步加以解决。

2.投资评审中心2021年度工作报告

　　20XX年投资评审中心，在局党组的关怀下，在分管局领导的正确领导下，在局内有关科室的支持下，评审中心不断提高为财政资金管理工作服务的质量和水平，积极开展财政评审工作，在提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性等方面作出了努力。严格执行中心的各项规章制度坚持“客观、公正、公平”的评审原则和“不唯减、不唯增、只唯实”的评审理念，不断完善评审机制，拓宽评审领域。确保政府性投资资金的合理使用。

　　一、严格审核提高财政资金的使用效率。

　　截止十月末，全县完成财政投资评审项目共49项，评审投资额8479万元，审定投资额8164万元，审减各项不合理资金315万元，审减率3.7%。评审范围涉及市政、建筑、交通。委托招标控制价编制与评审84项，截止目前编制金额24658万元。

　　二、县政府重点项目实行全程跟踪评审。

　　20××年县政府重点建设项目有长白镇中心区基础设施改造工程、长白县鸭绿江大街升级改造项目工程、长白朝鲜族自治县县城区域老旧小区改造、长白县城城市风貌改造工程、长白朝鲜族自治县体育场馆建设项目。由于人员少业务量大等原因对于个别项目采取与审计部门联合以及委托有资质的造价中介机构跟踪审计，对于工程进度及隐蔽工程现场变更签证、做好现场确认。为项目的进度款拨付以及竣工结算提供准确可靠的依据。

　　三、不断加强制度建设，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。

　　为确保评审工作高效规范运行，积极探索，大胆实践，建立健全了“制约有效、权责明晰、运行规范”的工作机制，全面提升评审质量，促进评审工作走上规范化、制度化、程序化轨道。

　　四、项目评审中的问题。

　　1、缺少项目概算文件。在做招标控制价项目时，我县设计室只给出图纸，不给出项目概算，造成控制价编制困难。

　　2、项目前期准备不足，缺少正规施工图纸、施工合同签订不规范等。

　　五、20××的工作计划。

　　（一）对重点、热点项目进行跟踪评审、加强过程控制、提出合理化建议。为了提高政府资金使用效益，变被动买单为主动服务，加强过程控制，严格控制变更，寓管理于服务之中，对今后重点项目进行跟踪。特派专人全过程跟踪，对评审项目进行现场实地踏勘，及时掌握施工情况，实地验证、核实工程量，踏勘记录由建设方、监理方共同确认，坚持做到以实计量，以量计价。特别是对隐蔽工程部分应采取摄像、拍照取证存档，加强了对现场变更签证的管理工作。

　　（二）继续强化服务意识，提高工作效率，积极主动介入重点工程建设推进过程中出现的热点、难点，突出重点，对特殊项目实行特殊服务，举中心之力，全力参与，做出成绩，创出特色，为重点工程保驾护航。

　　（三）加强评审质量控制。

　　（四）进一步加强制度建设，强化内部管理。

3.投资评审中心2021年度工作报告

　　为进一步提高投评党支部工作质量，全面提升党员综合素质，不断增强党组织凝聚力、战斗力，持续推进全面从严治党，根据市委、市政府和局机关的统一部署和要求，结合投资评审中心工作实际，特制定2021年支部工作报告。

　　一、指导思想

　　2021年是我国建党100周年，是开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实推进支部党员的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，着力提升中心党风廉政教育，转变工作作风，不断提高投评支部建设质量，引领党员干部做到政治强、勇担当、作风硬、有作为、为投评中心整体工作不断进步提供强有力的保障。

　　二、工作目标

　　进一步强化党的领导，更加突出政治引领；进一步统筹抓好党建和业务工作，做到“两不误，互促进”；进一步完善机制体制，提升支部党建工作制度化、规范化水平；进一步规范建设党支部，党员教育管理更加精准，党员先锋模范作用发挥更加充分，党的执政根基更加牢固;进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的先锋模范作用，努力提升党建工作规范化、科学化水平，为做好投资评审业务、继续发挥政府投资守门人的角色提供坚实的思想、作风和组织保障。

　　三、工作措施

　　（一）建立“第一议题”学习机制。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、中国建党100周年系列讲话等作为学习的“第一议题”，扎实提高党员干部的政治意识和政治素质，增强责任使命，按照局机关党史教育学习计划表，组织中心全体党员干部开展党史学习，收看红色教育影视片，真正做到读懂、弄通，时刻保持党员的先进性和纯洁性。

　　（二）创新发展，加强党员思想教育。一是坚持理论学习与业务培训相结合，创新学习形式、丰富学习载体、健全学习制度。充分利用机关集中学习、支部主题党日、干部在线理论学习、“学习强国”等平台，加大对政策理论、法律法规的学习，不断提高支部党员干部业务技能和理论素养。二是加强党员干部理想信念教育。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，不断加强社会主义核心价值观教育。三是落实谈心谈话制度，支部书记与支部委员、支部党员干部每年开展谈心谈话不少于1次，单位负责人与所属干部职工谈心谈话不少于2次。四是扎实做好“党史学习”教育。贯彻落实全国建党100周年，党史学习工作要求，推动“党史”学习教育常态化，深入化。积极参加局机关组织的党史学习现场教育活动，参观鄂豫皖革命烈士陵园，收看党史纪录片“半条棉被”等活动。五是提高党支部主题教育形式多样化。以周例会、“三会一课”、“主题党日活动”等活动为抓手，采取集中学习和个人自学相结合的方式，深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想、省市各级两会会议精神，学习党风廉政建设制度，法律、法规以及评审中心相关规章制度等。每月组织集中学习不少于一次，全年累计集中学习时间不少于12次，个人自学坚持理论联系实际，学以致用的原则，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，不断提高解决实际问题的能力。

　　（三）坚持固本强基，加强组织建设。一是规范党内政治生活。认真落实“三会一课”、主题党日、民主评议、重大事项请示报告等制度，支部书记、支部委员每年至少在支部讲1次党课。二是加强党员发展和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。三是严格党员教育管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，继续开展党员学做履职清单管理，强化民主评议党员结果，引导支部党员增强党员意识，发挥党员先锋模范作用。

　　（四）深化从严治党，加强纪律作风建设。一是加强党的作风建设。严格执行中央八项规定、省委六条意见和《孝感市进一步改进作风实施办法》，持之以恒纠正“四风”。持续开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”等机关作风问题整治，落实作风建设长效机制。继续在党员干部中开展“服务、廉政践诺”活动，落实财政部门优质服务“六必须”，切实转变工作作风，提高办事效率。二是狠抓党风廉政建设。不断强化党风廉政教育，把政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设宣传教育的必学内容，作为支部理论学习、“支部主题党日”活动和党课的必需内容，强化对党忠诚老实、光明磊落的“刚性约束”。严格执行个人重大事项报告制度。

　　（五）弘扬先进文化，促进精神文明建设。一是大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化、红色革命文化，扎实开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育活动，积极开展社会主义核心价值观宣传教育。二是持续开展“青年文明号”“文明单位”创建活动。三是积极配合支持机关工会、共青团、妇委会、党群科开展的各项常态化、经常性文体活动，进一步提升干部精神面貌。四是开展学党史教育活动，通过各种各样和的学习形式，让大家能了解中国共产党的历史，我们的今天都是所有党员的一代一代人的共同努力造就。

　　（六）认真做好民主生活会和民主评议党员工作。一是严格按照《市财政局支部组织生活会及民主评议党员工作实施方案》的要求，开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。二是安排一次民主生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。

　　（七）严格会议制度，推行党务公开。各支部每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支委会，部署下月工作。按要求召开支部组织生活会和开展民主评议党员活动。支部书记每年至少在支部讲1次党课，鼓励支部委员、支部党员讲党课，确保每季度讲1次党课。

　　（八）提高党建工作质量。要学习党建工作先进典型事例，加强和先进党支部之间的工作交流，学习好的经验和做法，把党建队伍建设的更有成效，服务群众的成效更加明显，推进投评支部党建工作不断向前。

　　（九）加强党员队伍管理。一是及时更新党员组织关系的变动，做好党组织关系转接工作。二是积极发展党员后备力量，严把党员“素质关”、“程序关”、“监督关”，做好2121年入党积极分子的培养和考察。三是以“五四青年节”为契机，开展各项活动，提高年轻同志的党性教育，加强党组织后备队伍建设，为党组织注射新鲜血液。

投资评审中心2021年度工作报告.doc

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