济宁市教育局,教育局党风廉政建设工作计划表

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　　一、加强和改进基层干部作风，密切党群干群关系

　　1、继续抓好《规定》的学习贯彻。各村、各单位党支部要督促干部职工部学习、贯彻《规定》要求，并将《规定》学习贯彻情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容，真正使《规定》成为农村基层干部的行为准则。

　　2、深入开展农村党员干部廉政教育。围绕保持党的先进性和纯洁性，制定党员干部教育的季度、年度计划，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。大力推进廉政文化进农村、进机关、进学校、进企业等“六进”活动，全镇要高标准建设5个廉政文化进农村示范点，每个村和单位要有1条有关党风廉政建设和反腐倡廉工作方面的固定宣传标语和宣传栏。广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动，努力营造全镇党风廉政建设的良好氛围。

　　3、认真做好便民服务工作。坚持便民、利民原则，乡镇建便民服务中心，村建便民服务大厅，整合部门资源，优化办事程序，提高工作效率。镇国土所、城建所、民政办、计生办、派出所、人设中心、等单位必须派人进驻中心办公，一站式服务。各村便民服务大厅要提档升级，服务内容要充实完善、服务流程要便民高效，实行干部轮流值班。加强机关效能建设、政风行风建设和民主评议基层站所活动。强化基层党组织和党员干部服务群众的意识和保障。

　　4、开展“三抓一促”，狠抓干部作风建设。在全镇机关干部中深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越的“三抓一促”活动，认真执行好镇村干部上班纪律，工作日不饮酒、上班时间不打牌、厉行节约反对铺张浪费等作风建设的规定。

　　二、加强农村集体“三资”管理，促进集体资产保值增值

　　1、健全农村集体“三资”管理制度。建立健全财务预决算、财务收入管理、开支审批和债权债务管理等制度。认真组织开展清产核资确权，摸清农村集体“三资”底数，完善农村集体资产台账和资源登记簿制度。加强经济管理，推进农村集体“三资”管理制度化、规范化。

　　2、建好农村集体资产公开交易平台。按照有固定交易场所、有专门工作人员、有健全管理制度、有规范操作程序的要求，搞好交易平台建设。严格执行《**县公共资源交易管理办法(试行)》的规定，严格执行应进必进原则，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置，实行公开竞价和招标投标。

　　3、推行农村集体“三资”全面委托代理服务。在规范村级会计委托代理服务工作的基础上，大力推行“三资”全面委托代理服务。切实加强制度建设、规范代理行为，保证农村集体经济组织独立自主进行经济活动，依法自愿签订委托代理服务协议，保证农村集体“三资”全部纳入委托代理服务机构统一管理、建账核算。

　　4、加强对农村集体“三资”处置行为的监管。在项目交易管理工作中，各村是实施主体，镇纪委和财政部门是监管主体，镇公共资源交易中心是服务平台。农村集体资产承包、租赁、出让和资源开发利用，要履行民主程序，进行科学评估。交易前都要由村民代表大会表决，交易过程中邀请村民代表现场监督，完工后邀请村民代表参与验收;凡发现农村“三资”项目应进未进、违规操作、违法违纪的，要及时严肃查处，依法依据追究责任。

　　三、加强民主管理与监督，促进权力阳光运行

　　1、全面建立村务监督委员会。已建立的村确保依法行使职责;没有建立的村，加快建立，力争实现全镇全覆盖。要配套设立纠风组织，乡镇要设立纠风工作组，村要设立纠风联络点，小组要聘请纠风联络员。

　　2、完善民主决策制度和议事规则。进一步健全镇领导班子议事规则，严格执行重大事项集体决策制度。坚持和完善村级民主自治机制，全面推行“五议三公开”等民主决策办法，鼓励制作村务“流程图”、实行规范化管理。

　　3、推进党务政务村务公开。加大公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业建设等领域的信息公开，公开内容要真实、及时，建立“点题公开”、答疑纠错制度。村必须建有标准规范的党务、政务(村务)、财务、服务、事务户外公开栏，按季度公示，接受群众监督。

　　四、加大督办和查处力度，确保农村政策落实

　　1、加强对“三农”政策的监督检查。重点监督落实发展现代农业、扶贫开发、社会事业发展、土地管理等政策措施，加强对涉农补贴资金村级公示、建设项目立项审批、涉农资金分配使用等关键环节的检查，确保强农惠农富农政策措施不折不扣落实到基层、落实到农户。

　　2、集中整治损害农民利益的突出问题。重点治理纠正义务教育、医疗卫生、土地流转、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。深化平安创建、依法打击乡村黑恶势力、“黄赌毒”和各种形式犯罪。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。加强信访工作，畅通群众表达、利益协调、权益保障渠道，及时受理并办理各类信访举报，防止越级访、集体访、重复访的发生。

　　3、坚决纠正不正之风。切实纠正乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题。严肃查处基层干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆和作风粗暴、态度生硬、欺压群众等问题。坚决纠正在村级事务管理、服务或执法中乱用职权、优亲厚友、办事不公、吃拿卡要等行为。

　　4、严肃查办基层干部违纪违法案件。重点查处基层干部非法征占、侵占、“以租代征”转用、买卖农村土地和林地、荒地等资源的案件，在征地拆迁、集体资产资源处置、工程建设项目招投标中独断专行、以权谋私的案件，查处骗取、截留、私分征地补偿款以及各类强农惠农富农补助资金、项目扶持资金的案件，在社会保障、救灾救济款物分配中违规违纪的突出问题。

　　五、加强基层纪检组织建设，提高履职能力

　　1、积极推进纪检组织规范化建设。镇纪委要按照“有牌子、有队伍、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备、有举报电话、有制度’’的七有要求，建设到位。村级要按照“组织落实、人员落实、责任落实、制度落实、保障落实”的五落实要求，建立健全村级纪检小组。

　　2、加强学习，提高履职能力。要全面加强纪检组织思想建设、能力建设、作风建设和制度建设。认真落实中央“八项规定”和省委“六条意见”，认真学习党纪条规、学习国家方针政策，学习法律法规，积极参加上级纪委组织的学习培训，不断提高业务素质和履职能力。

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