一年来,在市委市政府的坚强领导下,我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人,充分发挥领导带头作用,积极团结和发动班子成员,以深入开展教育实践活动为载体,立足实际、狠抓落实、力图创新,全面推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,为促进**街道各项事业又好又快发展提供了坚强有力的组织保障。
下面,就我本人2016年度履行基层党建工作职责的情况述职如下:
一、履职工作特色和亮点
(一)认真履行党建“第一责任人”职责。
我带头、带动党工委班子成员定期研究、部署、调度、落实党建工作。坚持每年向街道党工委扩大会议做年度党建工作报告,接收评议和监督,组织社区书记每年向街道党工委和社区党员干部群众代表会议述职。围绕作风建设、小微企业党建、大工委联系会议、在职党员进社区等重点工作,先后召开党建工作会议30余次,每周下社区调研,每季度约谈社区党组织书记,牵头解决和改善了“基层组织务虚懒政、小微企业党建薄弱、大工委会议调度难、在职党员践诺途径单一、社区问询室服务引导职能薄弱等20余项党建难题。
(二)抓好班子和党务干部队伍建设。
围绕决策民主化、制度化、科学化目标,加强了对领导班子运行机制的研究和探索,贯彻落实“三重一大”和研究部署党建工作同步进行,在重大活动和协调解决难点问题的决策上,做到充分听取班子成员的意见,调动班子成员的积极性和主观能动性,集思广益,科学决策,尽可能减少决策的失误和偏差,有力地推动党建工作顺利开展。充分发挥班子成员的特长,团结协作,合理分工,明确职责,使得班子成员在党工委的统一领导下,各自独挡一面,将党建工作融入到促进经济社会事业全面发展之中。注重发挥领导干部示范带头作用。
以项目育队伍,全年投入党建工作经费20.3万元,重点打造了小微企业党群服务中心、社区党建活动阵地和“火红七月-党员文化月”等党建品牌工程。在党员文化月里组织主题演讲比赛,并培养冠军选手作为街区兼职讲解员,该同志在几次的讲解活动中,获得了省、州、市领导的一直好评,并参加我市“心连心”栏目的主持录制工作,进一步健全和完善发现和培养干部的工作机制。
(三)加强基层服务型党组织建设。
扎根社区,服务群众。扎实推进“五有一创”工程,打造“六大”民生亮点,构建社区党建工作新格局。党委从居民最关心、最急需解决的困难和问题入手,以亲民为基础,熟知民意,体恤民情。设立党员服务岗位划分责任片区;携带“民情日记本”开展“走百家门、摸百家情、解百家难、暖百家心”实践活动;开创“当好一名监督员、带好一栋居民楼、帮好一家贫困户、站好一个实践岗、出好一个金点子、做好一件为民事”服务载体活动。以便民为途径,拓宽领域,强化服务。深化社区网格化管理、绘制“民情图”;打造“一厅三站七室”服务场所,今年投入20余万元完善永盛社区一站式大厅、会议室、创意坊、小微企业服务中心。
投入50多万元建设永盛、矿泉、居安三个社区居家养老中心,为老年人提供日间照料、棋牌、舞蹈等多方面的服务;克服各种困难,倾力做好3件惠民实事,一是创新爱心服务中心工作,投入资金17万元,在无偿区顺利运行的基础上,开设低偿服务区,全年为困难户、受灾家庭发放衣物615件;二是深化 “扶贫助困一条街”活动,今年持卡消费人员增至153人,爱心商家增至36家;三是平抑蔬菜物价工作,两节期间带领街道干部销售了15万余元的平价蔬菜,为辖区居民节约生活成本4万余元。
以乐民为目标,丰富生活,弘扬文化。开展“品牌文化月”活动,每月开展不同特色主题活动。以安民为己任,维护稳定,创建和谐。加强治安防线建设和流动人口管理,提升法律警务保障,设立社区司法(女子)警务室。以育民为目的,教育于民,提高素质;成立市民学校、科普学校、妇女学校等多媒体培训中心,着力发挥社区育人功能,大力开展未成年人思想道德以及科普、健康生活常识等社会宣传和主题活动。以富民为核心,聚合于民,提升合力。成立小微企业党群服务中心,服务街区小微企业发展;转变就业观念,帮助失业职工再就业。
心系企业,助力发展。**街道党工委积极引导辖区内企业党组织、党员职工充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用,全力促进示范区发展建设。在全州乃至全省率先成立社区小微企业党群服务中心。服务中心集档案查询、宣传服务、学习培训、文化娱乐等功能于一体,协调法院、政务大厅、银行等56家驻街单位开展法律援助、代询代办、帮扶救助、商业贷款等服务,为16个社区小微企业党支部、513家小微企业及个体工商户提供优质服务,现在正筹备召开全州小微企业党群服务中心建设现场会。小微企业党群服务中心的建设,在促进企业发展壮大上下功夫,在拓展社区党群服务功能上下功夫,成为了**街特色社区建设的又一张崭新的名片。
搭建载体,党员践诺。在今年的教育实践活动中,450余名在职党员积极主动到社区亮身份,**街党工委把搭建活动载体、解决“干什么”作为工作重点,引导在职党员认领奉献岗位、参与社区发展、帮扶困难居民,将不同领域、不同行业的党员聚集在一起,利用自身在信息渠道、政策掌握等方面的优势,整合社区发展资源,在综治维稳、扶贫帮困、企业发展、和谐创建中发挥了重要作用。全年党员践诺600余人次。
(四)推进基层党建工作扎实开展。
把对党员的教育、管理、监督融为一体。一是切实加强基层组织建设。以网格化服务为平台,积极打造“**先锋”党建工作服务品牌,以“立足本职当先锋,服务群众当先锋,面向社会当先锋”为主旨,由街道党员干部带头,组建并逐步发展壮大志愿者队伍,深入对象开展“党员先锋”系列活动。在网格化管理平台上做到党员“七带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头服务群众、带头调查研究、带头争当表率”,实现模范带头作用,服务网格化管理新模式。以“预约式”服务、“零距离”服务、“组团式”服务为重点,继续开展好亲民、便民、乐民、安民、育民、富民“六民”工程。
二是扎实开展好党风廉政建设。逐步探索“干部清正、政府清廉、政治清明” 的反腐倡廉工作新机制,推进区域党风廉政建设和惩治体系建设,改变思想观念,狠刹“四风”时弊。加强廉政教育。以“周五放映室”活动为有效载体,具体要开展好“五个一”活动:看一次党风廉政教育电教片,上一堂党风廉政教育课,写一篇党风廉政教育体会文章,开一次党风廉政教育座谈会,做一次党风廉政教育测试题。开展“**街首届社区廉政文化周启动仪式”活动,使街区上下形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
三是抓自身建设。“转变观念、改进作风、提升能力”狠刹四风时弊,继续完善绩效考核管理办法,重点解决少数干部不学习、不作为、拖沓懒散作风问题,提高领导干部调查研究,与群众打交道的能力,处理突发事件的能力。四是抓队伍建设教育管理工作。创新政治业务学习,以各科室、各社区轮流举办,自拟主题,自选角度的方式丰富学习内容,提升街区干部群众参与学习的积极性和主动性,并给年轻干部,特别是后备干部,挂职干部,社区主任助理,专职副书记展现自我、锻炼自我、提升自我的机会,营造一个良好的成长环境。五是加强制度建设。教育实践活动中,我们通过建立一套科学、合理、行之有效的制度,来管人、管事,杜绝管理中的漏洞。同时,严格按制度办事,抓好制度的执行。班子成员带头不折不扣遵守的“红线”和禁足的“雷区”,带头发挥好制度作用,确保出台一个就执行落实好一个,让制度真正的从书本中走出来、从墙上走下来。
二、存在的主要问题及原因
(一)缺乏较强的管党治党责任意识。
工作中偏重于抓民生发展,认为民生实事才能做一样百姓见一样,在党建工作中存在说的多投入少、重布置轻落实,没有把党建工作作为硬指标、硬杠杠,致使相关责任制度在执行中没有完全得到有效落实。
(二)在引导社区自主创收、壮大集体经济上招法不多、魄力不够。
社区受资源所限,集体经济极其薄弱,主要还是靠盘活社区活动场所创收,为群众办实事、办好事的经济保障跟不上。今年对矿泉社区无物业小区进行了改造,但步子迈的还是小了点,没有依托新成立的物业委员会在社区创收上想办法。
(三)基层民主建设和流动党员教育管理工作有待加强。基层民主建设薄弱,居民自治工作没有得到很好的落实,居务公开应付检查;民主评议党员工作形式化,缺乏心贴心的沟通、面对面的评议;社区大党委格局还需进一步健全完善,社区党委与驻街单位的沟通协调机制还不畅通,齐抓共管的联动机制尚未形成。随着流动党员增多,教育管理出现了“盲点”, 党员的作用发挥不明显;在处置长期不缴纳党费、不过组织生活的党员问题上,怕处置了影响党组织形象,没有及时有效处置,影响了党员队伍质量。
(四)对党的意识形态能力建设重视不够。对小部分党员现出的信仰危机,没有引起足够的重视,没有将组织教育纳入到重要议事日程,没有开展针对性的调查研究,教育形式单一,内容枯燥,思想政治工作效果不佳。
存在上述问题,主要有以下六个方面的原因:
一是从严治党方针失之于宽。党员教育管理工作没有真正落到实处,对不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏认识,存在好人主义思想。在新形式和任务面前,对加强基层党建工作的重要性和认识也有不足,没有把基层党建工作摆到应有的位置。在处理抓党建和民生建设的关系上没有更好的有机结合。
二是综合素质有待进一步提高。平时忙于中心工作,静下心来加强理论和业务学习的时间不够多,工作能力和水平得不到明显提高,执政能力和服务质量与示范区新形式下发展的高标准要求还有一定差距。
三是机制管理不到位。制度执行力度不够,有的制度没落实好。面对复杂多变的形势任务,对基层党务干部的激励关怀机制等尚未健全,党建队伍积极性调动不够。管理机制不配套,对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是批评教育,手段单一,没有制定出更好的办法。党建考评工作缺乏一套科学的奖优罚劣机制,基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。
四是缺乏深入的调查研究。由于过多的忙于事务性工作,往往容易忽视与群众面对面的交心谈心,在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入的调查研究,在分析基层党建与社会管理及创新工作中缺乏针对性和可操作性。
五是存在向上争取资金来钱快,自主创收见效慢的错误思想。争取来资金全部用在民生上,没有去想即利民又生钱的好项目。万事开头难,好的想法在等一等、拖一拖中不了了之。
三、下步工作思路和主要措施
今后,我将认真落实习近平总书记从严治党要求和省、州、市委的各项部署,充分履行好党建工作职责。
(一)心系使命,担起从严管党治党的责任。
从严开展党内政治生活,坚守党性原则,保持教育实践活动中回归的组织生活好传统;从严监督管理干部,加强干部的党性修养和日常管理,培育一支正风气、敢担当、严律己、实干事的党员干部队伍;从严夯实基层基础,抓民生谋项目,畅通联系服务群众“最后一公里”;从严执行党的纪律,坚定理想信念,与党中央保持高度一致;从严落实党建责任,一心一意谋发展,聚精会神抓党建。
(二)统揽全局,加大基层党建工作力度。
自觉加强领导方法的学习,提高领导水平,合理安排行政资源,做到自身有更多的时间和精力抓党建,党建副书记集中精力抓党建,班子成员齐抓共管的党建工作格局。对党建工作中的重点、难点问题亲自调研,切实加以解决。将基层党建作为一项重要工作来抓,探索从街道延伸到社区的考核新路子,把推进重点及中心工作和党建工作列入督查督办的重中之重。
(三)把握关键,着力提升新一届社区“两委”班子履职能力。
加强新一届社区“两委”班子培训和管理,推进基层党组织规范化建设。认真做好党员发展工作,加强居委会自治能力建设,调动社区各方力量,开展形式多样、内容丰富的“品牌文化月”、“睦邻节”等党建载体活动。探索街区干部履职社区第一书记工作新模式,从财务、民主等方面入手,落实各项规章制度,促进居务公开。
(四)创新特色载体,不断提升社区党建工作服务民生水平。
一是深入推进区域化大党建工作格局,落实好社区党委联席会议制度、事务沟通协调制度,构建齐抓共管的党建工作新格局。二是依托“共驻共建”有利优势和绘制“民情图”工作成果,试点社区志愿者工作中心,为我街十余支志愿者队伍提供“找单、定单、送单、评单”服务,在辖区内开展全方位、多层次、无死角的志愿服务活动,充分整合党建工作资源。三是完善社区服务中心建设。以扶贫帮困为载体,推动“爱心服务中心”长效运转;以在职党员进社区为载体,使在职党员全面参与社区工作;以“创建服务型党组织”活动为载体,实施“零距离”社区党建;以便民服务网点的建设为载体,拓宽社区服务功能。四是加强社区小微企业党群服务中心建设,统筹党群共建阵地建设,着力破解小微企业党建活动难开展、党组织和党员作用难发挥等难题,加强流动党员教育管理。
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