[长沙中考中招政策调整听证会]湖南长沙：中考中招改革回应新高考挑战

作者简介：卢鸿鸣，缪雅琴，湖南省长沙市教育局
　　中考中招改革是考试招生制度体系的重要组成部分，是衔接初中和高中教育的通道枢纽。在新高考全面启动的背景下，中考中招如何作出相应的改革与调整，我们进行了深入的思考和探索。
　　在制度设计方面，我市将中考功能定位为“两考合一”，实现初中毕业水平测试和高中招生选拔功能合二为一；在考试科目设置和考试方式上，秉持全科开考，考试与考查结合的原则，学完即考，一门一清，开卷与闭卷考试相结合，并增加了语文口语、英语人机对话和艺术考试。整体而言，我市中考中招改革在以下方面有所突破。
　　综合素质评价与高中招生实行“硬挂钩”
　　2006年，我市城区中考全面推行等级制，采用“等级制”取代“分数制”，其目的是模糊分数的细微差异，避免考生分分计较，为“综合素质评价”进入高中招生腾出空间。我市中考学业考试成绩划等采用的是资源划等法，按照各个科目达到合格标准的分数划出E等(即不合格等第)，然后根据高中教育资源的状况结合录取批次的要求将合格等级以上的成绩划分为A、B、C、D4个等级。
　　我市初中毕业生综合素质评定按照道德品质与公民素养、学习能力、实践能力、审美与表现能力、运动与健康状况等5个维度对学生进行评定。综合素质评定工作包括两部分：一是综合性评语，对学生的综合素质予以整体描述，重点突出学生的特点、特长和潜能；二是评定等级，采用A、B、C、D4个等级进行描述。
　　不可否认，当前我国社会诚信体系还不够完善，很多地方综合素质评价内容确实存在不真实、不客观的问题。我市从以下几个方面着手解决：一是研发综合素质评价管理软件。2005年我市开发了基础教育管理平台，同时开发了综合素质评价管理软件，实现文本实证向电子档案的跨越。随后在实践中不断完善管理平台，真正实现了数字化管理，将师生从繁杂的纸质档案中解脱出来，切实减轻负担。
　　二是学校成立评定工作委员会与班级评定工作小组，组织学生及时上传综合素质材料，统一流程、步骤，注重过程管理，同时采取学生自评、互评、师评相结合的方式，确保综合素质材料客观性和真实性。
　　三是组织综合素质插标。每年采取随机抽取的方式对理科实验和语文口语进行插标，确定该校学生理科实验考查和语文口语考查的等级比例，为各维度等级评定提供依据。中考完毕组织对学校的综合素质所有上传材料进行审核，给出学校综合素质等级总比例。学生综合素质评价结果最终由学校确定。
　　四是探索将综合素质评价与学生学习空间人人通有机结合。
　　五是所有参与评定工作的教师均需签署诚信协议，建立诚信档案。同时，采取公示制度、诚信制度、监控与评估制度、举报与申诉制度等，确保公平公正。
　　综合素质评价与高中招生录取直接挂钩后，招生学校按以下规则依次择优录取：(1)比较考生学业考试成绩等级；(2)比较综合素质评定等级；(3)按照顺序比较享受优惠政策的情况；(4)比较语文、数学、英语3科中考成绩总等级的组合；(5)按照顺序依次比较书面考试语文、数学、英语3科的单科等级。

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