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2012年周至县教育工会在市教科文卫工会、县总工会和教育局党委的领导和指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习,贯彻党的十七大精神,紧紧围绕教育改革发展大局,着力加强工会的组织建设、作风建设、能力建设、着力提高工会组织教职工、宣传教职工、教育教职工、服务教职工的能力,在依法维权源头参与上下功夫,着力提升工会工作整体水平和工作实效,团结、动员、带领广大教职工共同构建和谐校园,打造校园文化,为周至教育健康、和谐发展,为全县教育教学质量的提高,做出积极的努力。其主要抓手如下:
一、抓学习,统一思想,进一步提高工会工作的方向性、规范性
我们通过以会代训和个人学习相结合的办法,认真学习科学发展观和构建和谐社会的有关内容和要求,学习《中国教工》等刊物上有关工会工作理论、经验文章,重点认真学习和宣传贯彻党的十七大精神,深刻领会和把握六点:一是深刻领会和准确把握十七大的主题:高举中国特色社会主义伟大旗帜;二是深刻认识改革开放以来积累的宝贵经验和党的十六大以来取得的伟大成就;三是深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求:第一要义是发展,核心是以人为本;基本要求是全面协调可持续发展;根本方法是统筹兼顾;四是深刻认识和领会实现全面建设小康社会的奋斗目标和要求;五是深刻认识和领会“四位一体”的总体布局的主要内容;六是深刻认识党的自身建设的重大任务。在此基础上,重点解决好几个问题:
(1)工会在构建和谐社会中的地位和作用;
(2)如何建立和完善工会领导下的维权机制,积极推进基层民主政治建设,维护广大教职工的民主政治权力;
(3)如何进一步加强工会的自身建设,不断提升工会组织的凝聚力和工会干部的能力;
(4)如何加强校园的文化建设,不断提高教职工队伍的思想政治素质和文化业务素质。要深刻认识到解放思想实际上是文化活动,是解放发展中的价值认识问题,在解放思想中,要有良好的精神状态:昂扬向上的正气;开拓创新的激情;团结协作的共识;求真务实的作风。解放思想其目的就是要推动各项工作又好又快发展。
二、抓机制,依法维权
努力做好源头参与,进一步拓宽民主渠道,进一步健全和完善教代会制度,深化校务公开,工会依法维权,源头参与主要是通过教代会和校务公开这个主渠道来实现,因为这两项制度具有其它制度和形式所不具备的广泛性和代表性。当下,教代会和校务公开制度的存在已有法可依,规范体系大致形成,各项工作有章可循,已有稳固的地位,在学校改革、发展、稳定、和谐中发挥了不可忽视的作用,涌现出一批先进典型。这些单位的教代会和校务公开制度受到高度重视,作用发挥好,工作不断发展,制度不断完善,已成为学校领导深感少不了、离不开的一项重要制度。但同时也要看到,在一部分单位,教代会和校务公开还没有受到足够重视,工作中存在较多的随意性,作用没有得到很好发挥。因此从总体看,教代会和校务公开制度建设还处于制度化、规范化程度不高的阶段,即初步制度化、规范化阶段。为此,我会今年把指导基层单位的召开教代会当做一项重要工作来抓,下发文件规范教代会程序,对没有正当理由而未召开教代会的基层工会取消年终评优资格,机关工作人员分片包干,指导、督促基层工会的教代会工作,并且选取几家基础好、有热情的单位分片搞示范,以期达到典型引路、推动全盘的效果,使我县教代会在初步制度化、规范化的基础上进一步推进,进而达到全面制度化、规范化的阶段。即:制度体系更加健全完善;教代会各项职权得到全面落实,校务公开的各项规定得到不折不扣地执行;教代会和校务公开的作用普遍得到充分发挥。这三个标志,也是今后教代会、校务公开制度建设要实现的目标。其中制度完善是基础,职权落实是关键,作用发挥是目的。
要实现这一目标,我们还必需从以下四个方面进行不懈地努力:
一是要全面掌握、深刻领会党的十七大关于社会主义民主政治建设尤其是基层民主政治建设的论述和精神,进一步深化对学校实行教代会制度和校务公开重要意义的认识,增强工作的责任感和使命感。
二是要在总结实践基础上,努力争取教代会制度建设的新突破,使教代会制度体系的缺失得到填补。
三是努力推动教代会和校务公开的制度创新、工作创新,使之不断充满生机活力,不断适应实践和形势发展的需要。
四是要优化代表结构,提高代表素质,使之更好地胜任代表教职工参与学校的管理职责。
三、说真话,敢于维护教职工的切身利益
周至县是一个教育大县,财政穷县,落实教师绩效工资很不到位,广大教师意见纷纷,针对这种情况,我会根据省教育工会《陕西省义务教育阶段教师绩效工资实施情况调研方案》的精神,集中人力,集中精力,历时十三天时间,先后深入十八所中小学掌握第一手材料,发放并收回调查问卷五百余份,召开大小座谈会十余次,走接待了上访的教师代表三批次,在细细解读中央和省市的有关文件的基础上,形成了《周至县教育工会关于对义务段教师绩效工资实施情况的调研报告》,客观地反映了周至县在发放教师绩效工资中存在的问题,对上级政府提出了我们的意见和建议,上报县、市、省工会组织,引起了上级有关部门的重视,为下一步真正解决周至教师的绩效工资发放不到位的问题做了十分必要的前提工作。与此同时,我们积极做好上访教师的疏导和教育工作,专门召开了基层学校工会主席会,要求各基层工会主席站在讲政治的高度做好教职工的教育、疏导工作,在确保教育大局稳定的前提下,通过正确的渠道反映民情民意。
四、争一流,积极完成上级安排的工作
县教育工会,除了做好自己本身的日常工作以外,还承担了一些上级安排的大型活动,我们积极努力,力争做好,争创一流。
在今年四月份,县教育工会代表县教育系统参加县机关工委组织的学习科学发展观建设杯“美在周至”演讲比赛活动,我会一班人积极准备,精心组织,参赛的四名选手均获得好名次,其中一等奖两名、二等奖一名,周至一中的孟西安勇夺第一,县教育系统的总分居于榜首,总分远远于其它部局,我会也获得了组织奖。在市教科文卫工会组织的庆祝新中国成立六十周年的文艺演出中,由周至县教师进校师生表演的《康定情歌》合唱、联唱获了奖,我会也获得了组织奖。
五、抓组织建设,强身固本
因教育体制改革,乡镇教育组撤销,原属于乡镇工会管辖的初级中学工会直属于县教育工会,我们依据《工会法》和《工会章程》,按照干部“四化”标准,选聘工会干部,对原有的初级中学的工会班子进行了加强和充实,在2012年工作的基础上进一步提高完善,使工会工作健康、有序开展。使工会工作组织健全,机构完善,教职工满意率不断提高。
回顾一年的工作,我们深深感到,工会每项工作的开展和成绩的取得都离不开上级工会组织的关心和指导,离不开党组织和行政的大力支持,离不开广大教职工的积极参与,更离不开广大基层工会工作者的不懈努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也清楚地看到工作中存在的不足和问题:
一是我县教师绩效工资落实很不到位的问题尚未得到有效的解决,广大教师反映强烈,工会的维权力度难以加大;
二是“教工之家”的建设、师德建设和工会自身建设方面还需进一步加强和完善;
三是在工会信息宣传报道方面急需加强;四是当前教师工作任务和心理压力越来越重,作为工会组织在减轻教职工身心负担方面办法还够不多等等。以上问题需要我们在新年度的工作中予以解决。
一、加强工会干部的理论培训,增强工会干部的民主管理意识
年初,我县召开了学校工会主席会议,这次会议既是工会工作理论培训会议,也是本年度工会工作安排会议,本次会由局党委副书记王平同志主持,为了开好这次会议,我们作了精心地组织和策划,采取了“一学、二听、三讲、四看、五落实”的方式进行,一学,按照州教育工会三月十五日传真件要求,学习了省教育工会主席章默英同志在湖北省教育工会六届四次全委会上作的《在推进我省“十一五”教育发展中充分发挥教育工会组织的作用》工作报告和《州教育工会200*年工作要点》,以及学校民主管理的性质,特征和《工会法》、《教师法》当中民主管理有关条款等法律依据等进行了学习;二听,听局领导对工会工作的安排和部署,以及县总工会领导作有关工会维权的专题讲座。三讲,请县一中工会主席杨桂生同志结合来凤一中民主管理工作实际,传授如何按规范的民主管理操作程序组织、召开好教职工代表大会,同时县实验中学工会主席周庆芳同志,百福司镇民族小学工会主席向静同志,结合去年工会工作情况作了典型发言,树立榜样;四看,就是现场参观来凤县一中按新要求,新标准设立的校务公开栏;五落实、就是在本次会议上的各项工作安排,在本年度中需要完成和落实的工作任务,制成督办汇报表,适时反馈,督促落实。这次工会主席培训会议,我们始终坚持以教职工民主管理制度的建设与完善,作为主要内容之一,很大程度上拓展了工会干部的学校民主管理工作思路,为其提供了民主管理工作中重要的理论依据与政策依据,进一步增强了工会干部的民主管理意识。
二、狠抓了“三个规范”建设,促进学校民主管理程序化、规范化、科学化的形成
学校工会组织建设规范化。我县教育工会认为学校工会组织建设得好与坏,直接关系到学校工会工作的优与劣。因此,我县教育工会今年对全县各级各类学校工会委员会组织建设,把它作为必须攻破的难点问题,力求完善。
第一、规范会员队伍
①对中老年会员曾经履行过入会程序的进行重新登记,填写会员登记表。
②对青年教师没有履行入会程序的,重新书面申请,无重大特殊情况的一律批准入会。
③重新发放会员证。以便按工会章程行使权利和义务,同时也是规范会员队伍的需要。
第二、规范完善学校工会委员会组织机制
根据教师会员的劳动性质——具有创造性、复杂性、示范性、教师劳动过程的个体性、教师劳动成果体现的集体性的特点,以及教师劳动职业在国家经济和社会发展中担负的历史使命的特殊性,为了不断提高教师的思想道德和科学文化水平,激发教师能始终处于奋发向上,积极进取的状态,我县迫切需要建立一支根据各委员职责需要有其专长的工会干部队伍。以及建立一整套维护广大教职工利益的规章制度。落实职责,责任到人和行之有效的工作运行机制。
①建立健全各中学,中心小学工会委员会组织机构,一律重新选举产生工会的组织、宣传、业务(学习)、生活、文体、青工、女工及财务等八个委员。
②乡镇以下完小,会员在25人以下的学校、设工会主席或者工会组长1人,根据职责允许身兼多职。
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