儿童发展理论自考2017|2017年4月自考《发展经济学》考点详解(24)

副标题:2017年4月自考《发展经济学》考点详解(24)

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考点:发展中国家财政支出的内容

  发展中国家财政支出的内容与存在的主要问题

  (一)主要内容

  1、经常性开支;

  2、经济活动服务开支;

  3、社会保障和福利支出;

  4、利息支付;

  (二)主要问题

  1、公共投资增长慢;

  2、经常性支出庞大与不足的矛盾;

  3、补贴使资源配置效率低;

  4、生产补贴过高;

  5、军费开支过高;

  考点:金融政策与货币政策的关系

  (一)关系

  1、在发达国家,金融政策一般是作为货币政策的同义语来使用;

  在发达国家,金融政策或货币政策主要作为调节经济的工具来使用,它的执行者一般是中央银行。它主要是用来调整经济活动。

  (1)货币政策工具一般有三:第一,通过公开市场业务对经济进行经常性的微调,它是由公开市场委员会决定是向商业银行购买还是出卖政府债券,以此来控制商业银行的信贷规模,从而调节经济活动水平。第二,调节银行的准备率,也就是规定银行吸收存款中的多大的比率可以贷放出去,有多大的比率必须作为准备金留在银行系统。 对银行的储备率进行调节被认为是一个严厉的措施,对经济的影响过于剧烈,因此不能经常使用。第三,决定贴现率,即决定基准利率,通过利率高低的调节控制投资、从而调节经济活动水平。

  在发达国家,人们所说的金融政策也经常是指:货币政策当中最主要的公开市场业务。

  (2)货币政策影响经济活动的基本原理:与经济周期密切相关

  经济周期包括四个阶段:从繁荣到衰退,萧条到低谷这样一些状态。

  经济萧条——扩张性货币政策;当经济存在大量失业和生产能力过剩时,政府应努力扩大经济活动水平,但存在过度需求、通货膨胀时,政府则应当努力缩小经济活动。也就是经济处于比较低迷的状态时,货币*应努力增加货币供给量,货币供给量的增加能降低利率,增加投资和消费,使人们购买更多的商品和劳务,从而经济活动扩大,失业减少。

  经济过热——紧缩性货币政策;货币*应当时缩小或降低货币供给量,使利率提高,降低投资水平,削弱过度需求,从而降低经济活动水平,使过热的经济恢复稳定的增长速度。

  只有在发达国家,才把金融政策当做是货币政策的同义语,各种金融市场与货币市场都是比较完善,对于央行所采取的任何一项措施,都能够通过市场的调节而达到预期的效果。

  2、在发展中国家,金融政策这一术语有更多的含义。

  (1)现状

  许多发展中国家都面临着发展金融机构,发展各种金融和证券市场的任务。由于经济发展依然处于一个比较低级的阶段,所以发展中的国家在各个方面都是不发达的,也是比较落后的,尤其是发展中国家的金融系统还没有完全发展起来,也极不健全,存在着很多的缺陷。从而就不能很好地执行货币政策。对于发展中国家来讲,这些市场不完善导致了发展中国家不能够很好地执行货币政策,同时央行也不能够很好的监督相关的商业银行等金融机构的活动。

  (2)发展中国家的金融政策:内容广泛;

  不仅包括利用货币政策对经济进行调节;还应当包括设法扩大金融资产规模,发展货币市场,发展资本市场,建立和健全金融机构等长期金融发展问题。——金融政策包括所有影响金融系统的发展、发育、运行、经营效率、多样化的措施。

  对于金融政策与货币政策的关系,主要通过两种不同类型的国家的对比看出,发展中国家需要重视金融政策和货币政策。

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