【#报告# 导语】自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。以下是©文档大全网整理的履行教育职责自查报告,欢迎阅读!
1.履行教育职责自查报告
一、自查工作情况
我市高度重视政府履行教育职责的评价工作,召开了专题会议,进行专题部署,抓紧对照测评体系开展自查自评;针对查摆出的问题,逐项列出清单,建立台账,明确整改时限,落实整改措施,切实抓好整改,并在规定时间内提交自查报告。
二、履行教育职责情况
在市委的领导下,市人民政府以提高教育现代化水平、建设教育强市为目标,将促进教育公平、办好人民满意教育作为教育发展的战略宗旨和着力解决民生问题的重要举措。
(一)贯彻执行党的教育方针情况
1.加强和改进教育系统党建工作。在市委统一部署下,理顺组织关系,做好原隶属于乡镇党委的中小学校党组织关系转接工作,将15个党总支、61个党支部,1277名党员,全部转为教育局党委管辖。全市55个民办教育机构均纳入党组织覆盖之下。全系统共建成党员活动室xx个。
2.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。制定全面从严治党主体责任清单和任务清单,细化职责分工,层层签订责任状。各基层党组织主要负责人强化主体责任,班子成员强化“一岗双责”,加强专题学习教育,推进全面从严治党向基层延伸。
3.全面贯彻党的教育方针。市政府每年召开年度工作会议,由主管教育的副市长对教育工作进行全面部署安排。教育局根据市政府工作安排列出具体落实举措,采取召开专项工作部署会、现场会等形式推动各项工作落实,取得实效。
4.加强教育系统领导班子建设。深入学习贯彻《事业单位领导人员管理暂行规定》、《中小学校领导人员管理暂行办法》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等精神,规范选人用人程序,充分发挥教育局党组在选人用人方面的政治把关作用,加快干部人事制度改革、激活干部队伍活力。坚持从“用”的角度出发,有针对性地做好“备”的工作。拓宽后备干部的培养渠道,储备青年后备干部51名,着力解决人才断层问题。
5.推进意识形态工作责任制落实。加强师德师风教育和学生德育工作,抓好中国特色社会主义理论体系和中国梦进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。抓好美德少年、先进班集体及优秀班主任评选活动,树立和宣传先进典型。抓好教育宣传和舆情应对,狠抓新兴媒体的管理和运用,建立一支老中青结合的通讯员队伍,讲好xx教育故事,传播正能量,引导正确舆论。
6.维护教育系统安全稳定。按照党政领导干部安全生产“党政同责、一岗双责”的相关规定,将安全工作纳入领导干部绩效考核体系,严格实行责任追究制和一票否决制度,层层签订年度综治目标责任书,把责任落实到基层单位的每一个岗位,每一名教职工,全市教育系统保持安全稳定。
(二)落实教育法规和政策情况
1.落实国家和省市教育法律、法规、规章。一是认真宣传贯彻落实《义务教育法》、《xx省中小学管理条例》等教育法律法规。二是动态调整教育权责清单,对教育类规范性文件进行了清理、修订。三是制定全市贯彻落实教育法律、法规工作方案,组织开展《教师法》和我市《实施办法》贯彻落实情况执法检查,对教育领域各类职业资格、行业准入证、上岗证等开展专项清理。四是推行“双随机一公开”制度,加强教育执法领域监管。
2.执行国家和省市重大教育政策。一是启动实施消除“大班额”专项规划,今年起始年级全部杜绝每班超过55人的大班额。推进xx“十二年一贯制”民办学校建设,着力解决城区学校学位不足问题。二是在顺利通过义务教育均衡发展国检复查的基础上继续加大“改薄”力度,投入专项资金367万元对受损学校围墙、食堂、厕所等进行维修加固。认定一批普惠性幼儿园,大力支持民办幼儿园建设。
3.深化教育改革。一是组织专家就全市教育改革发展中的重大问题、社会关注的热点、难点问题开展专题研究。二是xx年出台了十余项经过调查研究、征求意见、专家论证和领导小组会议审议等通过的教育政策,为进一步深化“互联网+放管服”改革,统筹推进教育综合改革提供了政策保障。三是按照时间节点圆满完成了教育领域行政职权和服务事项认领和服务指南的编辑等工作。四是着力抓好三项改革,积极应对新高考。稳妥推进高考综合改革,开展基础条件评估,研究制订高考综合改革方案,开展普通高中学业水平考试和综合素质评价试点。五是特殊群体学生关爱机制进一步完善。各学校完善了留守儿童个人档案;开展了课题研究,梳理提炼留守儿童关爱工作经验。六是城乡义务教育一体化扎实推进。争取上级义务教育全面改薄资金和学前教育资金。启动消除“大班额”攻坚计划。七是教师队伍能力提升工程稳步实施。全市中小学教师参加信息技术能力提升工程,合理调配教师资源,稳妥推进教师全员聘任,落实了即评即聘制度。八是职教集团化特色化快速发展。市中等职业技术学校运动场全面改造。开展市中等职业技术学校与xx市工业学校合作办学中期评估。九是教育信息化区域试点稳步开展。完成全市义务教育阶段学校校园光纤网络打包项目和教育城域网建设工作。全面启动各级教育资源管理平台与网内学校的连通。启动了名 师工作室建设。
(三)各级各类教育发展情况
1.学前教育。全市在册幼儿园81所,其中公办园27所,民办园54所,在园幼儿共15353名。学前三年毛入园率达93%以上。
鼓励和支持普惠性学前教育发展,认定了36所普惠性幼儿园。鼓励社会力量办学,支持民办幼儿园建设,制定《xx市幼儿园五年布局规划》(xx—2022年),计划新建和改扩建城区及农村幼儿园27所。学前教育基本形成城区公办幼儿园为示范、乡镇中心幼儿园为骨干、民办幼儿园为主体的学前教育发展新格局,“入园难”问题得到基本缓解,学前教育发展迈上新台阶。
2.义务教育。全市现有义务段中小学校78所,在校生40962人。其中小学58所,初中18所,九年一贯制学校1所,特殊教育学校1所。
健全控辍保学机制,出台《xx市义务教育阶段控辍保学实施方案》,九年义务教育巩固率达到100%。落实县域内城乡义务教育学校建设、编制、经费、装备等统一和“两免一补”全覆盖要求,落实城乡统一的生均公用经费标准。全市所有义务教育学校达到省定基本办学标准。顺利通过义务教育基本均衡发展国检复查。
大力实施消除“大班额”工程。一是优化中小学布局。目前全市已基本形成一个乡镇一所初中、2至5所小学的合理布局。二是改善义务教育学校办学基本条件。xx—xx年,投入“全面改薄”专项资金8283万元。三是深入推进装备标准化学校建设。全市中小学均建有体育运动场所、教育装备均达到或超过省定标准。四是加强宣传。通过电视、网络等媒介,引导家长转变教育观念,营造舆论氛围。五是加强监管。严格转学行为,对已经存在大班额的班级,原则上不再接收转学学生;继续坚持招生计划,严格划片招生,严格控制班额和择校行为,建立责任追究机制。从xx年秋季起,全市义务教育阶段起始年级已经杜绝超大班额现象,今年起始年级全部杜绝大班额,超大规模学校生源得到有效遏制。
3.高中教育。全市现有普通高中3所,学生共7666人。xx年普通高中生均公共财政预算教育事业费支出为13598.63元,生均公共财政预算公用经费支出为xx.43元。
推进普通高中特色优质发展,xx年高考,我市一本上线593人,本科上线1517人,本科上线率59.33%。
4.职业教育。全市共有职业教育学校3所,在校学生3400名。xx年全面完成1100名中职招生任务,促进普通教育和职业教育协调发展,技能考试上线率14.86%。
5.特殊教育。我市把适龄“三残”儿童少年教育纳入全市义务教育总体框架,三残儿童(视力、听力、智力残疾)入学率达xx.5%。实施送教入户和一人一案工作,残疾儿童少年受教育覆盖率基本达到100%。投入330万元,实施了市特殊教育学校提升工程,通过社会力量助学、学校内部挖潜,配齐了相应的体育、康复运动设施。
6.保障困难群体受教育权利。落实各类家庭经济困难学生资助政策,确保资助对象精准确认,资格评审严格落实,资助资金安全发放,充分保障进城务工人员随迁子女接受教育的权利。建立贫困生资助关爱体系,xx—xx年累计发放寄宿生生活补助资金756.27万元,资助贫困学生6778人次,xx年向全市1737名建档立卡贫困户子女发放教育扶贫资金411万元。
7.加强国家通用语言文字工作。以第20届推普周为契机,开展规范汉字书写教育特色学校建设活动,推进汉字书写水平测试工作。制定《关于开展学校语言文字工作规范化达标建设实施方案》,明确了xx年—20xx学校语言文字工作达标建设任务。
8.开展体艺活动。通过平台搭建、活动展示、督查考核等方式,有序推动全市中小学体育艺术工作发展。一是顺利组织全市3849名考生参加初中毕业升学体育测试。二是落实体艺课程及中小学校大课间活动。三是广泛推进校园足球运动,全国体育特色项目学校达到11所。
9.关爱困境儿童。切实把生活失助、课业失教、心态失衡、行为失范等困境儿童纳入关爱工作体系,建好阳光谈心室、亲情连线室等关爱阵地150多间,编织好关爱网络,开展好关爱活动。实施小学生课后在校托管服务,解除了一些学生家长的后顾之忧。
10.及时解决教育热点难点问题。认真执行《信访条例》,及时处理教育信访事项,做到事事有回音、件件有落实。积极处理教育积难案件,对合理诉求的信访事项做到及时化解,同时为信访人提出意见、建议,或为投诉请求提供便利条件。
(四)统筹推进教育工作情况
1.建立教育工作决策管理机制。实行有关教育重大工程、人事、经费、规划等事项由市政府集体研究决定的制度。主动邀请市纪委监委对教育重大决策进行监督。
2.制定实施教育事业发展规划。在《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中专章部署教育工作,出台《xx市教育事业“十三·五”发展规划》,调整优化各类教育资源结构,实现教育公共服务均衡配置,促进教育科学发展。
3.教师待遇不断改善。全面落实绩效工资、住房公积金、物业补贴、社会保险、职称评聘、教师关爱奖励基金等方面的待遇,xx年还预算安排了住房补贴、交通补贴和一项奖励性补贴,提高了乡镇教师乡镇工作补贴,加大了农村教师“吃、住、洗”方面的保障力度,改善了教师生活条件,有效稳定了教师队伍。
4.强化教育督导。xx年聘请第二届市政府兼职督学37名,将全市所有学校、幼儿园重新划分为六个责任区,履行督学、督政、评估监测工作职能。教育督导专项经费列入财政预算,保障督导工作需要。利用“xx教育督导”微信群,通过网上办公,实现信息采集、过程管理、考核评价等教育督导信息化。充分运用督导结果,将督学综合督导、专项督导和随机督导的结果,纳入各校目标管理绩效考核,并作为学校主要负责人等干部聘用参考的重要依据。
(五)加强教育保障情况
1.保障教育投入和办学条件。出台《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》,将全市义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保实现三个增长,“义务教育预算内教育经费占财政支出比例”逐年提高。xx年,财政对全市教育拨款81904万元。
2.加强教师队伍建设。形成教师常态补充机制。以省招聘教师为契机,统筹落实义务教育教师招聘计划,xx年、xx年分别招聘教师178人、180人。新招聘教师全部补充到农村学校,优化了农村教师队伍年龄结构和专业结构,同时,在教师评职、评先、评优等方面也向农村教师倾斜。
校长教师交流进一步深化。xx年,通过“联校走教”、对口援教、选派城镇优秀教师到农村支教、开展“农村学校启明星计划”等方式,校长交流轮岗15人,教师交流345人次。先后组建两个城区支教团队对口援教2所农村学校,实现资源共享、一体化办学。同时,组织部分农村学校管理人员、教师分期分批到城区学校挂职锻炼、跟岗学习,有力推动了优质教育资源的合理配置。
加强师德师风建设。组织开展了以“比学习,讲纪律,守规矩,争做新时代‘四有’好老师”为主题的师德师风建设活动,全市各校已相继召开了动员会,组织教师集中学习和专题研讨,签订了师德书,教师教书育人、履职尽责意识进一步增强。
提升教师专业素养。xx年组织乡村幼儿园“国培”项目28人次,幼儿园教师技能培训等“省培”项目69人次。乡村中小学教师“国培”项目41人次。组织全员进行“卓越工程教师高级研修”、“中小学教师专题培训”、普通高中教师“新课改、新课程、新高考”培训。
3.加快教育信息化进程。围绕全市信息化和教育现代化总体部署,制定《xx市教育信息化五年行动计划(xx—20xx)》、《xx市教育信息化区域推进方案》。出台《xx市智慧城市发展规划(xx—20xx)》,将教育信息化工作列为市政府工作十大工程之一,目前,全市中小学100%接入城域网,xx%以上教学班级实现班班通,两所学校被评为“xx省数字化校园”,一所学校入选省教育信息化应用典型案例。我市成为全省首批教育资源公共服务平台综合应用试点县市。
(六)规范学校办学行为情况
1.落实立德树人根本任务。制定了《xx市中小学习惯养成教育方案》,积极开展特色校园、孝德校园创建,开展了先进班集体、优秀班主任、美德少年评选工作,弘扬了德育正能量。突出阅读和写作抓课前预习,紧扣朗读和讨论抓课中思考,强化作业纠错抓课后整理,促进学生学习习惯养成。
统筹社会资源积极服务于学校综合实践活动。xx年组织市图书馆、神丹食品等单位面向中小学广大师生开展活动。组织了两批次教师代表外出参加研学培训,组织了三批次教师和家长代表查看研学旅行线路,组织4000余名学生参加了研学旅行活动。成功申报白兆山研学旅行基地,研发白兆山李白文化研学旅行课程。
2.抓实学校管理。推动中小学校示范创建和章程制定工作。依法加强民办教育机构管理,对民办教育机构办学(园)资质定期进行检查,将监管和查处纳入常规工作。对各级各类学校教育教学工作坚持常规检查,加强过程管理,做到检查和指导相结合,及时处理违规行为。我市教育系统所有在职教师均具有相应教师资格证。民办幼儿园与每位教师签订劳动合同或聘用协议,并将教师持证上岗作为年检的一项重要内容定期检查。
3.维护教育教学秩序。市教育、公安、工商、安监、消防等相关职能部门形成合力,共同参与校园周边环境治理、校车安全管理等工作。学校建立突发事件快速反应等机制,制定完善相关制度,确保安全责任落实。xx年,未发生火灾、安全生产事故及学生溺水、校园欺凌、校车安全等影响校园安全稳定的事件。
三、存在的主要问题
1、大班额现象依然存在,制约教育优质均衡发展。
2、办学条件有待进一步提高,全市大部分学校的操场建设不达标。部分校园环境建设不达标,绿化面积过小、绿化率过低。
四、解决的措施
1、加快建设,促大班额现象消除
一是继续扩容,缓解城区就学压力。xx年,加快推进涢西一贯制学校建设,分别扩建实验小学儒学校区、护国小学、府城泰合小学、府城太白中学。二是对已存在的大班额问题,通过增加年级平行班次,科学合理编制班额,今年义务教育起始年级班额严格控制在55人以下。三是严格义务教育学生学籍管理,实行“一人一籍、籍随人走”,遏制学生无序流动,控制学生择校借读,消除少数热点学校的集中入学压力。
2、加大投入,促标准化操场建设
继续实施学校操场标准化建设,加强统筹规划,将学校体育场地设施建设合理地纳入到公共体育场馆规划之中。以标准化为基本要求、现代化为发展目标,使体育场(馆)资源分布更加合理,区域内体育资源相对均衡。
3、加大力度促校园绿化达标
一是成立绿色校园建设工作领导小组,一手抓育人,一手抓绿化,提高学校绿化水平,创造良好的育人环境。二是迅速建成一批绿色校园示范校。三是将绿色校园建设纳入责任目标考核,至少将公用经费的10%用于校园绿化,采用以奖代补的形式,对绿化较好的学校进行奖励,从而推动绿化任务的落实。
我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持教育优先发展战略,不断破解教育难题,着力提高办学水平,努力改善办学条件,为教育办实事,为推进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
2.履行教育职责自查报告
一、自查工作情况
我省高度重视对省级政府履行教育职责的评价工作,4月13日,专题召开了全省教育督导暨xx年教育重点工作电视电话会议,副省长霍金花出席会议并讲话。省政府教育督导委员会和省教育体制改革领导小组共25个成员单位,各省辖市、省直管县(市)负责同志和相关部门负责同志参加会议。会议部署了国务院教育督导委员会对省级人民政府履行教育职责的评价工作,要求各地、各部门抓紧对照测评体系开展自查自评;针对查摆出的问题,各地、各部门要逐项列出清单,建立台账,明确整改时限,落实整改措施,切实抓好整改。按照会议精神,各省辖市、省直管县(市)人民政府和省直有关部门对照测评体系认真开展自查,并在规定时间内向省政府教育督导委员会提交了自查报告。
二、履行教育职责情况
省委、省政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,深入贯彻落实党的教育方针政策,全面履行发展教育职责,坚定不移地实施“科教兴豫、人才强省”战略,将促进教育公平、办好人民满意的教育作为教育发展战略的宗旨,作为着力解决民生问题的重要举措。
(一)贯彻执行党的教育方针情况
1.深入贯彻党的教育方针,加强党对教育工作的领导。省委、省政府按照“四个全面”战略布局,全面贯彻党的教育方针,成立了省教育体制改革领导小组,切实加强对教育工作的组织领导,建立部门协作的常态机制,形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门协调配合、社会各方积极参与的工作格局。
2.加强和改进教育系统党的建设。省教育系统坚持把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。xx年开展了全省中小学校党建工作专项督查,目前全省高校和城区公办中小学校、乡镇中心校党组织、党建工作100%全覆盖,民办中小学校覆盖率达62%。加强对高校党委换届工作的指导,持续开展高校基层党组织建设专项评估和高校基层党组织书记抓党建工作述职评议,推进基层党建全面进步、全面过硬。认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,全年共制定出台制度性、指导性文件近20项,强化党委主体责任,有效实施党风廉政建设责任制,并主动接受纪检部门监督检查。注重各级各类学校领导班子配备,严格领导干部选任标准和程序,加强学校领导班子能力建设和年度考核。
3.加强和改进学校思想政治工作,把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。强化思想理论教育和价值引领,切实加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理,加强教师队伍和专门力量建设,全力维护全省高校政治稳定。始终坚持党对高校意识形态工作的领导,强化党委政治责任和主体责任。推动建立高校党委、纪委领导听课监督制度;充分发挥课堂教学主阵地和主渠道作用,推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑,把社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。加强意识形态日常工作,定期召开分析研判会,对意识形态苗头性问题进行分析研判,及早做好形势分析判断。
4.维护教育系统安全稳定。建立了党委领导、政府主导、相关部门和单位参加的学校安全风险防控体系建设协调机制,定期研究、及时解决学校安全工作中的突出问题。出台《xx省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》(豫政办〔xx〕7号),对健全学校安全风险防控体系进行了系统设计和全面规定。
5.加强国家通用语言文字工作。将大力推进语言文字工作纳入教育事业发展“十三五”规划,出台《xx省实施<国家通用语言文字法>办法》(政府令第163号),全面完成一、二、三类城市语言文字评估工作,基本实现“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范”的工作目标;充分发挥教育教学主渠道和示范校引领辐射作用,创建了52所、701所省级示范校,国家通用语言文字教育融入各级各类教育。自觉传承弘扬中华优秀传统文化,获得第三届“中国汉字听写大会”总冠军。按照《教育部国家语委关于进一步加强学校语言文字工作的意见》(教语用〔xx〕1号)要求,制定了具体实施方案和指标体系,力争20xx前完成所有学校达标建设工作。
(二)落实教育法律、法规、规章和政策情况
1.落实国家教育法律、法规、规章。严格按照职责范围和法定依据,认真清理规范行政职权,公开了20多项教育权责清单。加大教育行政执法力度,及时查处侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。及时制定各项教育法规政策的实施办法,并积极推进,严格落实。
2.执行国家重大教育政策,推进国家重大教育工程、项目。将国家重大教育政策、工程和项目的落实工作列入xx省中长期教育改革与发展规划纲要(xx-2020),各级党委、政府和有关部门、各级各类学校明确目标任务,落实责任分工,各项工作得到有效落实。完善考核机制和问责制度,把教育优先发展的落实情况纳入各级党委和政府政绩考核范围,作为干部任用的重要依据。
3.深化教育改革开放。成立了由省政府分管副省长任组长的省教育体制改革领导小组,统筹领导全省深化教育领域综合改革工作,建立责任督查和舆论宣传机制,改革人才培养模式,教育教学质量得到提高;改革办学体制和管理体制,教育治理体系得到进一步完善;改革教育资源配置,教育公平得到有效落实。深化教育行政审批制度改革,全面清理规范性文件,减少对学校办学行为的行政干预。印发《xx省人民政府办公厅关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》(豫政办〔xx〕156号),建立党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,从xx年起,向全省所有普通本、专科高校和成人高校下放高校教师、实验技术等系列职称评审权。制定我省学校招收和培养国际学生管理规定,建立联席工作会议机制,协调管理来华学生各项事务,每年组织我省高校赴海外举办高等教育展。
(三)各级各类教育发展情况
1.鼓励和支持普惠性学前教育发展。出台《xx省教育厅等五部门关于印发的通知》(豫教基二〔xx〕140号)和《xx省教育厅等四部门关于印发的通知》(豫教基二〔xx〕139号),明确到20xx普惠性资源覆盖率稳定在85%左右。落实3万人口以上乡镇至少办好2所、3万人口以下乡镇至少办好1所标准化公办中心幼儿园的要求,到20xx,彻底消除公办中心幼儿园“空白”乡镇。出台了《xx省教育厅xx省发展和改革委员会xx省财政厅关于印发的通知》(教基二〔xx〕1096号),全省普惠性幼儿园覆盖率逐年提高,截止xx年底,覆盖率达到80%。印发《xx省人民政府办公厅关于完善学前教育经费投入机制的通知》(豫政办〔xx〕143号),明确各级公办幼儿园年生均财政拨款基准定额,并随经济社会发展逐步提高。
2.促进义务教育均衡发展。出台《xx省人民政府办公厅关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的实施意见》(豫政办〔xx〕8号),建立健全控辍保学工作机制,xx年全省九年义务教育巩固率达94.3%,高于全国平均水平。统筹城乡义务教育学校规划布局,保证义务教育阶段免试就近入学。投入资金近400亿元,实施系列重大教育工程,使城乡义务教育学校的办学条件得到了显著改善,截止xx年底,全省65%的县(市、区)实现义务教育发展基本均衡目标。加快推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,稳步推进全省城乡义务教育标准“四统一”。设立寄宿制学校建设奖补资金,保证乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件20xx全部达到省定标准。
3.推进高中阶段教育普及。高中阶段教育毛入学率达到90.61%,按时实现本省教育规划目标,且职普招生比大体相当。印发了《xx省人民政府办公厅关于完善普通高中教育经费保障机制的通知》(豫政办〔xx〕163号),完善普通高中生均拨款制度,并使生均公用经费基准定额随经济社会发展逐步提高。
4.加快发展现代职业教育。采取撤销、合并、兼并、划转、共建等形式,推动中职教育资源优化调整布局。积极适应全省经济结构调整和产业结构转型升级需要,新设置143个本科专业点和282个专科专业点。大力推进产教融合,支持高校与有关部门、科研院所、行业企业协同育人,实现资源共享、合作发展。全省公办高职生均财政拨款水平大于1.2万元。通过实施两期职业教育攻坚计划,中职学校五项生均办学指标明显提升,重点建设300所品牌示范和特色职业院校。制定我省xx年高职院校分类考试招生工作系列配套文件,xx年高职单招录取14.5万人,超额完成国务院提出的“实现分类考试招生成为高职院校招生主渠道”的目标。
5.推进高等教育工作分类发展。印发《xx省人民政府办公厅转发省教育厅关于促进普通高等学校分类发展的指导意见的通知》(豫政办〔xx〕148号),形成了高等学校分类发展的顶层设计。投入资金近4亿元,进行本科高校转型发展试点和示范性应用技术类型本科院校建设;连续五年承办“产教融合国际论坛”,推动我省本科学校的转型发展。投入31亿元实施我省优势特色学科建设工程,xx年,郑州大学、xx大学分别进入国家世界一流大学和一流学科建设高校规划,我省高等教育发展取得里程碑式的重大历史性突破。
6.支持和规范民办教育发展。在政策落实上,重点抓民办学校教师、学生与公办学校教师、学生同等待遇落实问题,努力做到民办学校教师在资格认定、职称评定等方面与公办学校教师享受同等待遇,民办学校学生与公办学校学生同等享受国家和我省的各项资助政策。组织对民办高等教育学校(机构)办学情况开展年度检查,规范学校办学行为。
7.大力发展继续教育。把继续教育纳入教育事业发展“十三五”规划,成立全民技能振兴工程领导小组。每年投入3000余万元,用于新型职业农民培养、精准脱贫技能培训、发展社区教育和老年教育等项目的实施。积极开展各类培训,每年完成各类职业技能培训300余万人次,对促进就业、增加收入、保持社会和谐发挥了重要作用。社区教育网络体系不断完善,初步构建了四级社区教育体系。积极推进学习型城市和各类学习型组织建设,先后在郑州、新乡等地举办了我省全民终身学习活动周活动,营造了全民学习的良好氛围。
8.大力加强国防教育。成立了省国防教育办公室,代省政府行使相关职能,积极组织、指导、协调、检查全省国防教育工作。各级教育部门和学校按要求将国防教育纳入教学计划,落实课程课时要求,保障国防教育经费落实到位。
9.办好特殊教育。实施我省第二期特殊教育提升计划(xx-20xx),xx年,残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上,达到规划目标值。全省所有省辖市和30万人口以上的县(市)均独立设置特殊教育学校共计148所;人口不足30万的2个县(市)依托邻县特殊教育学校就读。成立了学前融合教育发展支持中心,先后安排90万元专项资金,对xx所普通幼儿园开展学前融合试点工作,500名特殊儿童获得同等入园机会。
10.保障困难群体受教育权利。持续关注贫困弱势群体,积极筹措资金,建立完善各项学生资助政策,现已实现各教育阶段家庭经济困难学生资助政策全覆盖,并按规定时限及时下达资助资金。严格落实国家实施面向贫困地区定向招生专项计划的有关精神,xx年,协调省内外高校安排农村和贫困地区专项计划8448人,比上年增幅12.4%。进一步做好进城务工人员随迁子女入学工作,做到进城务工人员随迁子女与城市学生“四统一”。农村留守儿童关爱教育按照“五个一”抓好落实,加强针对留守儿童的安全、心理、青春期等专题教育,积极开展农村留守儿童关爱保护专项行动。
11.及时解决教育热点难点问题。xx年,共接待教育来访209批2028人次,受理网上信访1072件,办理群众来信1041件,教育信访件答复率达到100%,群众合理诉求得到基本解决。
(四)统筹推进教育工作情况
1.建立教育工作决策管理机制。省教育厅制定了重大行政决策程序、规范性文件制定和管理办法,对重大行政决策和规范性文件的立项、起草、征求意见、专家论证、合法性审查、集体讨论、公布、备案等环节都作了具体规定,保证了重大行政决策和规范性文件的程序合法。
2.制定实施教育事业发展规划。制定并实施我省教育事业发展“十三五”规划,确保教育优先发展,教育结构更加合理,教育质量逐步提升,教育公平得到更好保障。加大财政投入教育力度,教育投入持续增长,教育支出占公共财政支出比重长期居全国前列。
3.优化教育结构和学校布局。围绕全省现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设要求,将高等学校布局与区域功能定位、产业结构调整和人才需求挂钩,按照优化存量、做优增量的原则,基本构建以省辖市为依托、空间分布合理的高等教育发展区域格局。印发了《xx省教育厅关于制定扩充城镇义务教育资源五年规划的通知》(教基一〔xx〕1008号),完善城乡教育布局规划制度和学校布局调整机制,强化政府对教育的统筹规划。
4.制定实施各级各类教育标准。建立完善教育全链条生均拨款制度体系,制定了从学前教育到高等教育的经费保障制度,实现生均拨款制度的全覆盖。实施中小学教职工编制动态调整,县教育部门在编制总额内,根据学校布局调整、生源数量变化,统筹分配各校教职工编制和岗位数量,对学生数200人以下的村小和教学点单独核定编制。
5.强化教育督导。成立了省政府教育督导委员会,由分管副省长任主任,11个省直部门负责同志任委员,明确督导机构相对独立行使督导职能。出台了《xx省人民政府教育督导委员会关于印发xx省深化教育督导改革转变教育管理方式的实施意见的通知》(豫政教督〔xx〕9号),明确建立健全督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。目前全省共有专职督学1473人,兼职督学8910人,基本满足督导工作需求。每年在部门预算中安排督导专项经费189万元,用于督导工作。加快发展教育督导信息化建设工作,在设立教育督网站,服务督导信息化工作。建立了教育督导事前公告、事后公示制度,健全督导约谈、限期整改和复查制度,明确将督导评估结果作为对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩的主要依据。
6.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。成立了省教育厅军民融合工作领导小组,为军民融合工作提供了组织保障,为开展军民融合工作奠定了坚实基础。在军民协同创新、国防生和定向士官招生、完善人才培养体系、保障军人子女入学等方面开展了大量卓有成效的工作,依托解放军信息工程大学牵头成立了“智慧中原地理信息技术协同创新中心”和“北斗导航应用技术协同创新中心”,定向士官招生学校和招生人数连年增长。
(五)加强教育保障情况
1.依法落实教育财政投入情况。省财政坚持优先发展教育,先后出台了一系列加大财政教育投入的政策措施,不断增加财政教育投入。xx年全省一般公共预算教育支出1507.3亿元,较xx年增长12.03%,各学段生均一般公共预算教育事业费较xx年均有所增长,为全省教育事业改革发展提供了强有力的保障。
2.加强教师队伍建设。印发了《xx省教育厅关于全面加强中小学师德师风建设的通知》(教师〔xx〕735号)等文件,通过开展创建师德师风先进校、强化督导检查等措施,切实落实大中小学师德师风建设长效机制。通过开展专项调研和督查,有效治理有偿补课和违规收受礼品礼金问题。建立新进教师面向社会公开招聘制度,招聘优秀大学生,优先安排到农村中小学任教。连续实施农村学校特岗教师招聘计划,9年招聘10余万名特岗教师。依托“国培计划”等教师培训平台,每年培训中小学幼儿园教师10万余人次。将幼儿园、中小学和中等职业学校年度公用经费预算总额的5%用于安排教师培训经费,并将此工作纳入年度检查项目重点督查,保障落实到位。各地中小学校教师平均收入水平达到或超过当地公务员平均收入水平。建立乡村教师荣誉制度、农村教师职称评定倾斜政策和表彰奖励优先制度。坚持培养培训与交流优化相结合,组织城镇校长和教师参加支援农村教育工作,每年组织2500名教师到贫困县支教。成立教育考试机构,健全考试考务管理制度,加强考务工作人员选用工作,满足教育考试监考和阅卷工作需要。
3.加强教材建设。严格执行国家课程方案,全省所有中小学开足开齐国家课程,规范选用教科书。定期组织对全省中小学校统编三科教材使用情况开展监督检查。在高校统一使用马克思主义理论研究和建设工程重点教材,并加强使用培训和教学研究与改革。出台《xx省教育厅关于印发的通知》(教基二〔xx〕245号),职责清晰、管理到位,各地教育行政部门、各学校对有关政策规定以及所负责任清楚、全面落实。
4.改善学校办学条件。制定了我省义务教育学校消除大班额专项规划(xx-20xx),明确到20xx基本消除义务教育阶段56人以上的大班额。xx年全省中职学校仪器设备总值为33.5亿元,生均值为2518元;高校仪器设备总值219亿,生均值10xx6元,基本满足教学要求。按照教育部有关国家考试标准化考点建设应用要求,我省xx年已实现了五大国考的标准化考点应用全覆盖,并已向各类考试业务进行延伸覆盖。
5.加快教育信息化进程。出台《xx省人民政府关于加快推进教育信息化建设工作的意见》(豫政〔xx〕16号),成立了网络安全和信息化领导小组,设立了网信领导小组办公室,细化明确各成员单位的职责,形成“集团式”的工作机制。加大对教育信息化建设的支持力度,保证基本项目建设经费和设施、平台运维经费落到实处,明确中小学校在学校公用经费8%中安排专项资金,为本校教师学习和应用信息技术创造良好条件。每季度对各地“三通工程”(宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通)进展情况进行排名通报,有效推动了各地数据更新和报送工作。将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、资格定期注册、职务(职称)评聘和考核奖励等的必备条件,列入中小学办学水平评估和校长考评的指标体系;将信息技术应用成效纳入教师绩效考核指标体系,形成教师积极参加能力培训和应用实践的激励机制。深入实施“互联网+教育”精准扶贫和智慧校园试点行动,推进互联网与教育深度融合。全面推进优质资源班班通,全面开展“三个课堂”建设应用,截至xx年底,全省中小学校网络接入率达到90%,多媒体教室占教室总数的比例超过76%,全省中职学校信息化基础设施快速改善,134所普通高校已基本完成数字校园建设,86%的高校建设了校园无线网络,基本实现各级各类学校网络教学环境和备课环境。
(六)规范学校办学情况
1.坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。制定了各项规范性文件和宣传教育文件,开展主题演讲比赛、知识竞赛等形式多样的活动,积极践行社会主义核心价值观。推动学校实践教育条件和校外实习实践基地建设,认定了13个单位为xx省中小学综合性社会实践教育基地、25个单位为我省中小学专项性社会实践教育基地,定期对中小学社会实践教育基地工作开展情况进行评估检查,保障各场馆和基地服务学校综合实践活动能力。
2.完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理。xx年底,全省高校已基本完成章程核准工作,xx年开展了中小学(含职业学校)章程建设培训工作,目前全省中小学和职业学校都基本完成章程制定任务,实现了“一校一章程”的局面。定期对中小学、幼儿园办学(园)行为进行督导检查,并将督导结果作为学校校长政绩、业绩考核的重要依据。制定各级各类学校综合素质评价的系列规范性文件,认真开展评价工作,促进学生全面发展、健康成长。
3.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。成立了省综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组,建立各职能部门主要领导参与的校园及周边环境治理协调领导机制,每年制定年度学校及周边安综合治理工作要点,各部门按照职责分工,及时排查安全隐患,深入开展专项治理,切实维护学校安全稳定。成立全省教育系统安全稳定工作领导小组,健全工作机构,加强各级各类学校综合安全工作,预防各类安全事故发生,保障师生人身、财产安全,确保学校良好的教学、生活秩序。
4.保障校园食品安全,开展传染病防控工作。成立了以常务副省长为主任的省食品安全管理委员会,30个省直部门为成员单位,建立了多部门主要领导共同参与的领导机制,每年多次组织学校及周边食品安全专项检查,积极推进“互联网+明厨亮灶”工程,为学校食品安全保驾护航。成立了省防治重大疾病工作联席会议制度,有关部门分工协作,建立健全联防联控工作制度,定期召开联席工作会议,科学防控。xx年全省学校传染病疫情平稳可控,未发生重大传染病事故。
3.履行教育职责自查报告
对照《xx市人民政府对区县政府履行教育职责评价体系》,我区认真开展自评自查,有关情况如下:
一、全面贯彻执行党的教育方针情况
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育的重要论述武装师生头脑、指导教育实践、推动教育工作。xx年《政府工作报告》明确了加快建设教育强区、文化强区的15项具体举措,出台《关于加快教育事业发展的决定》等文件,全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务,推动教育持续健康发展,办人民满意教育。
(一)加强党对教育工作的领导。xx年,隆重召开全区教育工作大会,区委、区政府专题研究教育工作议题18次,“四大家”领导专题调研教育30余次。建立教育工作“一年三问”“一年三议”联席会议制度,坚持加强对40个镇乡(街道)履行教育强区建设考核,形成区委区政府统一领导、部门单位联动协作、运转高效的工作格局。
(二)加强教育系统党的建设。重新调整中小学校党组织管理体制,实现中小学党建归口管理,教育系统党组织和党建工作全覆盖。制发区管学校党的建设工作考核细则,落实学校党建工作考核;加强中小学“新时代讲习所”建设,深入开展“两学一做”“三会一课”“支部主题党日”等活动;召开全区中小学党建工作现场推进会,38所中小学党支部结对共建,培育28个党建示范点,推动中小学党组织建设水平全面提升。
(三)落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。落实区委教育工委班子成员“一岗双责”,条块结合抓好从严治党工作。xx年,开展中小学党建工作督查80余次,组织约谈285人次;落实党组织书记抓党建述职评议13场170人次,有效推进全面从严治党纵深发展。区纪委监委向区教委派驻纪检监察组,全面参与教育工作研究和监督。
(四)加强教育系统领导班子建设。出台《学校内部机构设置和中层干部选拔任用实施办法》《切实规范和严格落实学校中层及以上干部任课听评课要求》《进一步改进和加强学校领导班子及领导领导干部年度考核的实施意见》等重要文件,建立健全领导干部培养、选拔、管理、监督制度。开展学校工作晒评活动和教委机关干部述职报告会,示范引领教育系统领导班子建设。
(五)加强和改进学校思想政治工作。贯彻落实中央和xx市思想政治工作会议精神,深入推进十九大精神进教材、进课堂、进头脑,完成宣讲282场、覆盖师生11万人。坚持上好思想政治课,将德育有机渗透到各学科教学和活动中,制发《xx区中小学德育工作考核办法》,将思想政治工作纳入中小学德育工作考核,推进全员全过程全方位育人。
(六)把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。始终坚持党对学校意识形态工作的领导,建立“教育工委统一领导、片区党委协调指导”的意识形态领导工作机制;在学校推动党组织书记听课监督制度,加强意识形态日常工作,定期召开学校意识形态工作分析会,对意识形态苗头性问题进行分析研判,及早做好形势分析判断;将意识形态工作列入年初要点和年终总结之中,强化各类学校深入落实。
(七)维护教育系统安全稳定。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的管理机制,印发《加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施方案》等文件,统筹推进学校安全稳定工作。学校与学生及家长签订“安全责任书”24万余份,开展预防中小学生欺凌专项督查357校次,解决校园及周边交通、治安、消防等安全隐患90余处。xx年,全区实现了安全责任事故和较大以上安全事故“双零”目标。
(八)加强国家通用语言文字工作。把语言文字工作列入教育事业发展规划,成立xx区语言文字工作委员会,组织实施区域普通话普及情况调查工作。开展“推普周”和语言文字达标学校创建工作,全区50所中小学创建达标,占全区学校总数30%。到20xx,全区中小学幼儿园语言文字规范化建设达标全覆盖。
二、全面落实教育法律、法规、规章和政策情况
严格按照职责范围和法定依据,认真清理规范行政职权,公开了11项教育权责清单。根据国家、市级教育法律法规出台配套实施方案,构建教育常态化监督机制,依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益,深入推进依法治教。
(一)推进国家和市级重大教育政策、工程及项目落实。建立部门协同、责任追究工作机制。配套出台《统筹推进城乡义务教育一体化发展工作方案》、教育精准扶贫系列实施方案和意见;组织实施学前教育第三期行动计划,落实义务教育“全面改薄”计划,推动新高考教育改革等重大教育项目;加强政策落实专项督查,强化工程项目专项审计,确保国家和市级重大教育政策和工程项目落地生效。
(二)深化教育改革开放。成立区委副书记为组长、区分管领导为副组长的科教体制改革专项领导小组,着力推进重点领域改革;健全责任督查、风险评估、舆论宣传等工作机制,确保改革成效显著。制发《关于切实做好普通高考综合改革基础条件保障工作的通知》,积极稳妥推进高考改革;出台干部选拔任用、教师自主招聘、民办教育管理、校外培训机构治理等一系列推进改革新方案;深化教育“放管服”改革,推动学校依法自主办学、自主管理;落实教育对外开放政策,外派干部教师考察学习2100余人次,与其他省市、区县开展办学经验交流110余次。
三、推动各级各类教育发展情况
(一)鼓励和支持普惠性学前教育发展。出台《学前教育第三期行动计划》(xx府发〔xx〕4号),制定《普惠性幼儿园认定及管理办法》,定期开展普惠性幼儿园评审和复审,xx年学前教育普惠率达xx%。落实公办幼儿园生均公用经费标准、教师编制核定标准。xx年新补充幼儿教师10名,现有订单培养公费幼师70名。积极开展小区配套幼儿园清理和整顿,现有小区配套幼儿园8所;对在建小区和待建小区,按照渝府办发〔xx〕174号文件精神落实配套幼儿园建设。
(二)加快义务教育均衡优质发展。制发《健全长效机制推进控辍保学工作方案》,义务教育阶段学生全部免试就近入学,入学巩固率小学初中分别达100%、98%。持续巩固义务教育均衡发展成果,顺利接受市级复查验收;义务教育学校校际综合差异系数小学0.4197、初中为0.3140,达到优质均衡标准。xx年投入27816万元改善办学条件,实现城乡义务教育标准“四个统一”,乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设不断加强。
(三)推进高中阶段教育普及。实施高中阶段教育普及攻坚行动,规划新建高中学校1所,xx年高中教育毛入学率达到96.5%,职普比例达到60.6%。建立并完善普通高中生均公用经费拨款制度,严格执行生均公用经费标准,足额保障中等职业学校生均公用经费。
(四)加快发展现代中等职业教育。积极引导中职学校与经济社会发展规划衔接,建立专业与产业发展动态调整机制,实施产教融合校企合作,实现技能扶贫。目前,建产教融合校企合作专业实体(基地)8个,其中xx年新增设工业机器人等3个紧缺专业。起草《关于加强职业教育校企合作促进产教融合的实施方案(草案)》(待研究出台),区内两所中职学校办学条件均已达到《中等职业学校设置标准》。
(五)支持和规范民办教育发展。出台《切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理工作方案》,健全分类登记管理和年检制度;建立联合执法工作机制,督促整改无证无照、证照不全、安全隐患、超范围办学经营等问题事项100余项,有效规范了办学行为。xx年区财政共拨付2350万元,用于民办中小学和幼儿园差别化扶持,奖励民办普惠性园改善办园条件、提升教师技能培训、提高办学质量。
(六)大力发展继续教育。将继续教育纳入“十三五”教育发展规划,出台奖补政策鼓励教师提高学历,积极承担中西部“国培计划”实施项目。制定《加强社区教育和老年教育工作的实施意见》,初步建立了三级社区教育网络体系和工作运行机制,开展丰富多彩的社区教育及老年教育活动,受益群众10余万人次。“学历教育和非学历教育协同发展”的继续教育格局已经形成。
(七)大力加强国防教育。成立国防教育办公室,积极组织、指导、协调、检查全区国防教育工作。各学校将国防教育纳入教学计划,落实课程课时要求;坚持对高一新生开展军事训练,加强对高三毕业生征兵宣传,增强国防意识。
(八)办好特殊教育。投入260万元改善特殊教育学校办学条件,新建功能室6间;投入近200万元在124所义务教育学校配套建成特殊教育资源教室13间。全面实施第二期特殊教育提升计划,采取特殊教育学校就读、随班就读、残疾送教等方式保障残疾儿童接受少年义务教育100%。
(九)保障困难群体受教育权利。建立保障贫困学生接受教育的长效机制,全面落实资助政策,做到“应助尽助”;xx年落实财政资助资金12260万元、惠及学生128242人次。进城务工人员适龄随迁子女接受义务教育政策全面落实,妥善解决14844名进城务工人员子女就读义务教育。建立留守儿童信息库,挤出公用经费保障寄宿制生活指导教师待遇,坚持开展留守儿童关爱保护“五个一”行动、落实“四点半课堂”,确保农村留守儿童健康成长。
(十)及时解决教育热点难点问题。xx年办理涉教类信访事项xx件,回复率100%,相关合理诉求得到基本解决,群众满意率在xx%以上。
四、统筹推进教育工作情况
(一)建立教育工作决策管理机制。健全和履行教育重大决策法定程序,建立教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,推进依法行政。重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等必须严格按规定程序征求意见、深入论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定,坚持“谁分管谁负责”“谁审批谁负责”,保障教育工作决策正确科学、程序合法。
(二)制定实施教育事业发展规划。xx年完成《xx区教育事业发展“十三五”规划》编制并制定了《xx区“十三五”教育布局规划建设方案》,区政府把教育列入经济社会发展规划,“三个优先”全面落实,为教育发展提供了有力保障。
(三)优化教育结构和学校布局。结合城镇化进程、功能分区和产业结构调整、二胎政策放宽等因素,根据各类教育学龄人口预测算结果,动态调整学校布局,制定学校规划建设时间表,保障学校数量、规模与城镇发展及人口增长相适应。xx年开工新建歇马小学、明月小学;红光小学、大丘初中、盛景幼儿园等16所中小学幼儿园已经立项,2019年陆续启动建设。
(四)实施各级各类教育标准。全面建立落实从学前教育到高中教育生均拨款标准的制度。落实幼儿园到高中学校建设及装备等办学条件标准。建立中小学教职工编制“总量控制,动态调整”机制,每年暑期根据学生增减、班数变化动态调整编制。
(五)强化教育督导。设立区政府教育督导委员会及其办公室,独立行使督政、督学、评估监测相关职能。配备区政府专职督学7名、兼职督学62名、挂牌责任督学161名,全区中小学、幼儿园实施责任督学挂牌督导全覆盖。利用市级教育督导信息管理平台,加强责任督学挂牌督导信息化管理;定期开展督学培训,安排220万元保障经费确保督导工作顺利开展。建立并落实教育督导评估监测公示、公告、约谈、问责、限期整改和复查制度,督导结果作为单位和负责人考核奖惩重要依据。
(六)建立健全教育领域军民融合发展体制机制。成立以区委副书记任组长、区人武部等相关部门主要负责人为成员的征兵领导小组,每年定期安排部署教育领域军民融合工作。组织开展在校大学生、应届高中中职毕业生入伍宣传动员培训工作,全面满足现役军人子女在xx入学要求,各单位部门介入推进军民融合项目情况良好。
五、加强教育保障情况
(一)依法落实教育财政投入。建立多渠道筹措教育经费机制,全力保障教育优先发展。经初步统计核算,xx年一般公共预算教育支出20.49亿元,较xx年增长7.17%,各学段生均一般公共预算教育事业费较xx年均有所增长,为全区教育事业改革发展提供了强有力的保障。
(二)加强教师队伍建设。印发《在职中小学教师有偿补课专项治理工作方案》,组织认真学习并严格执行《新时代教师职业行为十项准则》等文件,强化师德师风督查,有效治理教育乱象,切实落实师德师风长效机制。构建国培、市培、区培、校培等多层次教师培训框架,全面开展教师培养培训8590人次,150名教师参加市级骨干教师培训,11427名中小学教师参加xx省教师网络研修平台培训,教师素质得到有效提升;建立乡村教师荣誉制度、农村教师职称评定倾斜政策和表彰奖励优先制度;xx年认定区级及以上骨干教师、名 师、特级教师等497人,中国教师发展基金会乡村优秀青年教师培养奖励计划1人。建立新进教师面向社会公开招聘制度,招聘优秀大学生,优先安排到农村中小学任教;xx年招聘中小学教师358人,新评中、高级教师496名,义务教育学校校长教师交流轮岗达80人次。将中小学、幼儿园、中等职业学校年度公用经费预算总额的5%用于安排教师培训经费,区财政按基本工资1.5%安排教师培训经费统筹使用。全面落实中小学绩效工资制度,中小学教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入水平。成立xx区教育考试中心,健全考试考务管理制度,建立考官资源库(入库考官达610人),满足教育考试监考和阅卷工作需要。
(三)加强教材建设。严格执行国家课程方案,开齐开足国家课程;采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对国家统编三科教材使用情况进行监督,确保教科书选用规范。xx市新华传媒有限公司xx区分公司和区教委负责教材管理工作,制定了教材管理办法,职责清晰、管理到位。
(四)改善学校办学条件。制发《xx区xx-2020消除大班额方案》,明确到20xx全区66人以上超大班额全部消除,56人以上大班额比例控制在5%以内,之后大班额比例逐年降低。中职学校建有与专业配套的实训室176间,实训场所4个,生均设备值2961元,满足教育教学和科研需要。建成标准化考点3个,满足国家教育考试工作需要;印发《普通高校招生考试环境综合治理和考试安全工作专项行动的实施方案》,净化考试环境,确保考试平稳顺利。
(五)加快教育信息化进程。成立教育系统网络安全和信息化领导小组,多渠道筹措经费,保障信息化建设与服务。印发《教育系统网络安全事件应急预案》,各级各类学校均落实10%以上的公用经费用于信息化化设备及网络信息系统运行和维护。将信息技术能力纳入学校办学水平评估和教师考核评聘的条件,开展中小学教师信息技术应用能提升等培训。“三通两平台”建设与应用取得重大进展,投入600万元完成教育专网升级改造,实现与xx市教育宽带网对接;投入xx4万元用于宽带网络租赁,宽带网络校校通建成率100%;建成27间录播教室,优质教育资源共建、辐射、共享效果明显。到20xx建成有线网络与无线网络并存的智慧校园网络基础环境,实现教育管理者信息化培训和教师信息素养培训全覆盖。
六、规范学校办学行为情况
(一)坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。坚守社会主义办学方向,大力开展“不忘初心跟党走”“红领巾心向党”“传承红色基因,争做时代新人”等系列主题教育活动,积极践行社会主义核心价值观;充分利用刘帅故居、刘帅纪念馆、军神广场、文化馆、博物馆等开展校外实践活动,厚植爱国主义情怀,增强师生“四个自信”,强化立德树人。授予镇东初中等4所学校为“诗词”,引领全区学校弘扬优秀传统文化。
(二)完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理。全区所有公办中小学和幼儿园完成章程建设并作为依法治校根本遵循;贯彻执行《义务教育学校管理标准》,推进学校规范化管理。深入开展依法治校示范学校创建活动,10所学校被命名为市级依法治校示范校。严格执行中小学、幼儿园办学(园)监管审批制度,妥善解决无证办园等问题;出台加强学校教育教学管理、规范办学行为等规范性文件,开展规范办学行为专项督导和培训机构违规聘用教师的专项治理。制定各级各类学校综合素质评价系列文件,将学生思想品德、身心健康、艺术素养等纳入评价,促进学生全面发展、健康成长。依法治招治考,国家教育考试招生规范,领导组织到位、部门联动有力、综合环境良好,实现了“零事故、零违纪”的总目标。无买卖生源现象。
(三)维护正常教育教学秩序和师生合法权益。建立相关职能部门共同参与的领导机制,成立学校及周边治安综合治理工作领导小组并下设办公室。根据《关于建立公安、综治、教育部门校园安全工作联席会议制度的通知》(xx公发〔xx〕9号),各成员单位通力配合,齐抓共管。印发《加强中小学生欺凌综合治理实施方案》(xx府办发〔xx〕70号)、《贯彻落实服务学校29条措施》(xx公发〔xx〕5号)等文件,切实加强重大突发事件快速反应处置、“校园欺凌”预防和惩治、师生处分和申诉、治安和消防以及校车安全管理。一年来,无学校担责的人身、设施和活动等方面的重大校园安全事故发生。制定《食品安全委员会工作规则》,印发《食品安全事故应急预案》,完善校园食品安全工作领导机制,强化日常监督管理指导工作。xx年,全区未发生校园食品安全和传染病事故;中小学生健康体检,学生总体近视率明显下降。
以上是我区结合测评点就重点工作完成情况进行的评价。我区将以此次督政检查为契机,进一步加强党对教育工作的领导,加大教育投入,对标对表学习先进,提升工作成效,助力教育发展。
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