中央作出开展党的群众路线教育实践活动重大决策以来,本人牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖的总要求,通过第一环节的深入学习,认真查摆个人在贯彻落实中央“八项规定”、“省委九条规定”和市委、区委若干规定中存在的问题,高度聚焦“四风”方面的问题,并深刻剖析问题产生的原因,拿出了问题整改的措施,形成了个人对照检查材料。现将有关情况报告如下:。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定和市委、区委有关规定、转变作风方面的情况
1.遵守党的政治纪律的情况
本人能始终以马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论,三个代表重要思想和科学发展观为指导,坚持用党章和中国特色社会主义理论武装头脑。在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。但是,在遵守和执行党的政治纪律方面也还存在一些问题:一是理论学习不深入。主要是学习内容的系统性、针对性不强,学习的自觉性不高,存在理论学习与医疗卫生事业发展脱节的现象。如学习中请假的时候多,记笔记少,自己动手写调研报告、学习心得的情况少。二是政治敏锐性不强。特别是对网络上的一些虚假信息,手机上的一些低俗段子,缺乏坚定的政治鉴别力,未能给予坚决的批评和抵制。三是工作闯进不足。对工作安排重部署,轻督查,未能做到“踏石留印,抓铁留痕”。四是民-主集中制坚持不好。对不属于自己分管的工作,不愿多了解,对于班子研究的重大事项,明明有意见、有想法,怕得罪人,往往随大流,不再发表建设性意见和建议。五是对干部队伍管理失之过宽。存在“老好人”思想。干部管理失之于宽,失之于软。表扬鼓励多,批评教育少,发现问题后,轻描淡写,一笑而过。如某次去区妇幼保健所调研,对妇幼保健所职工服务态度不好的现象,假装没看见。与其交流时,感叹快退休了,不要再得罪人,给自己留条后路。
2.贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”和市委、区委有关规定,转变作风方面的情况
认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“九条规定”以及市委、区委有关规定,切实转变工作作风,特别是以“优化环境发展年”和“优、提、促”活动为契机,按照群众路线教育实践活动和“和-谐芦淞580”专项活动的要求,深入到联系的南沿社区慰问困难群众,开展大走访活动。着力改进文风会风。但也有存在对中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委、区委相关规定认识不深刻,执行不到位的情况。一是调查研究主动性不强。没有关注群众真正想什么,盼什么?全心全意为人民服务,为基层医疗卫生服务的意识不足。二是工作落实上执行不到位。以制度管人、管事、管权,没有完全落实到行动上。三是严格对照盛市“公务用车使用规定”,在节假日公车私用方面的问题仍然存在。四是个人行为注意不够。主要是在喝酒、抽烟方面不注意。比如:有时在酒桌上逞“英雄”,平时写文章习惯夹支烟,甚至在会议室也抽,有时喜欢开玩笑调侃别人,给前来办事的同志和群众留下不好的印象。
3.其他有关情况说明
“三公经费”支出:本人没有公-款出国境。办公室有一台湘B-27491公车,由区城-管局购自2005年,购置费12万元,2006年由夏海涛同志从城-管局带到卫生局。已行驶24万公里(已达到报废年限及里程),每月油修费约1000元。本人公务接待费每年约5000元(按年度结算)。
配备秘书:无
职务消费:没有公差费支出,没有公-款旅游,没领交通补助和会议补助。
人情消费:每月约500~1000元,全年约1万余元,全部由个人工资支出。
公务用车:办公用车由办公室统一调配,节假日公车封存。在群众路线教育实践活动开展前,存在节假日公车私用现象。
办公用房和住房:与局主任科员熊红旗同志合用一间16平方米的办公室,没有超标。目前住房两套:枫溪苑一套143平方米,购自2007年,购置费15.7万元,其中公积金贷款10万元;云山诗意小区一套,购自2009年,面积120平方米,购置费45万元。私车克努兹一台,购自2011年,购置费15万元。
家属子女从业:目前,父母已退休在家,孩子在校读研。
本人没有会所卡,从未进入过私人会所。
4.检查“三个问题”情况
在群众路线教育实践活动开始时,本人存在认识上的误区,认为开展学教活动是务虚的事,可能影响实际工作。通过学教活动和认真反思: 本人认为不能把作风建设同推动改革发展对立起来,而是要两手抓,两促进。作风建设的好坏,关系到事业发展的成败。要认真对待作风建设新的规定并带头抓好落实。要切实解决“为官不为”问题。参加工作近30年,大部分时间都是在领导机关工作,总感觉自己勤勉干事,虽说没有取得所谓很大成绩,但还算对得起组织,对得起那份工资.看到身边一些人并不是凭能力凭实绩也能上台阶,心里也感到迷惑和彷徨.有时甚至认为组织上可以改变我的工作岗位,我也可以改变我的工作态度.因此自己在某些时候确实存在“不愿管事”、“不想干事”,多干多犯错,少干少犯错,不干没有错的问题.通过认真学习习总书记重要系例讲话和焦裕禄精神,深刻反思为官不为的问题,幡然醒悟,深感愧疚.作为一名工作多年的公职人员,应切实转变工作作风,切实履责担当,切实践行“三严三实”要求,努力为人民服务。
二、在“四风”方面存在的突出问题
党的群众路线教育实践活动开展以来,牢牢把握为民务实清廉的主题,坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治脖总要求贯穿全过程,努力查摆自己在“四风”方面的问题,概况起来,主要表现在以下几个方面:
1、形式主义方面
一是“喜喊嗓子不动膀子”,工作推进“发号施令”。在推进过程中,习惯于发号施令,把自己的想法给机关工作人员或基层单位负责人去落实,没有做到履职躬亲,尤其是缺少事后的督办和问效,导致一些工作有安排无落实,没有达到预期效果。比如“百姓健康我有责任,我为党旗添光彩”活动,7月份发布了通知,8月份在职党员进了社区、联系了家庭,10月份启动了家庭医生式契约服务活动,但从没有去督查过,自己联系的医疗单位、社区、家庭也去的很少。
二是“雨过地皮湿”,知识充电“浅尝辄止”。自己常常以“老把式”自居,认为在区委办、区政府办及区计委、区粮食局、高科园等多个部门呆过,既有对区情宏观上的把握,又有对基层微观上的了解,因此放松了学习充电,缺乏刨根问底的精神,很多知识都是浅尝则止。特别是加强业务学习方面仍有很大差距。卫生部门的工作业务性,专业性强,很少参与学习业务知识,很少过问业务工作,特别是从卫生专业实际统筹谋划卫生事业发展。如对医改政策不熟悉,对医疗业务不学习,只要谈及业务工作,总是一句话“我不懂,我不表态”。
三是“蜻蜓点水”,督查调研“走马观花”。走访基层,指导基层,督导基层做得很不够。关心基层太少。如自己总认为不分管项目,不分管财务,也不分管业务,对基层的同志关心不够,过问不多,听取基层同志的意见建议少。如在创“乡镇卫生院管理年”、“社区卫生服务中心示范单位”活动中,看到基层同志通宵加班加点,慰问鼓励,交流交心较少,没有真正去换位思考,将心比心地关爱他们,帮助解决一些实际困难和问题。
四是“唯上唯书”,决策思维“因循守旧”。自己在工作中有一些“明哲保身、求稳怕事”的思想,满足于做“太平官”。比如遇到需要决策的事项,就有“三个习惯”:一是习惯“看人”,喜欢参照兄弟单位的做法;二是习惯“看势”,喜欢观望上级领导的态度;三是习惯“看旧”,喜欢沿用过去的做法。正是由于自己在工作上因循守旧、固步自封,缺乏创新思维,导致在主管的工作上,即便有新的想法,只是心动而不行动。
2、官僚主义方面
喜欢“隔靴搔痒”。公仆意识和群众观念弱化。虽然现在自己主要精力放在抓党建上,但喜欢坐在办公室批文件、看报纸、听汇报,与群众直接交流得少了,对于群众具体的、内心的、真实的想法掌握得不够。碰到具体困难的事务,喜欢口头“答应”,仅限于自己职责范围内给群众一些,不愿主动联系其他部门协调解决,联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”工作没有做到位。如信访工作,对白关镇刘其武老上访户一事,联系相关部门协调处理,事后又以其他工作忙为理由而不放心上。对“百姓健康我有责、我为党旗添光彩”活动,对双联挂点村、对“扶贫帮困180”活动中的帮扶对象,主动联系得少,今年5月中旬才去过一次,虽然了解帮扶对象的家庭情况,但很少主去帮助所联系家庭解决一些实际问题,没有做到真正和联系点的群众交朋结友。
推崇“行政命令”。“机关化”现象严重,当甩手掌柜。说的比做的多,说的比做的好,平时推动工作,习惯于文山会海,以会议落实会议,以文件落实文件。比如:针对党员医师进社区活动,制定了文件和方案,但没有履职躬亲,尤其是缺少督办和问效,没有达到预期效果。再比如,家庭医师契约式服务活动,从没有去督查过,自己联系的医疗单位、社区、家庭也去的很少。
推行“中庸之道”。对待区委、区政府的决策部署,自己大部分时候都能带头贯彻执行,但对于一些需要承担一定风险和责任的事项,自己就缺乏主动分忧的精神,存在明哲保身的中庸思想,一定要等到区领导拍板,或者局班子集体研究后,才敢甩开膀子去干。攻坚克难意识淡化。工作快30年了,思想上产生了惰性,对待工作安于现状,追求四平八稳。吃苦耐劳、精益求精的念头就会减弱。遇到苦事难事,就想打“退堂鼓”,缺乏“啃硬骨头”的韧劲和“绳锯木断,水滴石穿”的耐力。比如,对项目建设的征拆工作等大事,难事进行严格督查,强势推进做得不够,遇到问题存在等、靠、拖、推的想法。
3、享乐主义方面
平时常常自我感觉良好,认为自己在享乐主义方面应该没有太多的问题,但对照习总书记的相关讲话精神,静下心来深入分析,发现自己在这方面上确实存在问题,突出表现在三个方面:
一是安于现状,动力不足。革命意志消退。随着年龄增长,受到社会上一些不良习气影响,个人自制力下降,存在着讲待遇、重排尝搞攀比的心理。比如有时会和身边的人做比较,觉得有的人通过不正当的手段发家致富,而自己努力工作却平平淡淡,心里会觉得不平衡。有时陪朋友和同事打过麻将扑克。认为现在办公条件好了,没有必要去做“苦行僧”了。以前天气炎热,吹吹风扇都觉得很舒服,现在不开空调就会受不了。
二是追求安逸,务实不够。任党委书记以来,应该说,自己在工作中也花了不少心思、动了不少脑筋,在各位领导的关心、各位同事的帮助下,各项工作尤其是党建工作在全市卫生系做得还不错。因而在思想上少了忧患意识,没有对今年以来党务工作要求作出正确的研判,在精细化管理上没有那么用心、尽力,工作务实不够。如面对矛盾和一些难点热点问题,特别是建宁街道社区卫生服务中心的水电分户上访难题,有时一交了之。对于群众因医疗纠纷上访到局里,不能做耐心细致的群众工作,往往打电话通知基层同志来做解释。
三是碍于情面,要求不严。平时工作和生活中,我在享乐主义方面也有需改进的地方,例如,有时基层单位捎点茶叶、带点土特产之类的礼品,认为人之常情,朋友感情,也就没有拒绝,虽然知道这样不对,但总是碍于情面,不愿让别人难堪。在办公用房清理和整改前,存在超标现象,目前已整改到位。本人很少到食堂就餐,如在食堂就餐也是要同事打饭到办公室,也很少做到用餐“光盘”。
4.奢靡之风方面
一是公务接待不规范,讲排常超标准公务接待的现象仍然存在,如上级来检查喜欢上水果、摆烟,就餐时怕招呼不周喜欢多点菜肴,对造成浪费也毫不在乎。二是倾慕时尚,钟情名茶、名烟、名酒。如泡茶的水比较偏爱乡下的泉水,有时还特意跑到乡下去打泉水。三是节约意识不够。对局机关节约用水、用电和办公用品未给予足够的重视。
三、问题产生的根源
自己在党性党风,工作作风方面存在的突出问题,通过学习教育和认真反思,从思想深处剖析,主要是以下几个方面所至:
1.理想信念方面。一是重视不够。没有严格的学习计划,系统的学习书目,学习随意性很大。想看什么书,就随便翻翻,尤其是对马克思主义理论、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的系统性学习不够,导致科学社会主义理论体系素养不高。二是浮光掠影。学习时间抓得不紧,学得不深不透。在工作紧张时就难以坚持学习,甚至几天的报纸都原封不动的堆着。对焦裕禄精神、“三严三实”精神领会不够、运用不够,因而导致世界观、人生观、价值观的总开关把握不好,出现了偏差。三是学用脱节。在实际工作中不能自觉地运用马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观来改造自己的世界观,特别是运用理论知识来发现问题、分析问题和解决问题的能力不足。总以为自己工作这么多年来,积累了丰富的工作经验,滋生了一种自满的情绪,甚至有一种“怀才不遇”的牢骚。追求物质层面的多了,追求精神层面的少了,信念动摇,精神迷茫,忧患意识和责任担当不够的情绪不同程度的存在。
2.宗旨意识方面。没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的公仆意识,同人民群众的血肉联系有所削弱。脱离实际,脱离群众的问题时有发生。一是“一切为了群众”的思想观念树得不牢固。在工作实际中没有认真思考“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,内心包含着迎合上级,赢取口碑的私心杂念,政绩观错位,没有真正认识到作为一名党员干部,下级要对上级负责,而全党上下要对群众负责,很多时候将“想为群众之所想,急为群众之所急”变成了“想为领导之所想,急为领导之所急”,脱离群众,对群众的疾苦不关心,对群众的诉求不排解。二是对“一切依靠群众”的理解不深刻。没有真正认识到“人民是历史的创造者,是我们的力量源泉”,工作中摆老资格,对自己分管的工作不太接受群众的意见,往往“一言堂”,党的民-主集中制原则变成家长作风,不注意吸取基层和群众的意见,导致在当前医改新形势下产生的新问题办法不多,有时甚至“指示”的地方越多,需要“救火”的地方越多。三是“从群众中来,到群众中去”的实践不到位。问计于民浮于表面,问需于民流于形式。真正下基层接触群众、帮扶群众不够,对群众的诉求麻木不仁,不能积极主动去为民分忧排难。思想根源在于没有真正搞清楚“入党为什么、为党干什么”,工作方法简单,特别是医改工作涉及群众利益方面的诉求解决办法不多,群众意见很大。
3.党性修养方面。党性原则有所降低,工作中不能很好贯彻求真务实精神。一是政绩观有所偏差。以会议落实会议,以文件落实文件,会风不正、文风不实,其根源在于政绩观不正确,实事求是的作风扎根不牢,实质是指导思想上的主观主义。对把快出政绩与个人的快速升迁联系得太过紧密的风气不指出,不批评,明哲保身,结果不是对党、对国家、对人民负责,而是对个人的仕途负责。心存浮躁之气,热衷于形式主义,做表面文章。重眼前事务、轻打基础管长远建设,喜欢在显绩上下功夫。二是责任心有所缺失。缺乏勇于担当的精神,对长期存在的机关工作效率不高、人浮于事、外行指挥内行、临聘人员过多等诟病,缺乏直面矛盾的勇气,人情关、面子关难过,怕不利于团结、怕影响和-谐的思想顾虑导致和风细雨较多、逆耳忠言较少。老好人心态、得过且过的心理,使对工作的督促检查和正风肃纪抓不到位,导致一些工作的实际效果与最初打算存在差距。三是解放思想有所不足。满足于表面上不出问题,对发展中的新情况新问题缺乏透彻的分析研究,对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼,对基层单位和群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。
4.执行政治纪律、组织纪律和财经纪律方面。通过深刻反省,本人在执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律等方面不够坚定,导致“四风”问题滋生。首先,党纪意识不够严明。存在重奋斗轻艰苦的意识,认为现在富裕了,条件好了,只要工作干好了,吃点、喝点、享受点不是大问题,偶尔喝点名酒、抽点名烟,唱点卡拉ok也是人之常情,改善一下接待、办公等方面的条件是正常的,并且现在其他部门都这样,只要不离谱就可以了,因而自觉不自觉地放松了党纪要求。其次,算“经济账”不够细致。为了展示单位形象,不在上级部门和兄弟单位前“丢面子”,不在今后工作开展中“掉链子”,对公务接待上,讲排尝将气派、讲豪华的铺张浪费行为,往往睁一只眼闭一只眼。认为“革命就是请客吃饭”的观点还有一定市常再次,制度不够刚性。在依法行政、从严行政、政风清廉方面放不开手脚。制度执行“人情关”难过,在公卫经费下拨及有关专项经费下拨方面还须进一步规范。
四、今后努力的方向
1.强化理论武装,坚定理想信念。一是进一步加强政治理论学习。认真学习马列主义经典著作,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断提升思想认识、理论素养和能力水平,增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,不断提高党性修养。二是把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求作为一条主线。对照先进查不足、补短板,加强主观世界改造,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。三是坚持学以致用、知行合一。紧密联系卫生工作实际,抓好医改精神贯彻落实,增强执行力和创造力,坚决确保政令在卫生系统的畅通落地。带着问题学,边学边思、学用结合,切实加强主观世界改造,形成正确的政绩观、权力观,增强服务群众的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.牢记党的宗旨,切实利民惠民。一是带头持续开展“和-谐芦淞580”活动。认真落实党员干部直接联系服务群众制度,坚持问政于民、问需于民、问计于民,做到从群众中来,到群众中去。二是解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步加强基层医疗卫生机构便民服务体系建设,协助抓好2014年政府工作报告中“十大民生工程”关于卫生系统的工作;加强基层服务型党组织建设,认真制定落实阵地建设、经费投入等政策措施,解决基层党组织工作动力不足、活动开展不够等问题,为基层组织服务群众创造良好条件。三是切实改进工作作风。站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,经常深入基层、深入群众、深入挂钩点,到基层与群众、与一线医务人员交流谈心、听取意见。每年下基层时间不少于1个月,在基层蹲点5~7天,对群众反映的医疗卫生系统的问题,采取针对性的措施予以解决或及时反溃
3.坚持问题导向,严格正风肃纪。一是规范使用“三公”经费。严格落实中央八项规定、省委九条意见,努力节省不必要的开支,尽量将每一分钱都用在刀刃上。二是自觉精文简会。能合并的会议坚决合并召开,院长主任的会议尽量放在下午开,统筹好会议讲话内容,尽量少开会、开短会,提高会议效率。三是认真开展湖南省整治医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动。严肃查处部分医院(中心)自立项目收费、分解项目收费、重复计费等多收费、乱收费现象,以及部分单位超范围执业现象。
4.严守勤廉底线,加强自我约束。一是切实做到勤政务实。在困难面前不退缩,在重任面前带头冲,以“踏石留英抓铁有痕”的狠劲抓工作。对经过论证、群众认可的事,咬紧盯死,一抓到底;对工作中遇到的困难和矛盾,不回避、不推脱,不搞半途而废、半拉子工程。团结局党委班子和卫生系统干部职工,围绕区委总体思路目标狠抓卫生工作落实。二是切实做到公私分明。时刻以维护公众利益为前提,严守思想道德底线,做到做决策、抓工作公平公正公道,不掺杂个人私心杂念,时刻在心中亮起公与私的醒目红线。带头执行廉政准则,遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律,真正做到不谋私利、不徇私情。三是艰苦朴素、保持本色。切实改进生活作风,带头发扬艰苦奋斗的优良传统,树立“过紧日子”和“紧过日子”思想,坚持勤俭办事,杜绝铺张浪费,努力做到不该张嘴不张、不该伸手的不伸、不该迈腿的不迈。
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