《中共广西北海市委教育工委北海市教育局2022年工作要点》通知

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　　市辖县区教育局，各高等学校，局机关各科室，局属各事业单位，市直各学校：

　　现将《中共北海市委教育工委北海市教育局2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　中共北海市委员会教育工作委员会

　　北海市教育局

　　2022年3月8日

　　中共北海市委教育工委北海市教育局2022年工作要点

　　2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，是党的二十大召开之年，是我市“十四五”规划实施的第二年。时间和节点特殊，使命和意义重大。全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及市第十二次党代会和市委十二届三次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和视察广西“4·27”重要讲话及对广西工作系列重要指示要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育。坚持稳字当头、稳中求进和转变作风、狠抓落实总基调，按照“3310”工作思路（即：贯彻“项目为王、落实为要、创新突破”三大理念，以“基础教育硬件条件西部一流，教育质量进入全区第一方阵，未成年人思想品德教育继续走在全国前列”三大目标，扎实推进“十大工程”），不断补齐教育发展短板，着力打造民生幸福标杆，努力办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为打造品质北海、魅力北海提供强有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚定不移深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，实施“党建领航厚德善教”工程

　　1.学习宣传阐释党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学懂弄通做实习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于“九个坚持”的重要论述。把习近平总书记的重要讲话和重要指示批示作为政治要件，作为市委教育工委与党组联席会议、党组会议、党组理论学习中心组学习会的“第一议题”。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神成效作为检验教育系统党员干部是否深刻领会“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的首要标准。坚持党的领导，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”。持续宣传党的十九届六中全会精神、自治区第十二次党代会、市第十二次党代会和市委十二届三次全会精神。巩固和拓展党史学习教育成果，推动建立常态化长效化制度机制，深入推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，深化“四史”教育。研究制定全市教育系统学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案。推动领导干部上讲台开展思想政治教育活动，着力推进思政小课堂与社会大课堂互联互动。

　　2.全面构建高质量党建工作体系。始终把政治建设摆在首位。构建高质量党建工作体系，贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》，健全高校党委领导下的校长负责制。研究制定贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制具体措施，加强党对中小学校的全面领导，选优配强党组织领导班子成员。推进民办学校章程建设，推动党建有关要求进章程。完善党建工作督导、评议考核机制，推进党建工作和业务工作深度融合“两手抓两手硬”。举办党组织书记、党务干部、意识形态工作等专题培训班。在全市教育系统各级党组织中培育创建优秀党建品牌50个、优秀党建工作案例100个，逐步形成“一学校一品牌一特色”的工作格局，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　3.加强意识形态阵地建设和管理。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位，严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，牢牢把握意识形态工作的话语权和主动权。强化意识形态舆情监测预警和应对处置机制，完善舆情信息收集研判和及时报送工作机制，坚持意识形态和校园安全稳定工作形势定期、定点研判和通报制度。加强教育系统统一战线工作。

　　4.坚定不移推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党组全面从严治党责任清单。持之以恒坚持严的基调，压实管党治校政治责任。持续强化监督管理，加强对重点部门和关键岗位的监督，大力推进清廉机关、清廉学校建设。抓好“提醒约谈”，做实“廉政谈心”，开展“专题约谈”，实施“廉政家访”，并推进形成常态长效机制。推动党风廉政建设向纵深发展，持之以恒正风肃纪，把严的主基调长期坚持，把严的标准落实到作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个方面，不留盲区、不留死角，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚决整治师生身边的作风问题，切实维护教育公平和人民群众切身利益。坚决维护风清气正的政治生态和良好的育人环境。

　　二、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实施“德育为先五育并举”工程

　　5.持续深入推进学校思想品德教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，全面落实立德树人根本任务。推进“五育并举”，深化“三全育人”，构建“大中小学思政一体化”格局。大力办好思政课，不断增强课堂教学亲和力与吸引力。加强和改进中小学德育工作，继续组织编写北海市中小学（幼儿园）德育实践活动手册。建设中小学德育工作示范学校，遴选中小学德育微课教学“精彩一课”，积极组织申报《中小学德育指南》“一校一策”优秀案例，加强中小学生社会主义核心价值观教育。

　　6.促进学生身心健康全面发展。加强新时代学校美育、体育、卫生、国防和劳动教育，促进青少年学生健全品格、强健体魄、筑牢信仰。强化爱国主义和民族团结进步教育，建设民族团结进步教育示范校，铸牢师生中华民族共同体意识，助力民族团结进步示范市创建活动。统筹建设一批党建教育、爱国主义教育和青少年思政教育与实践基地。组织开展第二批自治区中小学劳动教育实践基地、示范校评选。组织开展“5·25”心理健康教育活动月活动，开展心理健康教育示范校建设工作。组织开展第四批自治区研学实践教育基地、营地评选。推进绿色学校创建工作。

　　7.不断加强教育品牌建设。重点打造童子功“1+N”素质教育品牌，深入探索提高青少年综合素质的新模式、新路径。积极推进中小学特色教育示范校创建工作，今年评选特色教育示范校20所。广泛开展“扣好青少年人生第一粒扣子”“新时代好少年”等榜样推荐遴选活动，积极传递道德正能量。大力推进“戏曲进校园”“童谣传唱”“童心向党”合唱比赛等主题教育实践活动，实现中心城区学校戏曲进校园全覆盖。开展文明校园创建活动，将文明意识和文明习惯融入师生日常工作、学习和生活中。

　　8.加强语言文字工作。实施国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，推进县域语言文字规范化乡村建设。开展“推普乡村行”“送教下乡”等活动。抓好学校语言文字工作达标建设，实施“童语同音”计划，继续开展“学前学会普通话”行动。加强国家语言文字推广基地建设,推进教师国家通用语言文字教育教学能力提升培训工作。积极参与中华经典诵读大赛、汉字听写大赛等中华经典诵写讲活动，开展“诵读名家进乡村”“经典润乡土”和全国推广普通话宣传周系列活动。

　　三、强化教师工作的极端重要性和紧迫性，实施“铸魂育人强师惠师”工程

　　9.建立健全师德师风建设长效机制。深入贯彻落实新时代教师职业行为十项准则。把师德教育融入职前培养、职业准入、职后培训和在职管理全过程。定期研判师德师风建设工作的新内容和新形式，探索师德激励考核机制与师德监督评价机制。组织开展师德师风专题学习教育。把师德师风建设贯穿教师思想政治工作和党建工作全过程。强化示范引领，在全市开展“弘扬师德师风，争做赓续百年初心、担当育人使命的新时代教师”专题学习教育，评选“师德楷模”20名。健全师德管理长效机制。把好教师队伍入口关，规范教师聘用，严格思想政治和师德考察，建立师德负面清单。组织开展第38个教师节庆祝活动。

　　10.提升教师队伍专业素质。大力实施“雁阵工程”，遴选一批教育家型“头雁”、卓越教师“强雁”、骨干教师“群雁”，通过树“头雁”、培“强雁”、育“群雁”，形成“头雁带飞、强雁护航、群雁竞飞”的“雁阵效应”，全面提升教师队伍专业化水平。实施好“国培计划”“区培计划”，加强市县两级教师发展机构建设，持续开展教师全员培训。完善教师培训管理运行机制，健全教师培训体系。实施“红引擎·蓝计划”教师培训计划。坚持党建“红引擎”引领，不断提升全市教育系统干部党建引领基层治理能力的水平。制定教育人才梯队成长“蓝”计划，从党建引领、教学素养、教育管理等三个维度，打造“天蓝——蔚蓝——青蓝——深蓝”四级研修项目，助力我市教育人才队伍优化升级。

　　11.完善中小学教师待遇保障机制。健全中小学教师工资随当地公务员工资同步调整联动机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，提高教师社会地位和待遇。落实教师减负清单，健全教师减负长效机制。

　　四、打造忠诚干净担当教育队伍，实施“锤炼队伍锻造铁军”工程

　　12.进一步选优配强领导干部队伍。加大担当作为好干部和优秀年轻干部的培养选拔力度，加强校科级干部轮岗交流力度，力争将各单位领导班子配足配齐配强，着力解决教育系统干部队伍青黄不接等问题，优化干部队伍结构。指导学校对任现职年限过长的中层干部进行交流任职，尤其对涉及人财物和项目建设的重点岗位进行适时调整，有效防范廉政风险。

　　13.进一步深化教育机构改革工作。推动理顺市委教育工委组织关系。推进机构职能优化提升，推动部分科室或单位功能再造、系统重组、结构优化，实现事业资源均衡配置。优化学校中层岗位设置，顺应“三新”高考改革趋势，科学设立学生生涯规划中心、教师职业发展中心、学术管理委员会等内设机构。

　　14.进一步强化干部综合素质能力。在局机关、局属事业单位开展“学思践悟提能力固本强基补短板”学习活动，每周均安排集中学习，开展“四讲”活动（领导干部带头讲、业务科长交流讲、教育专家专题讲、年轻干部踊跃讲），促进机关干部增强学习能力、提升业务水平、提高工作效率、加强作风建设。

　　15.进一步加大人才引育力度。通过公开招聘、“绿色通道”等方式继续加大优秀人才引进力度，加强高素质专业化教育人才储备，打造人才高地。加大自主培养力度，盘活用好现有人才，切实做大人才增量，做优人才存量。

　　五、深化机制体制改革，实施“减负增效内涵建设”工程

　　16.深化基础教育科学研究和教育教学改革。进一步完善教育科研工作体系，探索“1+4+N”（“1”指的是学科中心组围绕“强师优教”一个中心开展教研工作；“4”指的是中心组每学期必须指导学校校本教研工作、加强教学诊断和改进功能、培育推广优秀教育教学成果、以赛促教4项“规定动作”，形成“备—教—学—评”一体化教研格局；“N”是指针对不同学段不同学科的教师提升需求，开展N项教研活动，推进深度教研模式不断发展，提升学校教育教学质量）深度教研模式。全面研判分析新高考适应性考试情况。开展普通高中新课程方案、新课标、新教材研训。持续开展学生体质健康测试，深入落实中小学生艺术素质测评。

　　17.着力提升教育教学质量启动“三新”高考改革。尽快抢占“三新”改革先机，进一步做好新高考应对策略，运用大数据平台和信息化技术手段，对学生的学情进行精准诊断和个性化指导。指导各高中学校加快构建“三新”背景下选课走班、职业生涯规划、综合素质评价的教学管理制度和课程体系，鼓励各学校创立特色教学资源库，力争在三年后新高考的角逐中实现“弯道超车”，让我市教育质量再上新台阶。

　　18.全面推进教育督导体制机制改革。完善运行机制，贯彻执行问责办法，推动教育督导“长牙齿”、立威信。健全教育督导机构设置，组织做好2020年度政府履职反馈问题整改和2021年度的督导评估工作，推进县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，并在全市范围内推行学校视导员制度。

　　六、不断提升人民群众教育获得感，实施“优质均衡扩容增量”工程

　　19.推动学前教育优质普惠发展。全年规划新改扩建公办幼儿园3所，计划新增幼儿园学位900个以上，支持创建一批自治区多元普惠幼儿园，规范民办幼儿园审批和监管。预计2022年底，学前三年毛入园率达到98%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到92%以上，公办园在园幼儿占比达到52%以上。新创建1所以上自治区示范幼儿园、2所以上市级示范园，普惠性学前教育资源进一步扩大，公办幼儿园占比不断增加，保障机制加快落实，保教质量进一步提高。

　　20.推动城乡义务教育一体化发展。补齐短板优化资源配置。推动建设（新建改扩建）中小学项目3个，计划新增学位6000以上个，扩大义务教育优质资源供给，确保年内义务教育巩固率保持在100%，为义务教育提质增效夯实基础。确保控辍保学持续动态“清零”，巩固提升消除义务教育大班额成果。规范民办义务教育学校发展，确保民办义务教育在校生规模稳中有降。落实随迁子女入学政策，进一步提高随迁子女入读公办学校比例。

　　21.推动普通高中多样化特色化发展。进一步巩固提升高中阶段教育普及水平，持续化解普通高中“大班额”，到2022年底前，全面消除66人及以上的超大班额，基本消除56人以及以上的大班额，大班额比例控制在1%以内。加强自治区普通高中学科课程基地、普通高中新课程新教材实施自治区级示范校建设，指导做好自治区特色普通高中自治区创建及评估验收工作。

　　22.进一步提升特殊教育发展水平。落实年度适龄残疾儿童教育安置评估工作，完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程教育为补充的特殊教育体系，保障残疾儿童少年受教育权利。投入使用市特殊教育学校康复综合楼，进一步改善办学条件，加强特殊教育资源中心、资源教室和特殊教育学校幼儿班建设，巩固提升特殊教育普及水平，提高特殊教育质量。

　　23.持续深入推进双减”工作。强化“双减”政策落实，持续做好校内课后服务工作，提高课后服务水平。强化学科类校外培训机构监管工作，继续压减现存学科类培训机构。优化作业统筹监管，强化家校同盟协作，进一步加强我市中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项方面的管理工作。加强对“双减”工作的舆论宣传引导，营造良好社会氛围。

　　24.抓好抓实学生资助工作。做好各项学生资助资金分配下达，做到精准资助。加大学生资助政策宣传力度。持续加强学生资助队伍建设。加强各类资助资金的专项检查、核查，确保资助政策落实到位。

　　七、推进教育数字化转型，实施“智慧校园融合创新”工程

　　25.全面推进教育信息化建设。着力提升教育信息化引领教育现代化成效，系统性建设数字教育资源，探索新高考模式下的管理评价解决方案。推进“1+5”数字智慧教育系统建设（1个系统：教育子网系统，5个平台：走班选课及排课平台、职业生涯规划建设平台、综合素质评价建设平台、考勤班牌建设平台、内控信息管理平台等信息化系统及平台建设）。

　　26.大力发展“互联网+教育”。推进智慧课堂、现代化教学功能室、评卷系统、大数据精准教学系统、初中综合素质评价系统等建设，提高校园智慧化水平。全力打造数字校园示范学校和基础教育信息化融合创新实验校。全面保障教育系统网络安全，形成教育信息化发展新局面。

　　八、为打造全国影响力的“职教之城”贡献教育力量，实施“产教融合提质培优”工程

　　27.抓好北航北海学院的转设工作。紧密跟踪自治区教育厅，确定教育部专家组莅临检查的时间，抓好北航北海学院与桂电北海校区合并转设为广西海洋学院工作，争取实现招生。

　　28.推进职教园区建设工作。按照市委、市政府的决策部署，协助项目业主加快推进职教园区建设，为引入更多职业院校入驻园区打下坚实基础。

　　29.做好拟纳入“十四五”广西高等学校设置规划的职业院校落地工作。推动拟纳入“十四五”广西高等学校设置规划的职业院校尽快落地并开展前期工作，力争尽快开工建设。同时协助北海康养职业学院完成二期项目建设，满足2022年新生入学条件要求。

　　30.深化产教融合校企合作。广泛合作开展“1+X”证书制度试点，力争试点数达到20个左右，覆盖我市重点产业；整合已成立的职教集团、职教联盟资源，引导行业、企业积极参与，组建1-2个产教融合联盟（集团）。重点建设一批省、市级紧缺、重点专业（群）。

　　九、落实安全稳定工作责任，实施“护苗攻坚提档升级”工程

　　31.切实维护校园和师生安全稳定。扎实推进“护苗攻坚行动”品牌建设，健全完善“五安全（心理安全、网络安全、交通安全、食品安全、卫生安全）、五防范（防溺水、防欺凌、防性侵、防拐骗、防电诈）”各部门工作任务，进一步压紧压实“五责任（政府、部门、学校、家长、学生的责任）”。实施中小学心理健康教育三年提升计划，开展防治结核病、艾滋病行动，开展健康促进学校、消防安全标准示范校创建工作，持续推进校园安全防范“4+N”建设，大力推进全市教育系统安全生产大排查大检查大整治、防范个人极端案事件排查整治、校园周边环境综合整治行动。建立教育系统国家安全教育的“三个五”机制，打造“五支队伍”（专家队伍、宣讲团队伍、校级领导队伍、教师队伍、学生队伍），用好“五类阵地”（市级宣传教育阵地、示范校阵地、校级宣传板报阵地、网络安全教育阵地、媒体宣传专栏阵地），创新开展“五个一”活动（举办一系列市级专题教育培训；开展百场以上专题知识讲座活动；每校开展一次国家安全教育“精彩一课”活动；每位教师撰写一篇学习心得体会；各学校各班级应至少开展一次主题班会）。配合开展全国禁毒示范城市创建，努力构建平安校园，助力平安北海建设。

　　32.扎实推进综合防控儿童青少年近视工作。改善全市30所中小学校教室视觉环境，继续联合市卫生健康委开展儿童青少年近视防控适宜技术试点工作并总结经验推广，开展学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，每学期开展2次学生视力监测，开展综合防控儿童青少年近视工作评议考核，加大儿童青少年护眼爱眼宣传，保持儿童青少年近视率逐年下降。

　　33.深入开展校园食品安全守护行动。大力推进学校食堂建设，加快推进学校食堂改造升级。全面推行学校食堂“明厨亮灶”工程，加快推进“互联网+明厨亮灶”建设，确保2022年底，全市中小学、幼儿园食堂“明厨亮灶”覆盖率达100%。加强学校食堂科学管理，全面提升学校食品安全管理水平，坚决杜绝食品安全责任事故在校园内发生。严格制止校园餐饮浪费，强化学校食品安全与营养健康教育，培养学生勤俭节约习惯及均衡膳食理念，家校融合，共同践行健康文明的生活方式。

　　34.持续抓好新冠肺炎疫情常态化防控。坚持“人、物、环境”原则，常态化科学精准开展疫情防控工作。坚持“预防为主，多病同防”原则，加强健康教育和宣传引导。强力推进疫苗全程接种，建立牢固免疫屏障。加强风险研判，准确把握常态化疫情防控下学校安全稳定新情况新问题，不断完善校园疾病预防控制体系。加强学校公共卫生能力体系建设，提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。

　　十、着力提升保障水平，实施“规范管理优化服务”工程

　　35.深化健全权力运行制度机制结果运用。建立健全权力运行制度机制与教育教学管理工作的有效结合，针对梳理排查出廉政风险权力事项和风险点，逐一完善权力监督制度机制，以制度管长远。重点针对学校财务决策流程等管理制度，加强对入学、招生、学生转学、教辅遴选、物业服务、工程项目、设备购置招标采购和食堂管理等重点环节、关键领域的监管，努力构建全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到人的风险预警防控体系。

　　36.全面推进依法治教。提升教育领域依法治理能力和水平；严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面推进依法治教、依法办学和依法治校。开展青少年学生“学宪法讲宪法”系列活动和教育系统国家宪法日“宪法晨读”等系列活动。加强法治教育师资队伍和资源建设。

　　37.做好招生考试工作。改革普通高中体育特长类自主招生办法。统一划定市辖区体育类专业最低录取控制分数线。加快招生考试软硬件设施建设，完成150个以上高清标准化考场及防作弊系统建设，完成招生录取管理系统（幼儿园、义教、高中招生三合一）。平稳有序做好2022年自治区有关考试组织工作。

　　38.提升公共服务效能。大力优化营商环境，主动服务企业发展，全面提升服务效能，深入推进“放管服”改革，努力实现行政审批和公共服务事项“全程网办”“一网通办”。

　　39.加强学校后勤管理。组织开展教育财务规范年活动，通过制度修订完善、财务人员培训、指导检查等方式进一步提升教育财务人员管理水平和政治素养；对市直学校物业管理服务统一集中进行政府采购，进一步推行学校安保、保洁、水电等物业管理工作规范化；制定学校饭堂财务管理办法、小卖部（超市）管理办法，并监督实施，进一步规范学校饭堂经营管理，防止违规经营行为发生。

　　40.提升教育新闻宣传工作的传播力影响力。做好公众信息发布平台和“北海市教育局”微信号的运行。建立教育新闻挖掘、报送、审核、发布机制。加大全市教育新闻宣传力度，充分利用各类媒体平台，积极协调中央、自治区、北海市重要媒体，及时宣传我市系列教育政策、教育发展成就、工作动态亮点。办好系列教育新闻发布会。

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