2019年国家公务员考试申论真题及答案解析|2019年国家公务员考试申论热点：刷单

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　　【背景链接】

　　几元钱能买一条好评，一两千元能升一颗钻……暴利的刷单，不再是依托聊天软件的“游击队”，已变成与正规推广网站看起来并无明显差异的网络平台

　　【现状分析】

　　眼下“刷单”无孔不入。网店销量、商品评价、餐厅点评、网约车司机……这些本应由消费者对电商经营者做出的评价，却可能经过“刷单”，完全变了味。

　　在QQ群搜索中输入关键词“刷”，就能找到上百个专业刷单群，如“淘宝刷好评”“京东互刷”“微信刷票”“快手刷粉”等。杭州某网店店主郭颖坦言，刷单在行业内已经不是秘密。在她看来，开网店如果不推广，就像把商店开在深山老林，根本没顾客。相比电商平台高昂的推广费用，刷单成本低、见效快，几元钱就能买一条好评，一两千元就能升一颗钻，成为吸引顾客的“招牌”。“大家都刷，别人刷你不刷，生意很难做。”

　　畸形的刷单功能强大，不仅可以给自己刷好评，还可以给竞争对手刷差评。去年，南京雨花台法院受理了南京市网络“恶意刷单”第一案。涉案店主为了打击竞争对手，雇人大量购买对方产品，“恶意刷单”1500多次，给对手造成19万余元损失。

　　业内人士介绍，刷单已形成完整的产业链，发布需求、刷手接单、垫付资金、快递作单、代为签收、完结交易、好评截图，俨然“一条龙服务”。

　　【影响分析】

　　商家通过刷单提高信誉或打击对手，破坏了竞争关系，违反了《反不正当竞争法》，也违反了各地有关市场秩序的规章，属于违法经营行为。

　　“刷单+个人信息泄露”，让监管难上加难。在阿里巴巴追踪的刷单账号中，一些账号的注册人是偏远地区六七十岁老人，但实际控制人可能是专门从事刷单、售假的不法分子。这些人为了逃避法律惩罚和平台监管，通过非法渠道购买大量的个人信息。即便一个账号被查，即刻可以“换个马甲”继续从事不法勾当。

　　【对策措施】

　　罚款几万元，不足以对刷单平台形成震慑。一批刷单平台被查处，又有新的不断出现。消除监管盲区，要加大处罚力度，也要完善法律法规

　　数据是互联网公司的基石，而刷单造成的虚假繁荣破坏了数据的真实性，误导和欺骗了消费者。此外，刷单破坏卖家诚信经营公平竞争的环境，增加优质服务卖家的生存难度;平台氛围和信用体系也面临冲击，造成消费者和卖家黏性下降。

　　电商平台和消费者一样，属于刷单的受害者。平台可以查处某些刷单的网店，进行警示或关闭，但没有明确的执法权。另外，由于电商平台上店铺太多、规模庞大，平台能够采取的措施并不多，难度很大。

　　早在2014年，国家工商总局制定出台的《网络交易管理办法》就明确，不得以虚构交易、删除不利评价等形式，为自己或他人提升商业信誉。对于违反者，依据《反不正当竞争法》，处以1万元以上20万元以下罚款。由于违法成本低，违法获利高，不法分子就有以身犯险的动力。

　　中国政法大学资本金融研究院副院长武长海认为，治理刷单现象，首先要加强处罚力度。我国可以借鉴国外交通部门、航空公司的做法，对于刷单“见一起严查一起”，挤掉违法分子的盈利空间。同时，对于隐蔽化的刷单，要运用智慧化的监管手段，实现以网管网。

　　消除监管盲区，既靠罚，也靠“法”，要完善法律法规，形成监管合力。去年10月，国家发改委、工商总局、中央网信办等七部门组织有关互联网企业组建“反刷单联盟”，共享反“刷单”信息，这对打击网络刷单行为是一个利好。

　　武长海呼吁，刷单透支电商发展的未来，从行业长远发展的角度看，互联网企业间要形成联动，发现违规店铺，及时通告，让该店主在所有电商平台无法经营，营造“都不刷单”的公平竞争环境。

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