按照区委党建办《关于做好同步小康驻村工作组和驻村干部半年述职工作的通知》精神,现就半年来在群兴村开展同步小康驻村帮扶工作情况汇报如下:
一、开展工作情况
(一)扎根基层,开展调研。今年三月份进驻该村后,在村两委干部的带领下,深入各村民组开展调查研究工作,了解村情,为制定具体的帮扶计划作好充分准备。群兴村位于团泽镇西南部,国土面积17.6平方公里,耕地面积5904亩,辖35个村民组1678户7064人,全村目前以传统农业为主导产业,农业产业化发展和农村经济较为薄弱,农业产业化公司经营模式没有形成,两家村级非公企业早已关闭停产,该村既是天然性缺水又是工程性缺水的丘陵缓坡地区,交通基础设施也比较差,而且大部分区域位于中心城区饮用水源地(中桥水库)一级水源保护区,发展养殖业和中小型企业受到多方面的限制,该村属于二类贫困村。但是,该村也有区位优势,距主城区比较进,遵绥高速公路、青蒙高速公路穿境而过,土地面积宽,又在城乡结合部,适合蔬菜、水果等种植。结合这些情况,与村两委一起研究制定了《2016年驻村帮扶工作计划》和远境发展规划。同时,为了使同步小康驻村帮扶工作的目的、意义、主要内容、目标要求等做到家喻户晓 ,充分发动和依靠群众开展同步小康建设,我们深入家家户户、深入田间地头,采取召开座谈会、张贴宣传资料、发放工作联系卡等形式,广泛开展宣传工作。使村民群众能结合自己的实际情况,发展生产,增加收入,早日达到小康水平。
(二)争取项目,发展经济。群兴村由于道路交通、水利等基础设施比较薄弱,农村经济发展缓慢,没有较大的产业带动,而且,部分村民群众存在小农经济意识,安于现状,有小富则安的思想倾向,村集体经济也是空白。针对这些情况,组织驻村干部一起与村两委多次研究,充分利用驻村干部的自身资源优势,积极向省、市、区、镇相关部门争取项目资金,帮助解决一些急事难事问题。一是积极推进驻村工作组帮扶的青山村民组、升坪村民组、张村村民组、浦江村民组的人畜安全饮水工程建设,经过施工单位和村组的协调配合现在已经全面完工;二是积极向上级申报争取新项目,并跑省、市多方面联系,得到相关部门帮助,同意批复32万元用于修建我村双龙组通组公路,现在已经进入项目设计阶段;三是在去年完成仁江街道整治和路灯设施安装基础上,在市、区移民局领导的高度重视下,又拨付5万元用于群兴村群众文化娱乐场所建设和村庄整治工作;四是积极配合村支两委向上级申请,在区、镇党委政府的高度重视下,争取项目资金400多万元,解决卜江至安山、421至仁江总长10公里公路硬化工程建设问题;五是在其他驻村帮扶单位和邻村的支持下,同意解决30余万元,解决群丰组、东方组、高方组的道路建设问题。
(三)狠抓农业,解决温饱。驻村工作组和村两委积极配合,一是结合今年气候条件,狠抓农业生产发展,今年完成水稻种植面积1560亩,玉米种植面积2300亩,辣椒种植面积800亩,蔬菜种植面积750亩,高粱种植面积600亩,核桃种植面积710亩。并加强日常管护,预防病虫灾害,目前庄稼长势良好,丰收在望。二是大力发展养殖业,增加村民群众经济收入。全村共有畜禽养殖户28户,超过100头(只)的养殖户有12户,超过500头的有5户。同时发展水产养殖、林下鸡养殖、山羊放养等产业,使村民群众多门路增加经济收入。
(四)真心实意,关注民生。经过进村入户了解情况后,从村民群众最急、最盼、最难的问题入手,帮助解决实际困难,切实关注民生改善,在走访中发现,有许多村民家庭出现因病因灾而贫困。我们积极行动起来,一是及时动员本单位干部职工与他们接亲帮扶,采取送技术、送政策、送资金等形式,帮助解决群众生产生活困难,走出困境;二是按照“计生三结合”工作的要求,开展了对计划生育特殊家庭和困难家庭进行了帮扶活动,切实把基层民生工作落到实处。结合党的群众路线教育实践活动,挂帮派出单位的市、区两级移民局干部职工深入基层,深入群众走访慰问,并为20多户特困户发放了慰问金,让他们感受到党委政府的关心和温暖。在此基础上,配合村支两委干部开展日常工作,发放低保季节性缺粮4100余公斤,为低保户和五保户落实各种补助发放,办理20多人80岁老人的高龄补助,为30余名复退军人和“两参”人员办理优抚手续,为10余户特困家庭申办临时救助,完成300余人残疾人信息采集录入工作。
(五)化解矛盾,促进和谐。农村基层社会各种矛盾纠纷比较多,因为一些家庭琐事引起的家庭矛盾、邻里纠纷,耕地林地权属纠纷,各种利益诉求关系纠纷,对政策的理解不深不透而引发的纠纷等等,经常把事情闹到村、组要求解决,如果不慎重处理,小则会影响邻里之间和睦相处,大则会引发治安案件,造成不安定因素。我们在开展工作中主动与他们拉家常、摆道理、讲政策、学法律,帮助化解他们心中的怨气。对于久拖不决的突出复杂矛盾,采取召开座谈会、分别做双方的思想工作、组织群众会议评理等,促使双方当事人得到和解。上半年,共调解各种突出矛盾纠纷30余件,一般民事纠纷50余件。
(六)建强组织,引领示范。按照“学习型、创新型、发展型、服务型”党组织建设的要求,以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,协助抓好村、组党的思想建设,组织建设,制度建设和党风廉政建设。组织学习党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党规党纪和国家政策法律,学习焦裕禄、文朝荣等先进典型。上半年共组织5次支委会学习,3次党员大会学习,提高了党员的思想觉悟。为加强党员管理和日常工作,协助党总支部完善各项规章制度,进一步规范基层党建工作。围绕切实解决“最后一公里”的突出问题,按照“五好”标准,6月份完成了五个农村基层党支部的换届选举工作,其中有3名年富力强、思想活跃、敢管敢抓的年轻同志被大家推选为新任党支部书记,进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,积极开展党员发展工作,新发展4名入党积极分子为预备党员,为1名预备党员按期转正,使基层党员队伍充满活力,在农业生产和经济建设中发挥了共产党员的先锋模范作用。
(七)积极融入,参与管理。全体驻村干部身在基层心入基层,与村组干部同吃同住同工作,积极参与村务日常管理。一是配合抓好计划生育工作,上半年共完成手术28例,催缴社会抚养费18.2万元,建档立卡和录入信息500余条;二是开展2016年农村危房改造和补助核查工作,对429户危房户进行走访核实,初步评议出41户危房困难户;三是积极开展防洪抗旱工作,6月和7月我村分别受两次较大的洪涝灾害,驻村干部积极参与到抗洪抢险第一线,发动群众,采取各种防范措施,确保村民群众的生命财产安全,协调组织做好恢复生产和灾后重建工作;四是开展政策宣讲和法制宣传工作。采取召开群众会、发放宣传资料、进村入户和深入田间地头宣讲政策法律知识,提高村民群众法律意识;五是开展群众工作,驻村干部在开展调查研究和政策宣讲活动中,深入群众开展交心谈心,跟群众拉家常,拉近与群众的距离;六是做好拥军优属工作,在春节、八一期间,村两委都组织对我村复退军人、伤残军人、现役军人家属等进行慰问;
二、不足之处
一是驻村干部基层工作经验不足,指导工作力度不够;二是驻村干部没有连续性,每年一变化,三、四月份摸清情况后,到各部门申报项目已经太晚,导致获得的项目数量不足,质量不高;三是思想认识有偏差,对吹糠见米的项目扶持和资金扶持做得多一些,对智力扶持、思路规划等长远发展做得不够;四是思路不宽,局限于农业小生产发展,没有考虑到大农业、大环境、大动作的方向上来。
三、今后努力方向
一是找准切入点,制定符合实际、切实可行的中长期发展规划;二是扶贫先扶智,采取“请进来、走出去”的方法,对村干部、党员骨干、村民群众进行培训,提高干部群众的思想意识、技术水平、发展能力;三是结合村情实际,围绕小康建设要求,发动并带领村民群众发展生产,改善基础设施,优化产业结构,同步达到小康水平;四是积极争取上级党委、政府和相关部门支持,加大资金投入,加大项目扶持;五是积极与发展基础比较好、产业条件成熟的周边镇、村合作,相互联动,取长补短,发挥辐射带动作用;六是跳出传统农业思考问题,结合区位优势和时代要求,大力发展第三产业;七是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党支部引路,党员和致富能手带动,群众积极参与,同心协力建成小康社会。