1.法国移民居留许可证有哪些种类?
法国政府对外国人入境后的居留活动限制得非常严格。一个外国人取得了移民入境许可,并不等于获得了永久居留资格,而是必须经过一段“常住期”考核后,才能最终取得永久居留资格。对于某些外国移民来说,可以采取分期过渡的方法,从一种居留资格转换为另一种居留资格,直至取得永久居留资格。
不同的居留资格体现在不同的居留许可证上。法国对于批准入境的外国劳工移民,实行居留许可证制度。持有移民许可入境的外国人,必须申领居留许可证。居留许可证与居留资格相对应,同样亦分为三种类别。入境的移民需要按照各自不同的国籍、不同的身份申请有效期限和使用效力不同的居留许可证明。同时,还必须申领与之相应的劳工证明,才能够被允许工作。居留许可证主要有下面几种:
(1)临时居留许可证
有效期1年,超过期限的可以申请延期继续使用。在居留期间,此种证明的持有者如果谋取职业,要受到工作地点和职业类别的限制。居留许可证上明确注明持证人从事的职业和工作的地区。持证人必须在指定的区域里,从事所规定的职业。
(2)普通居留许可证
有效期3年,期满后可以延期使用。在谋取职业方面,对此种证明的持有者,只有地域限制,而无从事职业的限制。在指定的区域内,持证人可以选择某种职业或者交换另一种职业。
(3)长期居留许可证
有效期为10年,到期后同样可以办理延期手续。这种证明主要是发给与法国签订移民条约国家的移民和法国公民的配偶、子女、父母等。此种证明的持有者,在就业方面不受区域和职业类别的限制,可以从事任何被雇佣或聘请的工作。
法国法律规定,普通居留许可证的持有者,可以申请长期居留许可证明。但是,临时居留证和合同性居留许可证的持有者,以及旅游者、留学生等,不能申请长期居留许可证。
2.法国移民政策关键点详情
在部长会议上,法国新法案制定了新措施,关于居住证,未来外国人落脚法国后获得一个为期一年的居住证,一年到期后可获得一个两年期的居住证,对于有潜力的人才、或者留学生,将推出新的政策法规。
1.设立多年期居住证
外国人初到法国,需要获得一个一年期的居住证,然后年年更新,5年后可申请十年期居住证。这一机制给移民在找工、找住房方面造成很多困难,内政部认为不利于移民的融入。于是在推出了新法案,设立多年期居住证。这是内政部法案中最重要、最有进步意义改革,同时也将引起争议的一个内容,它将牵涉到法国500万移民中的70万人。
内政部提出的法案规定,未来外国人落脚法国后获得一个为期一年的居住证,如果他(或她)是法籍孩子的家长或是法国人的配偶,一年到期后可获得一个两年期的居住证,再到期后可申请十年期居住证。此外,属于家庭团聚类的移民,在一年居留到期后可得到一个四年期的居住证,再到期后可申请十年居留 。
2.推出“人才通行证”
针对科学工作者、艺术家、投资者,以及所有被认为具有发展潜力的外国人,未来将特别设立一个四年期的居住证,称作“人才通行证”(Passeport talent)。内政部认为,目前的一年期居留更新起来太麻烦,在警察局排队就要排上半天,让上述人才望而却步,不利于法国在国际人才竞争中占据有利地位。
另外,留学生的居留申请也将简化,留学生可以获得期限与其学业时间相当的居住证。
3.加强驱逐出境的效力
上述涉及的都是对合法移民的政策,与此相应,内政部法案也在打击非法移民方面做出了新规定。各省长在调查移民作假方面将被赋予更大的权力,在与税务部门情报交流方面将获得更大的便利。
另外,法案制定了新措施,以增强驱逐离境的效力。目前,很多外国人被通知强制离境(OQTF)后实际并未被驱逐。为此,法国内政部考虑缩短此类外国人抗 议上诉的期限,从原来的30天缩短到7天。内政部还将考虑扩大禁止外国人在法国非法留居的规定。
3.法国的各种福利制度
公民从娘胎到死亡受到400多种福利的保护。法国社会福利的特点是不管国籍,只要在法国有合法居留身份,就可享受。国民教育从小学到大学一路免费,如果家庭收入低于一定标准,孩子每个学期开学时可领取249.07欧元的补助。法国医疗保险全民免费享有,根据个人收入情况,公民每年最多交一个星期的最低工资,失业者则免交此费。
主要包括:失业救济、疾病保险、工伤保险、养老金制度、住房补助、残疾人补助、多子女补助等,细分起来有近40种,各种补助的领取都有严格的条件与规定。在这个制度的保护下,除极少数例外,每一个法国人,从出生直到死亡,在他们面临困难时都可以得到基本的社会帮助,不至于流离失所,即所谓“从出生到死亡的保障制度”。法国这个庞大的社会保障体系并不是在短期内形成的,它经历了漫长的发展道路,从19世纪初开始出现,直到二次世界大战后才慢慢完备,逐步达到今天的规模。
法国共有400多种福利,政府每年从国库里拿出大量的资金用于各种福利补贴。孩子从母亲受孕后的第五个月起,一直到他长大成人直至死亡,就享受这400多种福利中的某项。法国再分配的主要特点是全民享有,包括农民和外国人,越穷享受的福利越多。外国人只要在法国有合法居留身份,就能和法国国民一样享受某些福利,没有任何歧视.当然,法国分配制度的公平化是和法国工人阶级不断斗争分不开的。
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