2017两会内容摘要:法院2017两会工作汇报

各位代表：

　　现在我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　一、五年工作回顾

　　五年来，市法院在中共华阴市委的坚强领导下，在市人大、政府、政协和社会各界的监督支持下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，积极发挥审判职能，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，以“公正司法、司法为民”为主线，深入开展“三严三实”、“两学一做”等系列主题教育，全面履行法律职责，狠抓队伍建设，审判执行工作都有了新的发展，为全市经济发展、社会和谐稳定提供了有力的司法保障。

　　(一)全面履行审判职责，维护社会公平正义

　　始终坚守司法公正生命线，全面加强审判执行工作，促进平安、法治、和谐华阴建设。五年来共收案8009件，结案7812件，结案率为97.54%，调撤率69.95%，调解和结案率均有大幅上升。

　　依法打击各类刑事犯罪，维护社会安全稳定。五年来受理刑事案件509件，惩处各类违法犯罪分子761人，结案率92.52%。开展了村组干部职务犯罪和青少年犯罪专项行动，加大对贪污贿赂、挪用公款、渎职侵权犯罪打击力度;重点打击了吸贩毒、“两抢一盗”等侵害人民群众生命财产安全的犯罪，有力推进了社会稳定和反腐败工作的深入开展，增强了人民群众的安全感。在华阴乃至渭南有严重影响的张华峰诈骗一案，受害人数众多，且多次到省、市上访，2015年我院经过公开审理，依法判处张华峰有期徒刑十五年，当事人服判，事态得到平息。

　　依法调节民商事法律关系，开展行政审判，助推法治政府和经济社会和谐发展。受理民商事案件5782件，审结5692件;受理行政案件132件，审结127件。妥善处理了家庭婚姻、赡养继承、邻里纠纷等案件，维护乡村社会和谐稳定;积极防范涉及小额贷款、民间借贷案件引发的社会不安定问题发生;配合新的《行政诉讼法》修订，探索行政案件协调处理机制;依法审理行政诉讼案件，做到既保护行政相对人合法权益，又支持行政机关依法行政。积极协调涉及征地拆迁、农民工工资、疑难复杂信访案件、企业破产案件的解决，依法维护当事人的合法权益，防止国有资产流失，促进社会和谐稳定。?

　　加大执行工作力度，提升执行效率。共受理执行案件1587件，执结1452件。强化执行联动机制，率先建立了“执行指挥中心”和总对总、点对点执行查控平台，及时对被执行人的财产和行踪进行查控;将拒不执行生效判决的116名被执行人纳入失信“黑名单”，通过限制高消费、公共场合公开曝光、暂缓审批金融贷款等措施对失信人进行惩戒;规范执行款物的管理，规范执行办案流程，积极应对解决“执行难”问题。

　　探索创新机制，助力平安华阴创建。不断加大平安创建力度，全院干警通过进村入户宣传、带案件走访、慰问困难当事人、流动宣传车宣传、巡回审判等多种形式和措施，提高创建水平，“两率一度”不断提升;我院探索创新并坚持多年推进的以“三级联动，四位一体”为特征的矛盾纠纷综合处理系统和涉军维权“三·三”制模式，在化解群众纠纷，保护军人军属权益，维护军地和谐等方面成效显著，已成为华阴法院的靓丽名片。

　　(二)坚持“司法为民”宗旨，落实各项便民举措

　　重视诉讼服务中心建设。以实行“立案登记制”为切入点，以便民利民为目标，大力推进诉讼服务中心规范化建设。加强诉讼引导、诉讼风险提示、法律咨询服务，引导当事人理性表达诉求。推进上门立案、远程立案、预约立案等便民措施，为立案群众提供便捷诉讼服务。强化诉前调解、诉调对接，降低诉讼成本，方便群众诉讼。

　　坚持审判“五进”和巡回审判，促进司法审判“接地气”。依托“一村一法官”工作机制和“三官一律”进村、社区为平台，大力开展法律“五进”、“巡回审判”活动，选择赡养、邻里、民间借贷等与群众生活息息相关的案件，将法庭搬到村、组和群众家中。五年来，累计下乡走访群众10万余人次，巡回审理案件568件。组织法官到辖区内的学校、企业、案发地开展法制教育100多场次。

　　深化司法公开，回应群众关切。加快“三大平台”建设，不断推进立案、审理、裁判、执行信息网上全程公开，满足不同群体对司法公开的需要。建立新闻发布制度，开通官方微信，完善门户网站、官方微博，推进微博直播庭审常态化;法院与华阴电视台联办了《西岳法苑》栏目，教育群众运用法治思维解决问题，引领法官干警主动适应司法公开新常态。

　　加大司法救助力度，体现人文关怀。对涉及抚养、赡养、农民工劳动报酬等困难群体案件，加大诉讼费减缓免力度，累计减交或免交诉讼费80.5万元。绝不让当事人因经济困难而打不起官司，彰显司法人文关怀。

　　(三)积极参与司法改革，着力凝结试点经验

　　2015年以来，华阴法院承担两项司法改革项目，即：全国司法体制改革试点和全国人民陪审员制度改革试点。

　　司法体制改革试点工作：2016年3月全院司法体制改革工作按照“吃透改革精神，明确目标任务;及时请示汇报，争取各方支持;精心设计规划，探索试点经验”的思路，经过严格的程序，我们通过考试考核选定16名法官上报，省遴选委员会最终确定16名法官入额;出台法官专业会议、审委会议事规则、裁判文书签发规定，明确员额法官、法官助理、书记员配比，科学组建审判团队。2016年11月底，全院16名法官顺利入额，为全省法院全面推行司法责任制改革总结出了成功的经验。

　　人民陪审员制度改革试点工作:?2015年4月人民陪审员制度改革试点工作开始后，市委常委会专题研究了法院提出的试点意见，成立了有市人大、市委政法委、法院、司法局等参加的改革试点工作领导小组;经过先行试点，随机抽选，征询意见、考核任命等，率先完成了随机抽选人民陪审员的选任工作，2015年8月4日，在政府广场举行了全国首家公开宣誓颁证仪式;通过参审示范庭、庭审观摩、研讨交流，人民陪审员制度改革试点工作深入推进，人民陪审员参审模式、责任清单、履职保障等机制逐步建立。2016年12月9日，由省人大、省高院、司法厅组成的联合评比组対华阴人民陪审员参审示范庭审进行观摩评比和验收。

　　中央深改办《改革情况交流》(2015年9月23日159期)刊发了我院试点人民陪审员制度改革经验做法。2016年2月，我院陪审员制度改革被渭南市评为“创新成果”一等奖，基于华阴人民陪审员制度改革试点实践的调研文章获第七届晋陕豫“黄河金三角区域法治论坛”一等奖。《人民法院报》、《法制日报》、《陕西日报》等多家媒体予以报道。华阴法院司法体制改革和人民陪审员制度改革试点经验，先后被渭南、省深改组，省高院、院转发推广。

　　(四)狠抓队伍建设，努力提升干警素质

　　加强政治学习，推进作风建设。政治学习常抓不懈，扎实开展主题教育和调研活动，干警的政治理论水平不断提升;加强职业道德、廉政教育，落实八项规定，开展了“四治理”、反对“四风”纪律作风大整顿和岗位职责大排查、“我为司改做表率”等活动，着力改进司法作风，干警工作作风明显提升，责任心明显增强，自我约束能力进一步提升。

　　加强教育培训，狠抓队伍建设。组织干警参加中省市各级培训，有3名同志取得了研究生学历，5名同志通过了国家司法考试。在市委、市人大的关心下，我院任命了5名审委会委员、5名庭长、副庭长，解决了15名同志的职级待遇，1名同志受组织委派赴西藏挂职;干警工作热情得到充分激发。

　　加强党风廉政责任制，强化廉政建设。严格贯彻纪检监察和上级法院“五个严禁”、“六个不准”等规定，层层签订党风廉政建设责任书;对容易滋生腐败的部门、岗位、环节开展经常性的监督检查。

　　加强审判管理，提升办案质效。深入开展“司法规范化建设年”活动，修订完善了《案件质量评查标准》等系列规章制度;通过开展示范庭观摩评比、庭审直播、裁判文书上网和案件质量“三评查”等专项活动，提升审判质效;用信息技术助推司法质效提升，目前全院已经实现“网上办案”，有力推进了司法公开，司法公信力得到进一步提升。

　　(五)始终坚持服从党的领导，主动接受监督，积极完成市委市政府安排的各项工作。

　　我院历来坚持重要的工作部署和重大问题及时向市委请示汇报，保证党的路线方针政策在法院工作中得到不折不扣地贯彻落实，保证法院审判中心工作为全市大局发展服务;自觉接受人大的监督，认真办理人大常委会转办案件和人大代表提出的议案;主动接受政协民主监督，加强与社会各界沟通，努力推动法院工作上新台阶。

　　按照市委安排，抽调一名同志驻村担任第一书记，加强基层党建工作;在精准扶贫工作中，选派一名党组成员带领扶贫工作队，组织入户调查，落实帮扶措施，推进扶贫进程，争取让包联的贫困村群众早日脱贫;在双拥模范城、五城联创等各项创建活动中，法院均作出了积极的贡献。

　　五年来，在全体干警的辛勤工作、共同努力下，连续五年被市委市政府表彰为目标责任制考评先进单位，先后被省高院荣记集体一等功，被省政法委表彰为人民满意政法单位，被中院多次评为优秀法院;涉军维权工作多次被省、渭南市及兰州军区表彰,德国联邦法院法官来院交流学习矛盾纠纷多元化解机制。这一切成绩的取得，离不开市委的正确领导、市人大及其常委会的法律监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督，离不开各位代表和社会各界的大力支持和关心。在此，我代表华阴法院全体干警向大家表示最衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在正视成绩的同时，我们也清醒的认识到，法院工作还存在着一些问题和困难：一是法院的审判工作与党的要求和人民群众期望还有距离，个别干警业务能力不强，政治素养不高，群众意见较大;二是法院案件逐年增加，干警工作任务重、压力大，审判辅助人员数量严重不足;三是随着法官员额制的确立，新的管理模式和司法办案机制会带来新的矛盾和问题。对此，我们要在狠抓自身建设上下功夫，在今后的工作中不断完善，不断改进。

　　二、今后五年法院工作的指导思想和2017年主要工作任务

　　今后五年，市法院工作的指导思想是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的总目标，突出公正司法、司法为民的工作主线，围绕“四个全面”战略和全市工作布局，忠实履行法律职责;深化法院改革，推进司法公开公正;抓好诉调对接、司法便民工作;强化群众情感、法官良知和司法廉洁教育，提升诉讼服务，打造过硬队伍，为建设国际山水生态文化旅游名市提供有力司法保障。

　　2017年主要工作任务：

　　(一)以学习党章党规、总书记系列讲话精神为抓手，抓班子、带队伍，确保对党绝对忠诚。

　　政法机关是“全面依法治国”战略的主力军，人民法院必须保证对党的绝对忠诚，我们必须以党章党规、总书记系列讲话精神为指导，推动全面从严治党向基层延伸，保证政法工作方向不偏，保持法院党组织的先进性和纯洁性;开展专题教育和落实“三项机制”，抓班子、带队伍，确保全体干警对党绝对忠诚。牢固树立党章党规党纪意识，把纪律挺在前面，在严守党纪上远离违纪红线，让每位干警保证在大局上把准方向，在行动上听党指挥，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全院形成崇尚制度、遵守法纪、捍卫法律的良好风尚。

　　(二)积极发挥审判职能，深化司法责任制改革，努力实现公平正义。

　　审判执行是法院的主要工作职责，我们将在实现“让人民群众在每起司法案件中感受到公平正义”的目标上下功夫。一是贯彻“宽严相济”的刑事审判原则，在严厉打击“两抢一盗”等群众反映强烈的犯罪的同时，重点打击在重点项目建设中强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事等破坏投资环境的犯罪行为;重点打击以家族势力以及利用“合法”企业掩护的涉黑涉恶严重欺民扰民、横霸一方的违法犯罪行为;重点打击基层单位、村组干部的违法犯罪行为，清除群众身边的“小官大腐”现象，还老百姓一方安宁，还华阴人民一片蓝天。二是依法公正审理各类民商事纠纷和行政案件，维护正常市场经济秩序，在公正上狠下功夫，突出快立快审，绝不让迟到的公正发生在我们的工作上，促进诚信建设。三是加大案件执行力度，强化执行措施，坚决打击拒不履行生效判决的行为，强力压缩失信被执行人生存空间，限制其出国出境和高消费，推行利用新媒体对失信被执行人在全市公众场所曝光，让“老赖”无处藏身。对有能力履行而采取躲避、隐藏以及转移财产、利用假离婚、假买卖、假赠与等行为非法转移财产的，坚决适用刑法313条的规定追究其刑事责任，彻底化解“执行难”问题。四是加大平安创建力度，充分利用“三官一律”进社区、“一村一干警”等平台，创新诉调对接和多元化纠纷解决机制，突出新媒体宣传与日常工作相结合的平安建设宣传机制，真正让老百姓感受到安全就在身边，推进平安华阴建设，不断增强人民群众的安全感和幸福感。五是努力提升案件质量，确保公平、公开、公正，在全面落实司法责任制改革的多种举措下，全力推行“让审理者裁判，让裁判者负责”的原则，依托专业法官会议、法官考评委员会以及纪检、监察部门，使独立裁判与全面监督限度的融合，确保每一起案件得到及时公正的处理。

　　(三)以市委市政府工作大局为抓手，牢固树立大局意识，服务意识，确保为当地经济发展，社会稳定保驾护航。

　　在司法体制改革的大形势下，法院的管理体制将发生新的变化，但接受党的领导和人民监督这一根本原则是毫不动摇的，我院始终以全市工作大局为抓手，坚持重大问题、重大决策及时向市委请示汇报，保证党的路线方针政策在法院各项工重大作中得到不折不扣地贯彻落实;自觉接受和服从人大的监督，认真办理人大常委会转办案件和人大代表提出的议案;牢固树立为大局服务意识，坚持为政府中心工作提供司法保障;主动接受政协民主监督，加强与社会各界沟通;坚持以人为本、司法为民，按照人民群众的新期待和华阴发展的新需求加强和改进工作，积极参与社会治理，为华阴经济发展，社会稳定保驾护航。

　　(四)以贯彻落实《条例》和《准则》为抓手，倡廉洁，促公开，确保司法公信力。

　　司法廉洁是司法公正的前提和保证。我们将以贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，落实全面从严治党主体责任，坚持从严管理，以零容忍态度坚决惩治司法腐败。针对容易滋生腐败的部门、岗位、环节落实廉政监察员制度和定期巡查制度，把审判权关进法律和制度的笼子;健全错案、瑕疵案件问责机制，坚决查处侵害案件当事人利益的人和事，绝不姑息，筑牢廉洁司法的坚固防线;积极开展廉洁司法教育，努力营造不敢腐、不能腐、不愿腐的司法审判环境和风清气正的氛围，提升司法公信力。

　　(五)以“群众情感”教育和“司法良知”教育为抓手，树形象，扬正气，确保人民群众满意。

　　人民法院是人民的法院，我们手中的审判权来自于人民，我们将教育全体法官干警牢记为人民服务的宗旨，贴近与人民群众的感情。用“三个至上”和“公正、廉洁、为民”引领法官队伍价值观念，积极开展“群众情感”教育和“司法良知”教育，培养干警的群众感情和司法良知，做到始终坚持将人民利益放在首位，以人民需求为第一选择，人民满意为第一标准，绝不让不公正的审判伤害群众的感情，损害群众的利益。强化公正司法的信念，使广大干警真正做到忠诚于法律，对得起良心，政治素质和职业道德、执法办案水平明显提高，确保司法公正,促进社会和谐。

　　(六)以信息化建设为抓手，继续深化司法公开，加快建设“智慧法院”。

　　信息化建设是人民法院一场深刻的变革，要运用互联网思维和“互联网+法院”概念，通过信息化实现审判执行全程留痕，规范司法行为，力争按照法院的要求建成全面覆盖、移动互联、透明便民、安全可靠的智能化信息系统。完善司法公开三大平台和数据集中管理平台，加强大数据分析，统一裁判尺度，促进类案同判和量刑规范化。针对审判数据反映的问题，及时提出司法建议，促进社会治理。推进诉讼档案电子化、诉讼文书电子送达，解决移送难、送达难等问题。

　　各位代表,在全面推进依法治国和司法体制改革的形势下，人民法院的工作任务光荣而艰巨。我们有信心、有决心、更有能力在中共华阴市委的坚强领导下，在全市人民的监督支持下，砥砺奋进、追赶超越，为全面实现小康社会，为建设国际山水生态文化旅游名市，为创建平安华阴、打造法治华阴、绘就美丽华阴做出新的更大的贡献。

本文来源：https://www.wddqw.com/IBFO.html