2014年度,在区委、区政府的正确领导下,我深入学习实践科学发展观,贯彻落实党的十七届五中全会精神,以此推动各项工作的开展。今年五月份我调任区财政局副局长,分管税政科和融资工作。在区财政局党组的直接领导下,我团结和带领同志们,为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗。
述职部分
一、完善财政收入考核办法,调动各方增收的积极性
财政收入考核办法每年都要根据情况的变化作出适当的修改,以调动各方增收的积极性。今年的考核办法主要有三个方面的特点:一是更具指导性和可操作性。考核的内容一目了然,各街道办事处和管委会知道自己应该去做什么,怎么去做才能多做贡献,同时自己也可获得更多利益。一些概念性的东西和不具操作性的东西尽量不提。二是体现有奖有罚原则。该奖的奖,该罚的罚,对未完成任务和违反规定的行为明确了处罚的标准。三是体现了向一线倾斜的原则。做好收入工作,归根结底离不开税源工作一线同志的努力。因此在考核奖励方面对他们有所倾斜也是理所当然。1-10月份全区实现财政总收入18.32亿元,同比增长65.7%;一般预算收入12.99亿元,同比增长66.5%。其中:税收收入8.85亿元,同比增长51.6%。一般预算收入总量、增幅两项指标排名全市县区第一。
二、积极稳妥地推进个体零散税社会化征管工作
实现个体零散税社会化征管是大势所趋,对此我们有着清醒的认识,并且采取多种措施加以推进。一是硬件到位。各街道办事处、管委会税源所配备电脑,并且统一配置社会化征管系统软件,统一了委托代征服务站的标识。二是人员配备到位。各街道办事处、管委会税源所按照要求配备了不低于4人的税源工作专业人员。三是培训到位。邀请国地税相关部门的权威人士为税源工作人员进行了三期培训,取得了良好的效果。四是宣传到位。结合财政宣传月活动,我们邀请了国地税部门的专业人士同我们一道编印了社会化征管的宣传材料并广为散发。在全区重点企业座谈会上,我们对重点企业的财务负责人也进行了社会化征管知识的宣传并散发了材料。各街道办事处、管委会也结合自身的实际,进行了多种形式的宣传,如群发短信、致个体业主的一封信等。1-10月份,除汇通管委会外的8个街道办事处、管委会共完成个体零散税收844万元,有力地促进了财政增收,同时提高了公民的纳税意识,为以后的财政增收打下了基础。
三、强力推进、重点突破,房产税征收工作成效显著
房产税的重要性越来越被大家所认识,但是由于种种原因,税务部门房产税的征收工作一直不太理想。我区前几年房产税征收曾经取得了不错的成绩,但是没有全面的坚持下来。今年我们通过赴外地学习成功经验,在区委、区政府领导的支持下,全面开展了房产税征收工作。我们制定了周密的方案,开展了百日竞赛活动,出台了奖励办法。在市地税三分局的全力支持配合下,各街道办事处、管委会全力开展房产税征收工作,截止10月末,各街道办事处管委会送达沿街门面房房产税核定通知书1770份,已征税634户,税款金额达118.1万元。目前我们正在联合市地税三分局一起到各街道督促指导房产税征收工作,协调市地税局解决工作中存在的问题,确保年底房产税征收金额超200万元。
四、合力做好政府融资工作,全力支持新区建设和重点项目建设
面对今年国家对政府融资平台公司的清理整顿的不利形势,我们采取多种措施积极应对。一是加强融资主体建设,强化其主体意识。随着政府融资数量的增加和融资项目、
融资主体的多元化,以及国家宏观调控的形势,以区财政部门为主导的融资格局就要作出相应的调整。区政府专门召开了相关部门参加的融资工作会议,要求建立财政部门牵头的、充分发挥各融资主体作用的政府融资体系,明确各自职责,分工负责,多部门联动,提高融资工作效率。二是加强项目包装,强化与相关银行的对接力度。目前以清泓花苑安置房项目、以枫丹白露安置房项目向相关银行申请的贷款已进入最后冲刺阶段,成功在望。三是积极做好府融资平台公司的清理整顿工作,以求效果。
五、做好担保工作,促进全区经济更好更快发展
今年以来,担保公司创新工作,加大对中小企业的担保支持力度,1-10月份共为71户企业提供了111笔总额达2.49亿元的担保贷款,有力地促进了经济的更好更快发展。一是加强与省、市再担保公司的战略合作。三月份我公司已正式与江苏省再担保公司签署了战略合作协议,再担保业务覆盖公司所有担保业务,与省再担保公司风险共担、利益共享。8月中旬,市再担保公司正式成立,它承接了省再担保在淮安市内的所有再担保业务的所有权利和义务,因此我公司又与市再担保签定了新的协议。二是积极为全区经济发展大局做贡献。在区拆迁安置指
挥部的统一指挥下,我们积极协调相关银行,做好水渡口民营工业园内待拆迁企业的贷款担保方式置换工作,共为淮阴船用机械等9户企业提供了9000多万元的担保。为淮通物流公司提供过渡担保1000万元,为其分割土地给金象减速机公司,促进该公司尽早上市。9月末,与交通银行合作为政府融资担保2笔,金额达两仟万元。
述学部分:
结合区委的部署和区财政局党组的要求,我制定了学习计划并认真予以落实。积极参加党组中心组的学习和区委组织的发展论坛的学习,认真撰写读书笔记和体会文章。
一、深入学习和开展创先争优活动,为实现新一轮更好更快发展贡献力量
党中央决定从今年五月份起到党的十八大召开前,在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,这是中央为加强党的建设而作出的重大决策,对于进一步完善学习实践活动的长效机制、解决发展中存在的突出矛盾和问题;对于进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性;对于进一步加强基层基础工作、夯实党的执政基础;对于进一步联系和服务群众、密切党与人民群众的血肉联系;对于进一步凝聚各方力量,推动经济社会跨越发展,具有十分重要的意义。
二、认真学习党的十七届五中全会精神,积极落实区委六届八次全会精神
我继续认真学习党的十七大会议精神和十七届五中全会精神,努力和党中央保持高度一致。认真学习了区委肖本明书记在区委六届八次全会作的《以优势创特色以开放促发展,建设更具竞争力的现代化中心城区》的报告。肖书记的报告全面回顾了的工作:回顾艰辛的奋斗历程,已站在新的发展起点上。成绩实属不易,经验弥足珍贵。明确更高的目标定位,推动新一年全区经济社会更好更快发展。以“城为人建、发展为民”指导思想的根本转变,推动产业转型升级、城市转型发展,建设更具竞争力的现代化中心城区,全力推动经济社会发展苏北、跨越苏中、融入苏南。
金秋时节,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划,进入全面建设小康社会的关键时期,召开的一次重要会议,对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期,对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,促进经济长期平稳较快发展,对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。全会审议通过的“十二五”规划建议提出,制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是“十二五”规划建议的一个最为鲜明的特点,也是时代的要求,事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。
三、积极参加市委手机党校在线学习
手机党校在线学习是一个非常好的学习方式,它能够让人把一些零碎的时间充分利用在学习上,而且学习起来也感觉比较轻松。目前我在线学习的学分为25分,选择学习了29门课程,完成了其中25门课程的学习。
述法部分
今年以来我认真学习《税收征管法》、《江苏省地方税收征管保障办法》和各种税法,以此推动税政工作的开展。为更好地开展担保工作,我一直认真研读《合同法》、《担保法》和《物权法》等经济法律法规,同时用所学指导担保工作实践,进一步修改完善了反担保合同和抵押反担保合同。为了更好地组织好相关法律服务活动,我也主动地学习了相关的《劳动合同法》、《商标法》等法律法规;同时我也利用开展活动的机遇,同我们机关的相关人员和企业的员工一起听专家授课,进行再学习,进一步提高自己的法律水平。
此外我积极参加各种普法知识辅导讲座,认真学习了《宪法》、《民法通则》、《土地法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《刑法》和社会主义法治基本理论,并参加了行政执法知识考试。通过学习提高了依法行政、依法经营、依法服务的意识和水平。