2019年海南公务员申论答案,2019海南公务员申论热点：套路化的督查考核模式

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　　背景链接

　　前不久，媒体曾报道西南某省一县政府网站，挂出一份2018年脱贫攻坚督查方案，该方案竟然把“迎检”列为督查内容之一，提出对贫困户如何迎接检查及评估，不仅要教好“口供”，还要进行现场演练，并把此项工作作为当地自查的重要内容。

　　“不怕工作干不好，就怕迎检不取巧”“走马观花四处瞧，正襟危坐听报告，检查台账对对表。”说起“套路化”的检查模式，群众如是调侃取笑;“今天督查要看报表，明天检查也要看报表，我们的精力都用在整理文字、计算收入，教好‘口供’，那么多工作怎么办?而且，有些标准提的要求，以我们的条件根本达不到……”说起“模棱两可”的督查意见反馈、“套路化”的检查模式、“一刀切”的考核标准等现象，基层干部满腹牢骚。

　　公考角度解读

　　[提出观点]

　　形式主义是作风不实的一种表现,也是作风问题的土壤之一。

　　[原因影响]

　　督查检查考核形式主义、官僚主义问题突出，导致基层苦不堪言的问题，既不能简单归咎于上级决策的“不接地气”，亦不能简单理解为基层工作的教条僵化，而是地方政府间上下级关系的失衡，责、权、利不对等的结果，是治理能力不足的重要表现。督查检查考核是无形的“指挥棒”，但也需要科学恰当使用，方能发挥激励干部担当作为、倒逼问题整改的作用。

　　督查检查考核陷入套路化，以工作痕迹论英雄，干部报喜不报忧，调研总走“明星村”，造成督查检查考核结果与实绩“两张皮”，不仅增加了干部的投机心理，助长了取巧作风，也使很多工作停留在纸面不落实，项目定位在点上不扩面，迎检“盆景”打造得相当“高产”，而面上“风景”却难尽人意，既浪费了大量的人力物力财力，也让不懂套路的“老黄牛”流汗又流泪。

　　[参考对策]

　　“解套”还须“设套人”。避免督查检查考核成套路，关键是要多点真诚、少点任性，多想方法、少走套路。因此，各种形式主义、劳民伤财、虚头巴脑的督查检查考核事项要坚决撤销;要建立督查考核正面清单，该公开的公开，接受社会监督;要立足任务性质和工作实效，不能片面追求高级别、搞层层加码,更不得搞对口陪同、层层陪同、边界迎送，切实减轻基层迎来送往的压力。

　　要改进督查检查考核的方式方法。各级党委政府要坚持走群众路线，多到现场看、多见具体事、多听群众说，积极鼓励督查检查考核不打招呼、不发通知，注重工作实绩，注重及时反馈，坚决杜绝以问责指标“博政绩”，不能“以问责代替整改”，防止将“层层传导压力”异化为“问责层层加码”，从而真正形成“检查—反馈—整改—提高”的闭合回路。

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