今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我乡深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以解放思想抓机遇,又好又快的发展为主题,以改革开放和科技进步为动力,以全面发展为出发点和落脚点,深入贯彻落实科学发展观,狠抓落实,扎实工作,带领全乡干群以经济建设为中心,以强化“三农”和扶贫开发为重点,着力抓好基础组织建设、制度建设,大力发展养殖业和种植业,为促进全乡经济发展,构建和谐社会提供坚强的思想和组织保证。
一、20xx年工作回顾
20xx年我乡农业生产总值预计完成4713万元,同比增长22.03%,农民人均纯收入预计达到7198元,比2014年增加1007元,同比增长16.25 %。
(一)创新机制,全面加强党的建设。
——紧紧抓住活动主题,改进工作作风。一是继续深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步巩固和扩大我乡党的群众路线教育实践活动成果,认真开展“回头看”工作。二是认真开展好“三严三实”实践活动,坚持把促进经济发展贯穿于基层党建工作的始终。紧紧围绕“巩固传统经济、发展特色产业”的发展思路,引导农民调整产业结构,在资金、技术等方面给予帮扶,促进各项种养实用技术的推广、应用和农民增收。
——全面落实党建工作责任制,为全乡党建工作提供有力保障。一是进一步完善各级党支部工作职责,建立健全基层党建工作责任制。落实乡党委书记负总责,班子领导具体抓,相关责任人具体落实的工作机制,强化指导力度,责任目标和督促检查工作,通过建立督查考核机制,狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实,形成一级抓一级,层层抓落实的党建工作格局。二是按照乡党委与县委年初签订的党建目标责任书内容,确定党建工作目标,把党建工作考核成绩与村干部季度工资挂钩,有效提高了干部狠抓党建工作的积极性。三是稳步推进党代会常任制工作。按照县委的要求,认真开好乡第十三届二次党代会,期间收到党代表提案14件,涉及农业、基建等方面,乡党委已将相关提案形成报告报相关单位,并将进一步继续完善党代会相关制度建设。同时,乡党委已建立健全定期研究基层党组织建设工作、定期到各支部检查指导党建工作等制度,并且每季至少召开一次班子会议或专题会议。
——加强学习,增强各级党组织战斗力。一是结合党中央关于党的群众路线教育实践活动的精神,开拓思维,创新方式,充分利用县,乡及网络教育资源,着力抓好党员干部教育学习工作,共组织干部集中学习32学时,各人自学48学时。同时,配合好县委党校开展全乡党员轮训工作,组织各级党员干部共计360多人次参加学习了党的十八大、十八届四中全会精神等;二是积极组织开展干部上讲台、道德学堂等活动4期,鼓励领导干部走上讲堂,自拟课题,将自己所思、所想、所悟充分结合实际工作,与广大党员干部共同分享经验;三是利用农村现代远程教育站点开展党的政策和农村实用技术培训。四是充分利用农村两委干部大中专班、新农村建设指导员培训班、中青年干部培训渠道,组织党员干部参加培训。
——加强基层党组织建设,提升为民服务水平。一是突出抓好“两委”班子建设。坚持执行“四议两公开”、“三会一课”等工作制度,注重提升村“两委”班子的战斗力和凝聚力,着力打造一支想事、谋事、干事的干部队伍。二是严格执行乡领导干部驻点制度。要求乡驻点领导干部每周至少下村2次,现场解决存在问题,切实有效的解决了联系服务群众“最后一公里”问题。三是在**村委会设立村级便民服务示范站点,配备了相应的人员和设备,以创建“便民服务型”党组织为目标,充分发挥好便民利民的作用,并把便民服务站的运作与党员驿站、“两代表一委员”工作岗有机结合起来,科学设置服务事项,充实服务内容,为群众提供政策咨询、事务代办、纠纷调解、扶贫帮困等服务,共处理各类事件100余宗,实现服务群众“零距离”。四是农村示范党支部创建情况。严格按照创建示范党支部考核细则的要求,主要从产业、村级组织活动场所管理、村容村貌、基础设施等硬件条件和党建等方面入手,认真抓好**村、**村创建工作。五是强化党务村务公开制度,对涉农的4类10项进行公开,截止目前,已公开各类信息200多条次。五是做好服务党员工作,健全党内激励关怀帮扶机制,20xx年共投入2万元,慰问54名困难党员及老党员。
——强化队伍建设,为党组织输送源源不断的新鲜血液。一是始终坚持发展党员的十六字方针,重点培养回乡优秀青年、复退军人、村组干部、致富带头人和妇女“能人”加入党组织。今年以来共吸收预备党员7名,转正7名,进一步改善全乡党员队伍整体结构。二是搭建后备干部培养平台。选拔12名思想好、能力强、年纪轻、文化高的优秀人才进入了村“两委”后备干部队伍,通过到乡跟班学习、党员远程教育等形式加强了对他们的培养,夯实了第八届村级组织换届选举工作基础。
——深入基层,全面贯彻“四联三问”活动。按照县的统一部署,全乡干部积极开展帮扶工作,乡领导班子每人帮扶一户困难党员和一户困难群众,共结对帮扶困难户18户;其它干部按驻点村庄分别帮扶减贫户76户;村两委干部帮扶困难户24户。
——狠抓作风建设,推动党风廉政建设工作。一是进一步明确岗位职责。全面落实党风廉政建设“一岗双责,细化了乡班子成员履行党风廉政建设职责,要求领导带头落实党风廉政建设岗位责任制。二是狠抓干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动开展,大力查摆和整治干部当中“慵、懒、散、奢、贪、拖”现象。三是完善预防和惩治腐败体系。结合我乡实际,先后制订完善党风廉政建设和反腐败工作实施方案等,以制度管人、管钱、管事,从源头上保证廉洁高效运作。四是加强农村集体“三资”管理服务。调整了我乡农村“三资”代理服务工作领导小组,对村组的资金、资产、资源进行全面的核查、登记。现已对两个村小组村提供了农村“三资”委托代理服务,并对两个村提供了财务代管服务,共计代管资金43万余元。五是强化监督指导职能。对乡财政所等五个乡机关单位,开展包括粮食直补、救灾救济等惠民政策中存在的违规违纪行为的专项检查,对存在问题责令整改,对苗头性问题,做到早提醒、早预防。截至目前,我乡先后组织全体干部职工约80人次前往县廉政文化长廊进行参观;邀请县纪委王乙副书记开展廉政讲堂一期;同时,对乡廉政文化长廊进行更新和修整,出版廉政宣传专刊《廉政之声》4期;并通过廉政短信平台,定期发送廉政学习短信2000多条。
(二)抓好党建促经建,进一步优化农业产业结构。
——巩固提高传统产业效益。我乡通过加大科技培训力度,引进农业生产高新技术,提高传统优势产业的效益,使传统产业得到进一步加强与巩固。截止目前,全乡橡胶种植面积22746亩,产值512万元;槟榔种植面积2279亩,产值530万元;粉蕉种植面积940亩,产值477万元; 益智种植面积670亩,产值161万元。
——合理规划特色产业布局。进一步优化农业产业结构,大力扶持种桑养蚕、瓜菜、木瓜等“短、平、快”的特色优势产业。一是种桑养蚕项目。20xx年,新增桑园147亩,全乡现保有桑园面积达1097亩,共养蚕18批,产值达172.92万元,同比增长24.29%,增加农民收入146.98万元;二是瓜菜产业成果喜人。充分利用区域优势,努力打造**无公害绿色瓜菜品牌。今年以来我乡瓜菜种植主要以青瓜、苦瓜、白玉豆、四棱豆为主,种植面积550亩,总产量1414吨,增加农民收入228.72元;三是水果木瓜产业成效明显。着力打造可溯源名特优农产品品牌,水果木瓜已成为省级优质农产品,在省、县一级采用实地检测+农产品溯源二维码+超市销售平台的“农超对接”模式,大大地提高“山泉木瓜”的质量和效益,并直销超市,确保了木瓜种植户利益的化,使木瓜产业成为我乡农民增收的新亮点。20xx年,水果木瓜种植320亩,产值224余万元;四是特种畜牧养殖业初具规模。今年我乡共投入130万元,引进豪猪、乌龟及山羊养殖项目,其中:养殖豪猪32户,养殖乌龟13户,养殖山羊41户,共计650只。
(三)稳步推进基础建设,为城乡发展提供平台。
——深入开展环境整治,改善乡村环境面貌。一是建立环境卫生长效机制,我乡先后出台了《**乡农村环境卫生整治考核办法》和《**乡农村环境卫生整治月考评标准》,逐步建立长效保洁机制,推动环境治理工作健康发展。截止目前,我乡已投入23万余元对全乡6个村委会的陈年垃圾进行清理。二是稳步推进富美乡村建设。县计划投资400万元用于我乡****、****富美乡村工程建设,目前****、****村庄的富美乡村工程建设招投标工作已完成,现施工队已入驻我乡,部分农户旧有住房拆除及重建工作已逐步开展。
——科学规划,逐步改善人居环境。认真抓好农村危房改造工作,进一步整合改造资金,在**村委会**、**村、**、**村、**村委会**、**村开展危房改造整村推进项目,共有140户开展危房改造工作。截至目前,全乡已完成65户民房改造工作;整村推进完成35户,现**、**村整村推进项目正逐步开展中。
——加大投入,完善基础设施建设。通过争取上级相关部门支持,投入共计40.7万余元资金对全乡水利设施进行建设和修缮;投入共计20.8万余元资金对全乡饮水进行建设和修缮;投入189万元在**河(乡墟段)修建了河堤挡土墙;投入760多万元完成乡墟立面改造工作。同时,投入3.6万余元对全乡6个村委会乡村公路进行养护,保障了群众的出行安全。
——**高速(**段)项目征地工作强力推进。**高速项目是我省的重点建设项目,我乡应征土地面积为448.77亩,涉及**、**、**、**4个村委会,共计95户群众,战线长、任务重、压力大。但由于我乡领导有方、措施得力、组织有序,征地工作稳步开展,矛盾纠纷有效调处,工程进度迅速推进,截至目前,全乡应征土地协议已全部签订,所涉农户青苗及地上附着物补偿款已全部拨付到位,征地范围内的10座坟墓均已迁移,清表工作已完成完成。
(四)社会事业稳步推进,精神文明建设蓬勃发展。
——人口与计划生育事业健康发展。进一步落实人口与计划生育工作责任制,提高依法行政和为民服务水平。截至目前,我乡共出生62人,出生人口性别比为106.67,人口出生率为12.05‰,综合节育率为80.93%,长效措施落实合计26例,长效措施落实率为77%,动员40对夫妇参加免费孕前优生健康检查。
——教育事业均衡发展。我乡高度重视控辍保学工作,全力保证适龄儿童按时入学,做好“希望工程圆梦行动”贫困大学生上学扶助等扶贫助学工作,帮助家庭困难学生完成九年义务教育。全乡适龄儿童入学率达100%。
——民政扶贫工作有序开展。完成农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接,建立健全全乡扶贫工作电子台帐及纸质档案建档工作,并积极配合上级相关单位做好低保户等贫困群众的统计工作。截至目前,我乡享受低保共有94户,共计305人,发放农村低保金44310元;组织7名残疾专职员参加县残联开展的业务培训;组织15名残疾群众参加免费养殖技能培训;组织14名白内障患者接受免费检查,现参检人员均已成功接受手术。
——惠民政策落实到位。认真贯彻落实粮食直补、退耕还林等补助政策,今年我乡共发放支农惠农政策性补贴554940元,其中:农民粮食直补389880元;退耕还林补贴165060元。
——社会治安综治治理工作稳步推进。全面落实社会治安综合治理的各项措施,不断加大对各种违法犯罪活动的打击力度。截至目前,我乡共接处报警30起,各类纠纷7起,成功调处6起;立刑案3宗,治安案件7起,已查处7起。
——信访维稳工作进一步强化。全年接待群众来信来访10起,成功调处8起,立案调查1起,未发生集体越级上访事件。同时,进一步加强宣传动员工作,在学校、幼儿园及周边环境开组开展织消防安全和食品安全检查6次,交通安全宣传教育1次,发放各种法制普法、禁毒图片及材料600份,防范邪教专项宣传活动2场参加人员300人次,展出反邪宣传图片70幅。深入推进“法律六进”主题活动,通过通俗易懂的方式,配合县电影放映队下村播放宣传教育片44场,收看人数达3600人次。
——精神文明建设工作深入开展。利用晚上休闲时间,组织乡墟的中老年人在乡墟文化广场跳健身舞,极大的丰富了群众的业余生活。利用植树节、“五一”劳动节、“五四”青年节等节日,组织开展节日期间的各项教育宣传活动,教育引导广大群众树立爱国主义、社会主义、集体主义思想,增强对党的热爱和忠诚,坚定跟党走的信心。同时积极撰写简报、简介等材料,发挥媒体和信息平台的宣传力量。截至目前,我乡在党政网公开简报69篇,政府信息公开网公开文章275篇。
三、存在的问题
一是经济基础薄弱,产业化、城镇化水平还很低;二是农民科技水平普遍较低,对产业结构的调整和发展造成一定的影响;三是农业基础较为薄弱,由于发展空间受到限制,造成我乡没有上规模、有影响力的农业产品;四是基础设施建设与经济社会发展要求相比依然滞后。五是党员老龄化严重,不利于党的政策宣传和党员致富带头作用。
201x年工作计划
(一)找准着力点,全面提升党建工作科学化水平。
一是思想建设。充分利用全面开展群众路线教育实践活动这一有利契机,以开展好“三严三实”教育活动为载体,大力弘扬社会主义核心价值观,不断强化党员干部为民服务意识。二是组织建设。进一步建立健全基层组织,坚持落实好民主集中制,健全党的组织生活,严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等各项党内生活制度。三是作风建设。严格执行党风廉政建设各项规定,健全完善党内监督制度,确保党员干部始终做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党人的政治本色。四是机制建设。建立健全并及时清理和修订有关规章制度,提高工作的针对性和实效性,严格落实“一岗双责”,建立一把手负总责、班子成员齐抓共管的工作机制。五是队伍建设。拓宽思路,创新方式,以满足实际需求为目标,把党课教育与政治教育结合起来,统一筹划,统一部署,积极采取针对性措施,全面提升干部的素质和能力。
(二)夯实基础,稳步推进基层党组织建设
一是着力做好发展党员工作。进一步加强党的知识教育宣传,把更多优秀的人才吸收党组织中来,不断增强党员队伍的生机和活力,扎实做好入党积极分子的发现、培养工作。主动拓宽培养范围,在村级组织的青年干部、致富能手等各类人员中发现、推选、培养,引导他们积极向党组织靠拢,为农村基层党组织建设注入了新鲜活力。二是进一步改善基层党支部活动场所现状。以村级活动场所建设为重点,全面巩固提升各领域基层党组织活动场所建设水平,结合村级党组织功能合理设置,达到更高效利用活动场所,为基层党组织和党员开展活动,服务群众创造良好的条件,用活用好村级活动场所。三是认真落实村小组干部生活补贴发放工作。严格按照上级文件精神,充分结合我乡实际情况,进一步做好村小组干部登记工作,通过“一卡通”统一发放的形式,每月按时将生活补贴及时发放至村小组干部手中,确保不延误,不拖欠,并保证专款专用。四是做好村级组织换届选举准备工作。组织乡干部深入村组进行调查摸底,全面了解各村委会真实情况。利用走访党员、群众代表和村组干部的形式,了解群众所想、所需、所盼;通过召开党员会、群众会和村组干部会,了解村级组织现状、存在突出问题和今后发展方向;走访了解复退军人、务工返乡年青人员和群众推荐的致富能人,充实后备干部队伍,为村“两委”换届选举打下坚实基础。
(三)加快产业结构调整步伐,多渠道促进农民增收。
一是加大力度调整产业结构。在加快农村产业化进程的同时,积极推进特色产业和优质产业发展,合理有效地解决我乡产业结构单一问题,例如:引进养龟及养羊项目,加强益智种植扶持力度。二是拓宽农产品销售渠道。积极开展名特优农产品品牌建设,全力打造品牌农业,进一步拓宽市场销售渠道,提升农产品的品牌知名度和市场竞争力。三是加强农业技术科技培训。通过培训,进一步提高农民科技素质,农民生产生活质量,促进富余劳动力转移输出,使农业发展真正成为我乡农民增收的捷径。四是全面加强生态环境保护建设,进一步建立健全生态补偿机制,做好生态建设与产业建设的结合,因地制宜的实施特色发展,大力支持生态转型产业建设,着力发展生态经济。
(四)突出重点,扎实抓好民生工作和各项社会事业。
一是抓好基础设施建设工作。始终将基础设施建设水平与人民生活质量联系起来,通过不断争取上级部门及省级扶贫单位的支持,不断加强公共服务设施建设,改善群众生产生活条件。二是坚持教育优先发展。继续巩固义务教育普及成果,推进义务教育均衡发展,积极发展学前教育。三是坚持走可持续发展之路,保护生态环境。加大对环境的综合整治,不断改善农村生活环境和村容村貌。大力发展循环经济。四是加强卫生事业发展。不断加强食品、药品、餐饮卫生的监管,加强对重特大疫病的监测和预防,保障人民群众的健康安全。五是紧抓计划生育不放松。通过加强计划生育宣传工作,着力提高各级计生干部工作能力,全面落实计生工作责任制,不断提高我乡计生工作水平。六是抓好民政扶贫工作。认真做好困难、弱势群体的救助救济,保障贫困群体基本生活,做好扶贫项目的争取和实施,进一步提升帮扶成效,努力减少贫困人口。七是狠抓社会治安稳定,打造平安**。加强社会治安综合治理,建立群防群治的长效机制;推进依法信访,及时调处化解群众矛盾纠纷,避免出理群体上访和越级上访事件。重视安全生产,坚持防患于未然。
(五)强化措施,全力推进重点项目建设。
一是加强**高速公路(**段)项目建设工作的跟踪服务,着力解决工作中出现的各种问题,狠抓落实,确保高速公路项目建设顺利完成。二是加快推进****、****“富美乡村”建设,着力打造富有民族特色和独特韵味的富美家园,以生态文明和旅游产业引领村庄发展,将****、****村打造成一个“绿富美”的景区式新农村。
(六)转变思路,加快旅游产业发展。
立足区位优势,做强生态旅游业,不断培育新经济增长点。继续深入打造“***”乡村旅游品牌,抓好**村“天涯驿站”旅游项目、“走村串寨”和“乡村休闲公园”建设,结合“**——红毛”红色旅游规划,精心打造一条精品旅游路线,加快开发民俗文化体验、休闲养生度假、森林科考探险等旅游项目,带动农民增收的同时,为**建设国际旅游岛建设添枝加叶。
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