创建文明单位实施方案 财政局,创建文明单位实施方案

【#策划# 导语】创建文明单位活动是把物质文明建设和精神文明建设任务有机结合，有机落实的有效途径，也是两个文明建设的基础工程。以下是©文档大全网整理的创建文明单位实施方案，欢迎阅读！

1.创建文明单位实施方案

　　为落实中心文明单位建设总体规划，促进广播电视事业与精神文明建设的双丰收，推动各项工作不断迈上新台阶，根据省级文明单位的考核标准和要求，结合中心实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，坚持“三贴近”的工作宗旨，遵循“创新与跨越”的工作思路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动中心精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高 干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的广电队伍，进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进临朐广播影视事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

　　二、总体目标

　　坚持以服务大局为中心，紧紧围绕舆论导向、事业建设、优化服务、队伍建设等重点工作，全面提升广电事业科学化、精细化管理水平，牢固树立社会主义荣辱观，加强文明行业创建和机关作风建设，创建“五型”广电干部职工和单位，着力提高广大新闻工作者的综合素质、提升单位的文明程度、营造广电事业和谐发展的良好氛围，确保各项工作任务的顺利完成。

　　三、具体标准

　　(一)创建文明高效机关

　　1、创建学习型机关。全员学习、终身学习的观念深入人心，学习氛围浓厚。导学、考学、评学、促学等制度健全，学习工作化、工作学习化的要求得到落实。通过学习，使广大干部职工的理论素养、业务知识、专业技能得到全面提高。

　　2、创建负责型机关。个个都有责任心，人人都做主人翁。对党的事业负责，对岗位负责。讲正气、讲诚信、讲奉献成为广大干部职工的共同愿景和行为准则。

　　3、创建创新型机关。创新意识强，思想解放，始终保持奋发有为的精神状态;人人都是创新主体，事事都有创新目标;创新制度完善，激励机制健全，干部职工锐意进取、开拓创新的积极性、主动性得到充分发挥。

　　4、创建团结型机关。大力弘扬团队精神，加强上下之间、左右之间的沟通与协作，增强整体作战能力。团结一心，想大事，谋大局，做到“会干事、好共事、不多事”，合力推进事业发展。

　　5、创建清廉型机关。思想作风、工作作风、生活作风端正，清廉务实。机关、事务、安全等管理有章可循，人事管理、财务支出、设备采购做到阳光操作，增收节支成为大家的自觉行动。“门难进、脸难看、事难办”的官僚衙门作风、“吃、拿、卡、要”的不良作风得到有效遏制，公仆意识、服务意识明显增强。

　　(二)争做先进文明模范

　　1、做勤奋学习、勇于进取的模范。把学习放在首位，树立终身学习理念，立足本职岗位，立志自学成才。根据广电事业发展的需要，勤奋学习新理论,刻苦钻研新知识，不断拓展新领域，增长新才干，提升学习力，增强创新力，全面提高思想政治素质和依法行政水平。

　　2、做清正廉洁、公道正派的模范。一是树立正确的人生观、世界观、价值观，坚定理想信念不动摇。二是加强自律，做到慎独。在任何情况下都耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

　　3、做忠于职守、勤勉尽责的模范。爱岗敬业、尽职尽责、求真务实、真抓实干，倡导讲实话、办实事、求实效的务实作风,脚踏实地地把各项工作任务落到实处。

　　4、做开拓创新、争创一流的模范。大力弘扬团结拼博、务实进取、艰苦奋斗、争创一流的精神，立足本职，敢于创新，奋力拼搏，勇争一流。善于针对新情况，研究新问题，探索新思路，开创新局面，鼓励支持他人的开拓创新之举，并能尽己之力使之更加完善。

　　5、做顾全大局、团结协作的模范。树立全局观念，具有较强的大局意识和团结协作精神。大事讲原则，小事讲风格，同事间甘于协作和互相帮助，不计较个人得失，形成聚精会神高建设，一心一意谋发展的良好氛围，齐心协力做好本职工作，推进广电事业发展。

　　6、做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。牢记“两个务必”，践行艰苦奋斗，自觉从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一滴油、一分钱、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯，在节约型社会建设中做表率。

　　四、主要措施

　　开展精神文明建设活动，在全体干部中努力培育高尚的思想道德情操，弘扬时代新风尚，培养大家的集体荣誉感，增强整个集体的凝聚力。

　　1、认真学习科学发重要思想，深入贯彻落实党的、xx届三中全会精神，教育广大干部职工逐步形成科学的世界观，坚定对共产主义的信心。通过学习，切实把科学发展观落实到工作实践中去，加深对党的路线、方针、政策的认识和理解，提高贯彻落实的自觉性，加快广电事业发展，进一步深化改革，努力增强服务人民群众的责任感和紧迫感，促进中心两个文明建设的协调发展。

　　2、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,突出服务理念。把公民道德教育、职业道德、职业纪律和职业技能教育融为一体，贯穿于广电工作的全过程。通过有效的活动载体，营造出爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德建设氛围。同时要建立完善职业道德规范、服务标准、激励约束机制，努力解决舆论导向、社会管理、事业建设中的热点、难点问题，自觉履行职业责任和对社会的，增强干部职工爱岗敬业精神，营造文明服务的氛围，以优质服务赢得社会的认可，实现广电系统的全面和谐。重温《公民道德手册》，大力提倡讲道德、展文明，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，自觉遵守“十不文明规范”，规范干部职工的言论和行为，从社会关注，人民群众关心的身边事做起，从自身做起，向一切不文明的行为和现象展开斗争，弘扬中华优良传统，树立文明新风，共同促进社会风气好转。

　　3、提高效率，优化服务，全面加强为民服务创先争优活动的深入开展。制定完善机关规范化管理制度，将今年确定为“制度落实”年。通过下发文件，组织集体学习，抽考等形式，使干部职工在思想上，行动上的自我管理、自我约束能力有全面提高。同时，将文明单位建设作为推进工作开展的动力，制定完善广电工作人员行为规范，进一步明确各项工作的工作规范、办理时限、责任部室等，设立投诉举报电话，广泛接受社会和群众的监督。同时，以党建工作带动、影响、促进结对社区各项工作的开展。建立完善党支部与社区、村联系点结对服务制度，不断深化与社区、村“结对共建”。组织党员干部职工开展好志愿者服务活动和贫困帮扶活动，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　4、注重细节，优化环境，全力创建花园式文明和谐机关。要深入开展好“文明和谐机关”建设活动，大力加强机关环境建设，营造优美和谐的工作环境，积极创建节约型广电，打造绿色机关。在绿化管理方面，对绿化要做好日常养护、管理。要加强机关卫生管理，要做到办公楼内外清洁干净，办公室窗明几净，整洁有序，院内、楼舍周围无杂物、无垃圾、无卫生死角。各办公室内要做到制度上墙、职责立牌公示，单位内部工号牌、告示牌、指示牌、名称牌“四牌”落实到位。对制度执行情况，中心要组织人员进行定期检查和不定期抽查，考核结果纳入月度部门考核。

　　5、创新节日纪念活动形式，充分发挥党委、工会等组织的平台作用，利用大型节日的机会，以各种形式搞好庆祝和纪念活动，组织干部职工参观学习，进行革命传统教育，评选表彰先进单位和先进个人，开展群众性文化体育活动等，丰富大家的工作生活内容，陶冶情操，增进身心健康,增强单位和各级组织的凝聚力。

　　6、切实做好宣传工作。广播电视宣传要紧紧围绕党委政府的中心工作，坚持正确的舆论导向，营造良好的政治和经济建设环境，注意运用多种宣传形式,弘扬先进，以先进典型激励人。继续开展学习劳模先进事迹的活动，寻找身边先进人物的“闪光点”。不断发掘、培养有感召力的新典型，并加以大张旗鼓的宣传和表彰，激发广大干部职工学先进、赶先进的积极性，使学先进、赶先进的活动层次规模和效果不断提高。

　　7、进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设，开展反腐斗争，是保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众密切联系，保证改革开改和现代化建设健康发展的一个不可缺少的重要条件。局中心学习小组和机关各科室要切实落实各项反腐工作机制要求，认真组织党员、干部学理论，认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想、信念、党的宗旨、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性。继续加大查办案件的力度，进一步规范党员、干部的行为，把反腐和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效，创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的机关环境。

　　8、加强社会主义民主与法制建设。加强对全局职工进行系统的民主与法制教育，增强广大干部职工的民主、法制、纪律观念，要把学法与执法结合起来，善于运用法律搞好机关的管理，做到在机关做一个遵纪的好职工，在社会上做一个守法的好公民。要认真推行安全保卫责任制。坚持“预防为主”的方针，加强内部治安综合治理，确保内部稳定、安全。

　　9、丰富载体，多途径，多渠道打造文明单位新气象。组织开展好年初确定的相亲大会、舞动临朐、感动临朐、年度经济人物评选等创新性强、影响面广的大活动，提升广电媒体的对外影响力和美誉度。通过举办一系列的活动，达到锻炼队伍，增强团队合作意识，丰富职工文化生活的目的。同时加大资金投入，全力加强中心文化阵地建设。今年，中心确立了“以阵地建设规范化、带动干部职工活动经常化”的“两化”建设目标。建设500平方米的干部职工娱乐室，配备了健身器材，新建乒乓球室，同时，成立广电美术馆，建设干部职工学习培训室、阅览室，在网上开辟干部职工学习培训园地等。通过加强干部职工的活动阵地建设，进一步丰富干部职工的业余生活。

　　10、建立精神文明建设的激励机制。限度地吸引广大干部职工积极参与精神文明建设。要把精神文明建设的实绩列入对科室考核的重点内容。要适时对精神文明建设先进单位和个人进行表彰和奖励。

　　五、保障措施

　　一要切实加强领导、精心实施。各频道、各部室要把争创文明单位作为进一步深化文明创建、加强作风建设和干部队伍建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立创建工作领导小组，实行一把手负总责、分管领导具体抓、其他科室共同参与的才创建机制，确保创建工作扎实开展。

　　二要强化渗透结合、协调指导。创建文明单位工作涵盖内容多，覆盖面广，各有关科室要突出主题，把争创工作与深入学习实践社会主义荣辱观，大力加强思想道德建设相结合;与本科室的具体工作相结合，有机渗透，互动促进，整体推进。创建工作领导小组成员要经常沟通，统一协调，定期督促检查，各科室要各司其责，分工合作，确保创建目标的实现。

2.创建文明单位实施方案

　　为全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会精神，推进我局精神文明创建活动深入开展，经局党组研究决定，2016年在继续巩固省级文明单位标兵创建成果的基础上，为2017年争创“全国文明单位”为打基础、作准备，精心打造文明和谐的审计机关，努力推动审计事业的改革与发展，根据《陕西省文明单位管理办法》和《安康市审计局关于精神文明建设工作五年规划》的要求，特制创建全国文明单位工作实施方案。

　　一、创建全国文明单位指导思想

　　以十八大和习总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，用科学发展观统领精神文明创建工作，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态态文明一起抓，牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观，以“争创全国文明单位，打造’审计铁军’”为目标，紧密围绕建设美好安康的发展大局，不断提高审计工作水平和服务质量，建设文明和谐的审计机关，在社会上发挥示范引领作用，更好地为安康经济社会又好又快发展服务。

　　二、创建全国文明单位工作目标

　　（一）总体目标

　　按照全国文明单位创建标准，通过高起点、高标准创建活动，力争在2017年建成“全国文明单位”。

　　（二）具体目标

　　以创建全国文明单位为目标，不断创新文明创建载体，丰富文明创建工作内涵，坚持开展贴近工作、贴近实际、贴近群众，注重实效、多办实事，吸引干部职工广泛参与多种形式的精神文明创建活动。通过深化和创新，实现全局干部职工思想道德素质、科学文化素质、文明服务意识显著提升，审计行业的管理能力和服务能力明显提高，职工队伍的综合素质进一步增强；通过引导和规范，基本实现审计行业服务优质化、管理规范化、发展科学化，实现品牌效应明显；通过培育和提炼，基本建成具有行业特色和区域特色的审计文化建设体系，职工职业道德风尚日趋良好，行业整体文明创建工作达到新水准；通过营造政通人和、环境优美、和谐融洽，运转有序、蓬勃发展的干事创业的工作机制和文化氛围，引导全体干部职工立足咥实活、创争出、强素质的审计工作目标，打造“审计铁军”，提炼审计机关的核心价值理念，推进审计事业的全面发展。

　　三、成立市审计局创建全国文明单位工作领导小组

　　成立市审计局创建全国文明单位工作领导小组，党组书记、局长李均同志任组长，经责处长刘昕玫同志任副组长，具体负责创建工作组织安排。各科科长为成员。领导小组下设创建办公室，创建办公室由熊英、余祖军、朱礼林、秦万和、马玉芳、魏娜、曾然等同志组成，熊英同志任创建办公室主任，余祖军、朱礼林同志任副主任。办公室下设综合材料组、活动策划组、宣传报道组三个小组。

　　（一）综合材料组

　　负责人：

　　成员：

　　职责：制定精神文明建设制度、计划、活动方案；负责创建报告、汇报材料的撰写工作；负责各种会议的组织工作；收集全局获得的奖牌、奖状、证书、成果等；负责上级检查验收的接待工作；负责局内环境的绿化、美化、以及环境的整治（含车辆停放）。

　　（二）活动策划组

　　负责人：

　　成员：

　　职责：负责全局干部职工再动员、再宣传，营造争创全国文明单位的良好氛围；负责全局文明创建的组织协调工作；负责开展丰富多彩的文明创建活动；负责户外栏、标语等宣传环境的布置；负责收集所有文明创建工作资料；整理分类、装订文件资料；负责文明单位测评体系资料的上传。

　　（三）宣传报道组

　　负责人：

　　成员：

　　职责：负责图片、影像的收集上传；负责宣传短片的制作。

　　四、创建主题

　　紧紧围绕“创建全省文明城市”、打造“审计铁军”总体创建主题，努力抓实创建载体、丰富创建内容、落实创建责任、扩大创建成果，全面提升审计干部文明素质和审计机关文明程度。2016年创建主题是：学本领强素质，铸造审计铁军。认真组织创建工作“回头看”，坚持整体推进、全面提高的原则，总结2012年至2018年精神文明建设成果，对照全国文明单位测评体系13个测评项目，抓好统筹协调，密切配合综合考评，努力实现创建目标，以精神文明建设引领审计工作“创争出”。

　　五、创建全国文明单位工作步骤

　　争创全国文明单位标准高、要求严，任务重，必须坚持统筹协调、整体推进、全面提高的原则，扎实抓好各项目标任务落实。全国文明单位于2017年评选表彰，我们应积极争取，为今后工作打好基础。2016年创建活动共分三个阶段，各阶段工作安排如下：

　　（一）宣传动员阶段（2016年3月至6月）。建立健全组织领导机构，制定创建全国文明单位实施方案；筹备召开创建动员大会，安排部署工作，分解任务，落实责任。

　　（二）文明创建阶段（2016年7月至9月）。根据全国文明单位主要考核指标，坚持硬件、软件建设一起抓，在省文明办的指导下，逐项落实创建任务。

　　①细化创建指标，明确创建内容。进一步细化《全国文明单位考核细则》，紧紧围绕创建“全国文明单位”中心任务，收集、整理、编订创建材料，并对照《全国文明单位考核细则》及时查漏、补缺、纠偏，不断完善“全国文明单位”创建各项工作。

　　②抓住创建特点，创新争创载体。创建“全国文明单位”这项工作涉及时间跨度大，资料比较广，局机关各科室要给予积极的配合与全力的支持，全面落实各项创建工作，积极开展各种创建活动，深入开展全局社会公德、职业道德和家庭美德教育，持续开展“中国梦”和“厚德陕西”道德主题实践活动，大力弘扬中华优秀传统文化。围绕社会主义核心价值体系，全面提高机关干部的创新能力。

　　（三）自查阶段（2016年10月—12月）

　　1、自查自评（2016年10月）

　　各工作小组、各科室对各项工作任务完成情况和效果进行自查，收集整理创建资料。创建工作领导小组及时组织创建办公室对各工作小组、各科（室）创建任务的落实和完成情况进行集中检查，对照创建标准和要求进行自查自评，完成自查总结。

　　2、整改提高（2016年11月至12月）

　　创建领导小组根据自查、检查情况，梳理存在问题，提出整改方案，未达到创建标准和要求的，限期进行整改。全面总结创建工作，重点规范创建电子与纸质档案。同时，在达标的基础上进一步巩固建设成果，深化创建内涵，保证文明单位建设活动沿着经常化、规范化、制度化的轨道运行，不断把审计事业推向更高的水平、更新的境界。

　　六、创建全国文明单位工作保障措施

　　创建全国文明单位是我局今年和今后一段时期的一项重中之重的工作，完成创建任务，实现创建目标是对全局上下的共同要求。创建工作领导小组、创建办公室和各创建小组、各科（室）要充分认识全国文明单位创建工作的重要性和必要性，要牢固树立“一盘棋”的大局意识，多方联动，协调配合，务求实效。在局创建办的统一部署下，相互配合，密切协作，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围。同时要统筹兼顾、注重结合，正确处理创建工作与审计业务工作的关系，把日常工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。要按照创建目标任务，明确责任，切实做到思想到位、工作到位、措施到位，切实把创建工作抓实抓好、抓出成效。

　　（一）各创建小组、各科（室）要根据全局创建全国文明单位工作实施方案制定本科室工作方案，明确工作职责，确保各项工作顺利开展。

　　（二）各创建小组、各科（室）要把精神文明创建工作与业务工作紧密结合，列入重要议事日程，以高度的责任感和紧迫感，切实加强对创建全国文明单位工作的组织领导。

　　（三）健全规章、形成机制。要围绕创建，建立和完善各项规章制度，做到制度管人，制度管事，管理工作有章可循。建立有效的激励机制、约束机制和督导机制，保证每项工作都要落到实处。

　　（四）广泛宣传、营造氛围。开展深入人心的宣传教育活动，按照全国文明单位创建目标，全局上下要扎实做好思想再发动、认识再提高、工作再动员，把创建文明单位的指导思想、奋斗目标、创建标准、具体措施等宣传贯彻好、落实好，做到人人皆知、全员参与，形成良好的创建氛围。要大力宣传创建工作中涌现出来的好人好事，并对不文明行为和违反审计工作纪律、廉政纪律的现象进行“曝光”，促进创建活动的深入开展，从而提高 干部职工的文明素养。

　　（五）局机关将把精神文明创建工作情况作为年度先进科（室）和先进个人评选的重要依据，将干部职工在创建活动中的表现，作为考核、奖惩和晋升的重要依据。

　　（六）开展精神文明创建活动要同局机关作风纪律整顿活动结合起来，同社会主义核心价值观教育活动结合起来，同“咥实活、创争出、强素质”，同打造“审计铁军”，同创建省级文明城市，提高审计管理水平、业务水平和工作效率的工作目标结合起来，同弘扬雷锋精神，广泛开展各类主题实践活动结合起来，以创建推动审计工作的改革与发展。

　　（七）局机关全体党员干部要树立大局意识和责任意识，要真抓实干，身先士卒，充分发挥先锋模范作用，当好创建工作的表率。

　　（八）在创建活动中，创建工作领导小组和局党组成员要深入基层，及时掌握职工的思想动态，关注焦点难点，及时妥善地解决各种问题，努力提高局机关的凝聚力，调动一切积极因素，保证整个创建活动的顺利进行。

3.创建文明单位实施方案

　　为深入推进精神文明创建工作，践行社会主义核心价值体系，营造团结奋进、积极向上、干事创业的良好氛围，全面提升城乡建设工作水平和职工文明综合素质，树立城乡建设部门的良好形象，努力争创全国文明单位，按照《全国文明单位测评体系(试行)》的有关规定，结合我局实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署和城乡建设工作发展大局，大力推进社会主义核心价值体系建设，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以《全国文明单位测评体系》为标准，以创建全国文明单位为总抓手，以“和谐建设文明发展”为总要求，以加强思想道德建设和提高 干部职工整体素质为重点，以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为总体目标，大力开展社会主义精神文明建设活动，不断探索在城乡建设中加强社会主义精神文明建设的新路子、新方法，为我市城乡建设事业持续、快速、健康、协调发展提供强有力的精神动力和思想保障。

　　二、创建目标

　　(一)坚持以科学的理论武装人，把领导班子建设成为忠实实践“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持立党为公、执政为民，朝气蓬勃，奋发有为的坚强领导集体。

　　(二)坚持用新知识、新理念、新途径教育人，着力建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、具有开拓创新精神的城乡建设队伍。

　　(三)坚持“和谐建设文明发展”，以丰富多彩的文明创建活动为载体，着力营造全体干部职工积极参与文明创建的氛围，树立健康向上、积极进取的精神风貌。

　　(四)在全局干部职工的共同努力下，精神文明建设取得显著成果，达到全国文明单位标准，通过全国文明单位验收。

　　三、创建内容

　　(一)加强领导班子建设，发挥领导班子核心作用

　　1.加强思想政治建设。认真落实学习制度，抓好领导班子对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大和社会主义核心价值体系等方面的理论学习，提高班子成员的政治理论水平，增强班子驾驭全局、领导发展的能力。

　　2.认真贯彻民主集中制。进一步完善领导班子议事规则和决策程序，在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用上，坚持集体讨论、民主决策，确保决策的科学性和规范性。定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。定期开展谈心活动，及时沟通思想，增进团结协作。

　　3.加强班子作风建设。深入开展廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及个人重大事项报告等纪律规定，严格廉政考评。坚持立党为公、执政为民和依法行政的学习教育，努力培养和提升班子成员的宗旨观念和服务意识。

　　(二)强化政治业务学习，提高队伍综合素质

　　1.创建学习型党组织、学习型单位。坚持集中学习与自学相结合、理论学习与工作实际相结合，组织全局干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和公民道德建设实施纲要，学习道德经典，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行社会主义核心价值体系。

　　2.积极开展法治宣传教育与依法行政工作，按普法的要求，抓好法治宣传教育，教育引导党员干部学法、懂法、守法、用法，提高广大党员干部依法行政的能力和水平。

　　(三)提升优质服务水平，树立建设队伍良好形象

　　1.大力宣传建设系统先进典型。通过先进典型事迹示范引领，教育和激励城乡建设干部职工立足岗位，争创佳绩。

　　2.开展优质服务主题活动。组织全局干部职工深入一线，深入基层，深入服务对象中，开展优质服务主题活动，积极为管理服务对象办好事、解难事。进一步提高城乡建设窗口单位的服务水平，进一步建立健全窗口单位的服务制度和规范，着力提高窗口单位工作人员的服务水平和服务质量。

　　3.提高服务质量效能。实行并联审批、办结、服务制度和问责制度，提高行政服务质量和效能。

　　4.积极参与公益活动。制定学雷锋活动方案，完善学雷锋志愿服务队伍，动员干部职工积极参与学雷锋活动志愿服务活动，热心帮助农民工、孤寡老人、残疾人、困难家庭、困难学子等，做好结对帮扶、城乡共建、军民共建等活动

　　(四)加强思想道德建设，提高 干部职工文明意识

　　1.深入学习贯彻《社会主义核心价值体系实施纲要》，开展党的基本理论、基本路线和形势政策教育，牢固树立中国特色社会主义共同理想和坚定信念。

　　2.加强精神文明宣传，积极宣传学雷锋活动、市民文明素质等基本内容。

　　3.积极参加干部联系服务群众、学雷锋志愿服务、安全生产月、节能宣传周等主体实践活动。

　　4.实施“文明餐桌”行动，确保食品卫生安全，不断提高食堂管理水平，营造文明和谐的就餐环境。

　　5.积极开展文明有礼培育，组织开展文明礼仪宣传教育活动，制定干部职工文明守礼和行为规范，开展“做文明有礼**人”主题活动。

　　6.加强网络文明传播志愿者队伍建设，开展网络文明传播活动，对干部职工文明上网行为进行规范引导。

　　(五)健全管理制度，优化文明创建环境

　　1.健全各项规章制度。巩固和拓展党的群众路线教育成果，修定完善各项规章制度，促进住房城乡建设管理工作制度化、规范化、科学化，形成“按制度办事、以制度管人”的良好局面。

　　2.加强党风廉政建设。加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，深化惩防体系建设，注重运用先进人物和正反两方面典型事例，教育引导干部职工增强廉洁自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。

　　3.抓好安全生产，开展平安创建活动。严格落实社会治安综合治理措施，健全安全生产责任制和安全生产“一岗双责”制度，加强日常安全监管，确保安全生产。

　　4.积极开展文明交通活动，加强车辆交通安全教育，倡导平安出行、文明出行。

　　5.做好节能减排工作。健全管理制度，规范节能制度，加强节能宣传，开展经常性的勤俭节约教育活动，建设节约型机关。

　　6.认真执行计划生育政策，确保无违反计划生育政策现象发生。

　　(六)加强城乡文化建设，营造和谐氛围

　　1.大力培育独特的建设文化。充分利用**建设网、建设信息、城乡建设微信平台等传播载体，着力打造具有职业特点和**特色的建设文化，牢固树立“建设为民，扮靓城乡”的品牌意识，大力弘扬“胸怀大局，创新争优，勇于担当，协作奉献”的**建设精神，展示建设队伍良好面貌。

　　2.着力培育先进典型。善于发现、宣传身边的先进人物和事迹，树立典型，不断加大正面宣传引导的力度，从而激励干部职工以更加饱满的热情投入到干事创业中去。

　　3.丰富业余文化体育生活。经常性开展丰富多彩的文艺晚会、演讲比赛、书画摄影展览和羽毛球、乒乓球比赛和职工运动会等业余文化体育生活，活跃单位工作气氛，努力培养建设队伍的参与意识、竞争意识、进取意识和团队意识。

　　4.改善办公场所环境秩序。做好办公区域环境卫生、绿化、美化工作，营造优美整洁、舒适的办公、生活环境，加强党员活动室、图书阅览室、文体活动室、公务指示牌和箴言警句标牌等硬件设施的建设。

　　四、工作要求

　　(一)提高思想认识，加强组织领导。全国文明单位是对一个单位在物质文明、政治文明、精神文明建设方面综合性评价的荣誉称号，更是最有价值的无形资产和最重要的品牌。创建全国文明单位是局党委集体研究做出的重大决策，是我局2014-2017年城乡建设工作的一项核心目标。全体干部职工要充分认识创建全国文明单位的重要意义，统一思想，凝聚力量，切实把全国文明单位创建工作摆上重要议事日程，进一步提高加强精神文明建设的自觉性、主动性和积极性。为加强创建全国文明单位工作的组织领导，市住建局成立由主要负责同志任组长的全国文明单位创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，负责全国文明单位创建工作的组织协调和监督考核，抽调专人集中办公。局属各单位也要成立相应的领导小组和工作机构，切实做好本单位文明创建活动和所承担的创建任务的组织领导，确保各项工作落到实处，创建活动扎实有效、富有特色。

　　(二)明确责任分工，加强督导检查。各科室、各单位要严格按照创建活动责任分工，明确目标，分解任务，细化责任，倒排工期，科学制定创建工作计划，扎实开展各项创建活动。开展每项创建活动时都要注意收集、形成和保管各类文字、图片、音像等原始资料。各科室、各单位要于2015年4月20日前，将本科室、本单位创建工作计划报局机关党委。局创建工作领导小组办公室每年要对各级文明单位创建活动进行督导检查，定期召开工作调度会，听取各科室、单位创建活动开展情况汇报，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题，有序推动创建工作开展。

　　(三)严明工作纪律，严格考核奖惩。各科室、单位要严格落实各项规章制度，管好班子、带好队伍，确保本科室、单位不出现影响文明创建工作的违法违纪、安全生产责任事故和违反计划生育政策问题。局监察室要加大行风、效能、资产管理等方面的监察和暗访力度，及时发现队伍管理和行业建设管理方面存在的违规违纪问题，严格督导，限期整改落实。要把全国文明单位创建工作与评先树优结合起来，对创建工作责任落实不到位、成效不明显的单位和个人，取消年度评先树优资格。

　　(四)强化教育宣传，营造浓厚氛围。加强教育培训，引导广大干部职工增强社会公德意识、职业道德意识、文明服务意识、环境卫生意识。加强与上级各有关部门的沟通联系，积极争取对我局创建工作的指导、帮助和支持。积极做好创建工作的信息宣传，充分利用信息、报纸、广播、电视、网络等各类媒体，宣传我局创建工作成绩，营造浓厚的创建氛围。加强创建工作的横向交流，适时组织参观学习，认真吸取先进单位经验，开拓视野，拓宽思路，提高我局文明创建工作水平。

4.创建文明单位实施方案

　　为进一步巩固、扩大创建成果，推动福利院工作科学发展，切实把我院建成“勤政、廉洁、高效、文明、和谐”的福利机构，推动我院各项工作迈向更高水平。根据我院的精神文明建设工作的实际，现制定20××年精神文明建设工作方案。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神和全国精神文明建设表彰大会精神为指导，以培育社会主义核心价值观为目标，以巩固和建设文明成果为宗旨，以开展扎实有效、丰富多彩的创建活动为着力点，以建立健全、严格实施各项规章制度为保障，坚持高标准、高起点、高谋划，开展形式多样的教育宣传活动，保障我院文明创建工作深入开展

　　二、目标要求

　　通过开展精神文明创建活动，不断丰富和发展文明创建成果，福利院职工队伍思想素质进一步提高，文明言行，文明服务成为自觉行动，工作专业技能明显增强，工作质量和水平再上新台阶，福利院工作环境更加优美，文明卫生安全再创佳绩。做到物质文明、精神文明、政治文明有机结合、协调发展，开创福利院工作新局面。

　　三、工作重点

　　（一）加强领导班子建设，强化核心价值观教育。

　　注重班子团结，建立互信、互谦、互补的工作氛围。坚持公道正派，发扬民主，办事讲原则，发挥领导成员标杆作用，以诚待人，以德取信，工作上互相支持，思想上加强沟通，使福利院班子领导功能得到全面发挥。围绕创建“六型”（学习型、廉政型、法治型、正气型、服务型、创新型）单位这一目标，组织全体干部职工认真学习十九大会议精神，教育福利院干部加强思想作风建设，引导职工积极参与公民道德建设实践，使爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范成为福利院全体职工的自觉行为。

　　（二）加强机关作风建设，强化党风廉政教育。

　　不断教育和引导单位职工，弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，理论联系实际的领导学风，立党为公、执政为民、密切联系基层群众的工作作风，紧密结合“不忘初心牢记使命”主题教育，牢固树立福利院干部职工正确的人生观、世界观和价值观，努力打造一支作风优良、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求、视野开阔、务实能干、廉洁自律的干部队伍。深入贯彻全面从严治党要求，坚持吧纪律和规矩挺在前面，贯彻落实xxxxx关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要指示精神，贯彻落实中央八项规定实施细则，抓早抓小，落实党风廉政建设责任制和追究制，特别是加强工作纪律，树立福利院廉洁从政的良好形象。

　　（三）加强思想道德建设，推动“讲文明树新风”活动。

　　一是继续开展“道德讲堂”活动，提升干部职工思想道德素质，营造深厚的氛围，通过“身边人讲身边事、身边人将自己事”这种方式，引导职工见贤思齐，讲道德、做好人，树立正确的荣辱观和世界观，牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、纪律意识，不断提高职工道德素养提升福利机构的良好形象。二是积极参与学习雷锋志愿服务活动，积极参加党员志愿者帮扶、学雷锋、树新风、志愿服务在行动等志愿者服务活动，激发全体干部职工践行雷锋精神的热情，形成良好风气。三是开展丰富多彩的民俗节日活动。在清明、端午、中秋、重阳、春节、元宵节等传统节日前后，以凭吊先烈、“送温暖、献爱心”志愿服务活动等形式丰富的活动，突出未成年人教育，营造氛围，弘扬民族精神，传承民族文化。四是开展“文明用餐”活动。培养大家文明用餐习惯，减少餐桌上的浪费，大兴勤俭节约之风，推进节约型单位建设。

　　（四）深化驻村帮扶，强化文明审计。

　　一是认真开展帮扶工作，想方设法定点帮扶村办实事，办好事。积极参与社区共建帮建活动，支持社会公益事业的发展，不断提高审计人员服务群众和能力和水平。二是围绕打好“三大攻坚战”，聚焦工作重点，加大对孤残儿童养教力度，做好成年精神障碍人员养护。三是树立文明服务理念，提升文明服务能力，塑造文明人服务形象，开展好文明服务，做到文明服务，有理有节。

　　（五）营造健康和谐机关氛围。

　　一是建立完善关怀帮扶机制，随时了解收养对象和职工的合理诉求和实际困难，力所能及地为他们排忧解难。培养收养对象和职工自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。二是开展丰富多彩的文化体育活动，活跃职工文化生活。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个意识”“四个自信”“四个服从”教育。支持鼓励职工参加上级组织的各种活动，提高职工的身体素质、生活质量和文化品位。三是自觉遵守综合治理各项规定。按照上级部门要求，以建设“为民、务实、清廉”单位为目标，认真落实安全、保密、卫生、环境等各项工作要求。进一步深化节约型单位和平安单位创建活动，积极参加各项社会公益活动。

　　四、工作措施

　　（一）加强领导，统筹安排。把文明创建工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导“一岗双责”，做到文明创建工作与业务工作计划材料一起下，工作一起抓，目标一起考核。

　　（二）完善制度，科学管理。按照文明创建工作总体要求，联系具体工作实际，做好相关制度的修订和建立完善工作，并抓好各项制度的落实，确保创建工作高标准、高质量完成；创新工作机制，抓好工作落实，将创建工作目标任务进行层层分解，责任到人，及时做好省级文明单位动态管理。

　　（三）注重实效，开展活动。以思想政治建设、纪律作风建设和业务能力建设为重点，切实加强院内干部职工教育培训，不断提高职工综合素质。充分利用工会、妇联、志愿服务队等群团组织，开展丰富多彩的活动，促进创建活动全面开展。

　　（四）查纠结合，重在提高。树立“细节决定成败”的理念，对照省级文明单位标兵创建标准，按照“抓具体、抓深入、抓落实”的要求，以科室为单位对创建情况进行自查，做到有差距及时改进，有漏缺及时完善，有问题及时纠正。确保通过创建活动，提高 干部素质、提高工作效率、提高工作质量、提高文明水平。

5.创建文明单位实施方案

　　根据《河南省文明单位建设管理条例》、《关于省级文明单位评选和管理办法的规定》及市文明委《关于文明单位五年届满的通知》的规定，为深入开展我局精神文明建设工作，不断提升文明单位创建工作水平，推动档案工作全面、协调、可持续发展。经研究决定，继续申报、创建省级文明单位。这既是我局精神文明建设的一项重要工作，又是关系到广大职工切身利益的一件大事。现结合我局实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的xx届六中全会精神和省九次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领和务实宣传、务实创建、创新求进的要求，紧紧围绕迎接党的XX大胜利召开，紧紧围绕中原经济区建设，紧紧围绕提高 干部职工文明素质和单位文明程度，坚持以社会主义核心价值体系建设为根本，坚持创新载体、丰富内容、常态创建，坚持巩固提高、延伸辐射、示范带动，不断深化创建文明单位活动，不断满足干部职工日益增长的精神文化需求，促进单位档案工作和其他各项工作全面发展，为中原经济区建设、实现许昌率先崛起、富民兴许的战略目标做出新的贡献。

　　二、目标任务

　　要按照组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平、工作实绩显著等创建文明单位六条标准，认真做好创建工作。同时，要紧密结合档案工作，重点抓好以下几项创建活动。

　　（一）深入开展创建学习型机关活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情、市情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。

　　（二）认真组织开展“做文明有礼的河南人”和志愿服务活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，引导干部职工修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。组织参与关爱空巢老人、关爱儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等志愿服务活动，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动。参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立机关志愿服务组织，成立志愿服务队，经常组织开展志愿服务活动。做好文明单位结对帮扶工作。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。

　　（三）积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。组织广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。

　　（四）扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，举办文化知识讲座。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。

　　（五）广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。

　　（六）强化档案基础业务建设。要全面宣传贯彻国家档案局令第九号，及时修改调整接收范围，加大档案接收、征集力度。要积极拓展征集渠道，扩大征集范围，不断提高室藏档案质量。继续开展机关、企事业单位档案规范化管理认证工作，促进档案工作的标准化、科学化管理。同时，围绕新型城镇化、新型工业化、农业现代化等经济领域，扎实有效地开展档案工作，加大指导服务力度，积极开展“三化”领域内建档工作。

　　（七）深化创建活动。要把创建文明单位活动与全面加强机关建设、创建文明科室、“强两基、重民生、转方式、促发展”主题教育等活动有机结合起来，与我局开展的“工作质量提升年”活动结合起来，要求持久开展“做文明有礼的河南人”、学习先进典型和道德模范活动、和“文明中原系列行动”、志愿服务活动，配合市委市政府做好全国文明城市的创建工作；积极开展健康向上、干部职工易于参与、乐于参与的党建知识竞赛、档案宣传、体育比赛等文艺、体育活动；认真抓好计划生育工作和环境卫生治理。

　　三、创建措施

　　（一）加强组织领导，健全体制。成立局领导小组，全面负责创建省级文明单位领导工作，局领导班子成员分工具体负责。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　（二）强化宣传学习，提升认识。召开全局创建省级文明单位动员大会，安排部署20XX年创建工作。全局上下要步调一致，齐心协力，共同参与精神文明创建活动。一是各科室开展重创省级文明单位大讨论；二是制定重申省级文明单位工作任务分解表。充分调动干部职工的积极性，进一步激发干部职工创建热情；三是组织全体人员认真学习中共中央《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《河南省文明单位建设管理条例》、《社会主义核心价值体系建设实施纲要》、《市档案局》等有关文件。进一步提高对精神文明建设重要性的认识，增强争创意识，把全体干部职工的思想和认识统一到活动要求上来，在全局迅速掀起创建省级文明单位的高 潮，为创建活动顺利开展奠定良好基础。

　　（三）严格考核标准，认真搞好自查。在市文明委、局创建领导小组的指导下，坚持硬件、软件一起抓，两手都要硬。局创建活动领导小组办公室对照考核标准、对照创建的各项指标进行全面检查。重点检查内容为：对照任务分解表逐项落实，组织领导有力、创建工作扎实，思想教育深入、道德风尚良好，学习风气浓厚、文体卫生先进，加强民主管理、严格遵纪守法，内外环境优美、环保工作达标，业务水平、工作实绩显著等。对存在的问题，研究制定具体整改方案，明确责任人，集中时间、集中力量、高效率、高标准地进行整改并对整改情况进行复查，直到达到验收标准为止。

　　（四）全力准备，做好验收工作。起草打印创建活动汇报材料，准备提交的各种验收资料，向市文明委汇报创建省级文明单位工作情况，并上报验收请示报告，做好验收的一切准备工作。

　　四、具体要求

　　（一）高度重视，精心安排部署。把创建文明单位工作摆上全局工作的重要位置，切实加强组织领导。要清醒地看到，我局的创建工作还需要做大量艰苦细致的工作，要把创建活动的目标任务、保障措施和工作要求做到安排部署到位、措施保障到位、督促检查到位。各科室要精心准备，精心谋划、精心设计，层层发动，人人知晓，人人明了，横向到边，纵向到底，入人心，见言行，形成齐抓共管，有关科室各司其职、各负其责，单位全员参与的创建局面。

　　（二）完善决策机制，加强指导协调。要建立完善创建工作的长效机制，坚持目标管理，从实际出发，把“软指标”变成“硬任务”。创建工作要一级抓一级，层层抓落实，令行禁止，不讲条件，不打折扣。

　　（三）统筹推进，强化责任追究。要坚持围绕中心服务大局，突出重点，统筹兼顾，打造亮点，延伸辐射，以抓好重点工作带动整体工作，以精神文明创建促进档案事业发展。各科室要把精神文明建设工作当作政治任务来抓，完不成目标任务的要追究相关人员的责任。我局全体干部职工要上下一心，全力以赴，共同努力，以异的成果、的精神面貌迎接考核验收，为迎接党的胜利召开营造良好和谐的社会氛围。

创建文明单位实施方案.doc

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