基层党建工作调研报告范文|抓基层党建工作调研报告

篇一：抓基层党建工作调研报告
　　按照中央、湖北省、襄阳市关于增强基层党组织整体功能、抓好党建促脱贫攻坚的整体部署，枣阳市立足“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”总体思路，针对我市建档立卡的77个贫困村，通过加强基层组织建设，选优配强乡镇领导班子，精准选派第一书记，培育创业致富带头人，强化党组织建设基础保障等，积极推进抓党建促脱贫各项任务落实，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋带头作用，取得了阶段性进展。下一步，我市将继续扎实推进基层党建工作，不断提升基层党组织整体功能，努力完成脱贫攻坚各项任务。
　　一、主要做法
　　(一)明确责任，抓好党建制度落实。我市坚持“书记抓、抓书记”和“用责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”的党建工作理念，通过党建知识过关考试、建立四级党建责任区、落实“两述三评一考”制度等方式，强化党组织书记抓基层党建第一责任人职责，并将各乡镇贫困村的脱贫攻坚任务纳入基层党建年度考核和履职尽责考核中，以此加强党组织书记抓党建促脱贫责任意识。同时，在换届和干部调配过程中，选优配强乡镇党政正职，选拔一批优秀的本乡本土“老乡镇”和乡镇专业技术干部进班子。
　　(二)集中摸排，充分发挥“第一书记”作用。我市对77个建档立卡贫困村党组织书记情况进行集中摸排和选配，出台了软弱涣散党组织整顿工作方案，对既贫困又软弱涣散的“一村一策”重点整顿，对不胜任现职的党组织书记给予调换，并从县级及以上机关单位选派了77名第一书记到贫困村任职。今年6月18日至20日，我市对77个贫困村党组织书记和选派的“第一书记”进行了精准扶贫、精准脱贫知识培训，让他们找准发展思路，积极探索符合农村实际、适合本地发展的新路子，抓好基层组织建设、发展村级集体经济、打造本土特色产业，带领群众“拔穷根”“ 破穷障”，实现脱贫致富奔小康。同时，为了切实负起工作责任，各乡镇与“第一书记”签订驻村工作目标责任状，层层传导压力，使其“肩上有任务，心中有责任”，确保工作效能高，出典型。截至目前，有23名“第一书记”因工作实绩突出而被提拔使用。
　　(三)党员带头，创业致富做示范。我市按照“支部引路、党员带路、产业铺路”的思路，以有一技之长的党员群众为主体，通过领办、创办、协办示范基地、示范项目，引导广大党员争做致富带富帮扶先锋。全面推行“支部+农民专业合作社+农户”模式，带动规模小的专业大户和缺技术、缺信息的农户做大产业，实现脱贫致富。引导驻村帮扶工作队、农村实用技术人才队成员和农村发展能手与贫困村、贫困户结成帮扶对子，向他们传授致富技术、提供信息服务。同时，整合农业、扶贫、林业等部门项目、资金和资源，为后备干部搭建好干事创业的平台，带头发展特色种植业、养殖业、服务业，鼓励支持领办专业合作社，提升“双带”能力充分发挥好村级后备干部队伍作用。
　　(四)加大投入，强化党组织建设基础保障。我市坚决把重视基层、关心基层、支持基层的政策落到实处，把有限的资金用在建设基层阵地、加强基层党建上。通过出台《农村党组织书记专职化管理工作方案》，将村主职干部的待遇提高到了乡镇副科级干部的标准，副职干部报酬也纳入市财政保障，确保不低于当地农村居民人均可支配收入的要求。随着扶贫工作的不断深入，大量的扶贫资金也在向基层倾斜，市财政每年为第一书记安排不低于1万元工作经费，从扶贫资金中专项安排帮扶经费2600万元，村级组织年均办公经费不低于2万元，77个贫困村均建有办公活动场所。
　　二、存在的问题及对策建议
　　1、转变干部思想认识，是抓党建促脱贫的力量源泉。在基层干部队伍中，部分乡镇领导干部没有认识到抓党建促脱贫工作的重要性，思想上具有“重计生、综治，轻党建、扶贫”情况，干部队伍精力和干部个人精力没有倾斜到党建扶贫工作中来。“轻党建扶贫”思想已经不适应新时期的发展要求，不转变过来，有碍于三农问题的解决，有碍于同步小康目标的实现。要转变基层干部队伍思想，一是要进一步优化目标绩效考核制度，提高党建扶贫在目标绩效考核中的比重;二是要使党建扶贫宣传工作向基层延伸，在基层形成“大扶贫”氛围。
　　2、加强村级组织建设，是抓党建促脱贫的力量基础。抓党建促脱贫工作开展的好坏，最终实践还是在村级组织，但是在村级组织中，存在村干部、党员示范户、致富带头人发展信心不足及村干部年纪大、水平不够用问题，制约了党建扶贫工作的开展。要解决好这些问题，需要从三方面入手：一是加强村干部、党员示范户、致富带头人的思想引导和教育，帮他们找回发展信心，激发发展愿望;二是要切实抓好“示范带头”工作，把一些想干、能干的农户打造成“示范户”，“示范户”赚钱了，大家的顾虑也就打消了，也会跟着干;三是要通过提高村干部待遇，留住有能力、有水平的外出务工青年在家乡挑起村干部的重任，带领群众发展致富。
　　3、壮大农村集体经济，是抓党建促脱贫的根本途径。在积极探索农村集体经济的多种实现形式的同时，也要结合各地实际因地制宜突出特色。一是积极发展股份合作制经济，打破区域和所有制界限，把农民劳动合作与社会资本、技术、管理合作结合起来，把土地、山林资源优势与商品开发结合起来，通过对传统集体经济进行股份制改造、新办经济实体，优化生产结构，不断壮大农村集体经济实力。二是大力发展新型合作经济，引导村集体与基层农技组织、基层供销社、农业龙头企业、专业大户等开展合作，努力创新农村集体经济发展模式和探索发展途径。
　　到2018年实现全面脱贫，是枣阳市委向全市人民作出的庄严。我们将以从严从实的态度，全力抓好扶贫开发与党建“双推进”工作，为全市77个建档立卡贫困村脱贫致富提供坚强的政治和组织保证。
　　篇二：抓基层党建工作调研报告
　　一、抓党建履职尽责情况
　　(一)明确责任分工。本人定期召开专题会议，并在年初与各支部签订党建工作责任书，明确各支部党建目标任务，并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工，本人对本乡党建工作履行第一责任人职责，安排一名副职主抓党建工作，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。
　　(二)加强软弱涣散党组织整顿。本人对于软弱涣散党组织，采取亲自驻村指导、制定整改方案，与村干部个别交心谈心，组织村班子成员召开民主生活会、党员群众代表大会等方式，加强对恰恰依村党员干部的教育管理，规范和丰富组织生活，进一步统一思想，消除分歧。
　　(三)开展党员干部结对帮扶。本人结合精准扶贫工作，组织党员干部开展结对帮扶工作，确立了正职负责2户、副职负责1户、5到7名普通干部负责1户的结对帮扶方案，本着“思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困”的原则，开展此项工作。截止目前，党员干部共计慰问帮扶100余人次。
　　(四)做好党员发展、教育工作。本人为加强党员干部、群众的思想教育，安排相关部门通过远程教育平台及集中学习、邀请党校老师讲课、领导干部网络在线学习等方式，对不同层次、不同行业的党员、干部群众组织学习30期，280人次，撰写心得体会50份;发送手机短信150条。2014年发展党员3名，发展积极分子12人。
　　(五)转变作风问题。本人在这次群众路线教育实践活动中，共查找出政治上不够坚强和“四风”方面存在的突出问题20条，其中，从班子认领了5条，市督导组反馈22条，认真制定、落实整改方案，于2014年12月底完成全部整改内容，工作中的畏难情绪、不关心干部群众等问题得到了良好解决。并以上率下，组织、督促班子成员查摆问题、落实整改，通过新建、修订制度、组织学习等方式，全面改善作风问题。
　　(六)确保党建经费专款统筹。本人把党建经费保障作为抓好党建的基础性工作来抓，建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。
　　二、存在的问题及原因
　　(一)部分基层党组织软弱涣散。对村级基层组织建设的现状缺乏深入调研，导致恰恰依村党组织软弱涣散，一些党员的宗旨意识不强，个别党员把自己等同于普通群众，党员先锋模范作用发挥不明显;村干部文化水平普遍较低，“后继乏人”问题较为突出，村级阵地不完善，党组织的凝聚力、战斗力及作用发挥不明显。
　　(二)对理论学习工作，没有及时督导、检查。安排工作没有考虑学习的必要性，没有很好地解决工学矛盾。认为乡镇一级主要是抓落实、具体干，对理论学习重视不够，应付式学习多、主动式学习少，学习与思想和工作实际结合不够紧密，往往停留在笔记与纸面甚至口头上。对于地、市的会议精神，没有及时地传达;对布置的工作，有时只是召集相关人员照本宣科，安排工作不具体，没有明确具体责任人、完成工作时限，导致会后责任分工不细，跟踪推进不力;对于上级下达的文件，不能及时以双语的方式传达到各站所村队，造成少数民族干部对文件精神理解不透，要求把握不准，落实质量不高;对下一级党组织的理论学习工作督查少，对各党支部书记的思想教育、理论学习关注不够。
　　(三)对群众缺乏足够的耐心。对群众所思所盼所想了解不深入，服务基层不到位，习惯于口头安排、听汇报、定调子，有布置无检查。比如，群众反映的一些问题有时没有及时汇报或反映，对于有些反映的问题认为不切合实际或已答复，觉得没有必要继续解释，或者回避问题和矛盾，能拖一阵算一阵，却没有耐心地询问相关情况，想方设法去帮助群众解决问题。
　　(四)对基层干部的工作督查不够、要求不严。考虑到我乡办公场所不足，工作开展存在诸多困难，对基层干部少设置一些条条框框，好让他们灵活地开展工作，结果造成了基层干部在工作中推诿扯皮、工作懒散、挑肥拣瘦，“等、靠、要”思想严重，安排工作就干、不安排就不敢干，缺乏主动性、积极性、自觉性，缺乏吃苦耐劳的精神。
　　(五)“基层重要”的理念树得不牢。在加强基层、服务基层方面做得不够、检查督促工作较少。重项目、经济，轻基层组织建设。对于各村发展畜牧、抗震安居项目落实、维修乡村道路等项目工作就经常开会研究，而对指导村党建、党风廉政工作，特别是针对发展党员、“四老人员”慰问、“四议两公开”、村级“三公开”、述职述廉等方面要求不多，做得不够，抓的不严。
　　(六)对维护稳定、民族团结工作不够重视。认为像五堡镇、回城乡、陶家宫镇等重点乡镇是维稳重点区域，我乡离市区较远，属于纯哈萨克族牧业乡，流动人口少、宗教氛围淡，近10年来没有出过大事，现在也一样“不会出事、不会出大事”的侥幸心理，只抓过年、过节、“七五”等关键时期的维稳巡逻、检查，放松了对平时维稳工作的落实、检查。对民族团结的重要性往往是喊在嘴上、写在文件上，未能落实到行动中，对如何提高民族团结教育活动的针对性和实效性，缺乏深入细致的思考和研究，不能经常开展各族群众喜闻乐见的活动，且有些活动流于形式。
　　产生问题的原因主要体现在六个方面：一是对“党要管党、从严治党”的重大意义认识不够、“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的意识不强，导致个别软弱涣散党组织的产生。二是对理论学习重视不足，教育培训工作缺乏系统性，没有处理好工学矛盾，没有将工作和学习有机的统一起来，没有发挥好带头模范作用。三是工作责任心不够，缺乏“钉钉子”精神，有时认为安排了就是尽到了责任，对于工作推进中出现的问题静不下心来认真研究，不愿意动脑筋去想办法解决，或是想出了好的办法，没有及时与分管的干部通气，造成一些工作延误、耽搁。抓基层党建工作缺乏经常性、持续性，没有把每个领域、每个环节抓具体、抓深入。四是制度执行不严。自己对普通干部过于放松，没有考虑到制度落实的实际情况，对制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些普通干部工作不认真、不严肃，部分党员干部缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。五是政绩观有偏差。存在重发展轻党建的问题，认为抓经济工作见效快、看得见，群众能很快得到实惠，抓党建工作见效慢，没有摆正党建工作和经济发展的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识。六是对于维护社会稳定和长治久安工作的严峻性认识不足，没有积极检查、指导综合治理、民族宗教方面及值班、巡逻等工作没有做到定期督查，使普通干部在执行实施过程中存在麻痹大意的现象。
　　三、下一步工作思路、重点和措施
　　(一)狠抓学习，提升党组织理论水平。一是进一步细化学习任务及学习计划，加大讨论交流及专题辅导比例，利用网络、远程教育平台等现代化媒体更及时了解掌握新政策及上级会议精神。二是每年各党支部集中学习不少于20次，每名党支部书记每年至少讲党课不少于1次，集中学习时不得随意缺席。三是交流讨论之前要准备发言提纲，学习文件要有笔记，学习会议精神或观看视频要有心得体会，发言及心得体会要紧密结合自身工作实际，实现学习有印、入脑有痕，有效提升学习效果。四是本人每年至少到软弱涣散村党支部上党课2次，参加村班子交流讨论2次，在帮助村干部提升理论水平的同时更深入地掌握所学知识，促进理论和实践的有效结合。
　　(二)完善制度，提高党组织工作水平。一是严格落实办文办会的制度规定，精简各类活动，坚持节俭办会;严格执行公务接待规定;严控公务用车，严禁公车私用;二是加强对基层党支部组织建设的帮助。安排党委班子成员进村入户工作每月不少于1周，帮助各党支部健全党建工作联创共建机制，有效提升村级组织自身能力建设，提高村干部“四种能力”建设和创新意识、理论知识水平。三是发扬党内民主，自觉开展批评与自我批评，充分发挥好集体的智慧和力量，形成工作合力。
　　(三)加强认识，提高“第一责任人”意识。从我做起，进一步树立党委书记作为党建"第一责任人"的责任意识，牢固树立抓好党建是政绩的正确政绩观。建立定期议党、专题议党制度，逐级健全党建工作责任制和督查机制。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出抓好一把手履行管党治党责任的考核。对抓党建工作不重视、不到位的严肃问责，对问题严重的及时调整。建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，强力推动整改提升。
　　(四)认真做好信访工作。对群众的来信来访，认真听取，作好记录，联合有关单位切实加以解决，使矛盾纠纷在萌芽状态就化解;联合属地社区做好上访重点人员的教育、管理工作，进一步改善农牧民的精神面貌。
　　(五)狠抓民生建设。以年初制定的各项工作目标为工作动力，积极与有关业务部门协调并申报项目，完善开发区基础设施建设，巩固搬迁成果，大力改善群众的生产、生活状况，积极为群众排忧解难、化解矛盾，保持乡域社会稳定、长治久安。

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