[财政局党组书记大还是财政局长大]2016年财政局党组书记抓党建工作述职报告

2016年财政局党组书记抓党建工作述职报告{1}
　　继光同志代表市直机关工委作了工作报告，客观总结了2016年的机关党建工作，并对今年的工作进行了部署，讲得很好，大家回去要抓好贯彻落实。这里，我想讲三个问题：怎样认识“抓好党建工作是的政绩”、机关基层党组织怎样抓好党建工作、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制。
　　一、怎样认识“抓好党建工作是的政绩”
　　去年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动上作总结讲话，从八个方面对坚持新形势下从严治党提出了要求，强调各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建工作作为的政绩。这是总书记首次提出这个论述。为什么抓好党建工作是的政绩，我认为最少可以从以下两个方面来理解，一是现实的战略选择，二是价值的排序。
　　首先，这是一个现实的战略选择。这个选择已经被历史证明，并正在接受现实和未来的检验。
　　发展政治学研究表明，一个强大的政党对于后发现代化国家的稳定和发展至关重要。自1921年中国共产党诞生，和同中国人民走过的93年革命、建设、改革历程，我们可以清晰地看到，她是如何发挥这个“政治领导的决定性作用”，领导一盘散沙的旧中国从传统社会进入现代中国，到推动人类历规模的现代化进程的。见证“中国奇迹”的核心因素，是中国共产党的坚强领导、是各级党组织的战斗堡垒作用。
　　在全面深化改革千帆竞发的今天，面对改革过程中的暗礁、漩涡、激流，更加离不开党坚强有力的政治领导，这就是党建工作所处的时代语境和历史方位。归根结底一句话，是邓小平所说的，办好中国的事情，关键在党。
　　其次，这也是一个价值排序的基本问题。把抓好党建工作作为的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，“发展绩效并不必然转化为政治认同”。经济发展了，但是腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。因此，在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党;爱党、忧党、兴党、护党，首先就要从严治党。
　　“发展绩效并不必然转化为政治认同”，这句话是从哪里衍生过来的呢?古罗马有个政官叫塔西佗，他有个论点，当一个部门失去公信力的时候，无论它说真话还是假话，做好事还是坏事，都会遭到民众和舆论的质疑。衍生出来，如果共产党的形象坏了，哪怕为人民群众做了好事，人民也不认同你，哪怕经济发展上去了，群众也并不认为共产党好。共产党员，尤其是党员领导干部要保持清醒的头脑。所以去年总书记在党的群众路线教育实践总结大会上说，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?”习近平总书记如此严峻地强调“党建”，可谓振聋发聩，其政治深意已经溢于言表了。其中深意，我们应该领悟得到!
　　然而，一些地方，有的领导干部认为“执政地位”、“党的建设”等宏大命题应该是上级考虑的问题，自己没多大责任;一些部门，有的领导干部把管业务还是管党务分得清清楚楚，甚至以“业务型干部”自居，忘了自己的党员身份、党内职务;一些单位，有的领导干部认为抓党建是潜绩，抓经济是显绩，因此私心作祟、任意取舍。
　　人类文明，纵向来看就是历史，横向来看就是社会。从纵向剖析，唐朝魏征发出“守成则难”的慨叹，穿越时空而发人深省;从横向比较，苏共在有20万党员时夺取政权，而在有近2000万党员时却丢失了政权，其中教训令人扼腕。我们的政权是中国共产党领导的政权，共产党是为人民服务、是人民的政党。要巩固党的执政地位，必须得到人民群众的认可。黎巴嫩诗人纪伯伦有句话：“我们已经走得太远，以至于忘记了为什么而出发”。我们一定不能忘了我们的初衷。
　　二、机关基层党组织怎样抓好党建工作
　　要做好机关党建工作首先要明思路。基层党建工作的整体思路是什么，大概用五句话可以讲清楚。一是贯彻一条主线，即党要管党，从严治党。二是坚持一个定位，即党的政治属性。基层党组织的政治属性是什么?就是贯彻执行党的路线方针政策，完成党的各项任务的战斗堡垒。三是突出一个主题，加强基层服务型党组织建设。去年1月，中办发[2014]6号文件《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，明确了基层党组织建设的总体要求和主要任务，提出了六有目标，并把基层党组织划分为农村、国有企业、街道社区、机关、高校、事业单位、非公有制企业、社会组织8个领域，机关就是其中一个领域。四是深化一个改革，基层组织建设制度建设的改革。五是实现一个目标，推进科学化水平，推进基层管理现代化。机关党建的重点工作是什么?落实一个要求，从严治党。围绕两大任务，服务中心、建设队伍。服务中心从大的方面讲是围绕建设小康社会服务，从中的方面讲是为宜春经济社会发展服务，从小的方面讲，单位要按照“三定”方案履好职责，党员干部要做好岗位工作。建好队伍，就是党组织要落实一个要求，围绕两大任务，以最讲认真的态度，抓好“双学双联双评”活动。机关党建抓什么，就是要落实好今天下发的《关于开展“双学双联双评”活动推进机关服务型党组织建设的实施方案》。
　　一是抓好“双学”。
　　“双学”就是学理论和学业务。学理论，解决的是革命化问题，也就是我们履职尽责的动力问题;学业务，解决的是专业化问题，也就是我们履职尽责的能力问题。
　　现在建党思想已经很明确，从严治党，思想建党，制度治党。抓党建，首先要抓住理论武装，这是思想建党的根本。当前，怎样去抓好这个根本?重视思想建设是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，现在党面临的环境很复杂，面临的考验也更加严峻，坚持思想建党一刻也不能放松。党员干部出问题，首先就出在思想上。前不久省里发的犯错误的干部的忏悔录，这些干部找原因都是思想上出了问题。思想教育是凝神聚魂的工作，是建党强党兴党的生命线。怎样抓思想工作?加强思想理论武装当前和今后一个时期最重要的任务，就是要不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育。因为习近平总书记的重要讲话蕴含着一系列独创性的思想理论观点，体现了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点伟大斗争的最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。怎么学?要读原著学原文悟原理。学到什么程度?要体现在三个落实上。第一，要落实到忠诚信仰上，解决信仰问题，把忠诚信仰信念作为学习的首要标准。第二，要落实到严于律己上，守住自己，清正廉洁，这是共产党人的精神高地。第三，要落实到勇于担当上，勇作为敢担当是共产党人的先进品格，也是成就党和个人事业的基本要求。也就是说，要在坚定理想信念上下功夫，解决学而不信的问题;在入脑入心上下功夫,解决学而不化的问题;在知行合一上下功夫,解决学而不用的问题。
　　今天上午开会前我接到个电话，得知我的一位老师逝世了，这位老师影响了我的一生。在他的身上，很突出体现了两点，第一，他信仰坚定。他的事迹八几年就在《江西日报》头版刊登过。他入党的当年就划为了右派，79年才恢复他的党员身份，但他从未停交过党费，因为他的信念从未动摇过。30多年来，我每年春节都会去看他，他每次都会给我写一个条子，条子的内容就是要坚定信仰、努力工作。第二，他一生忠实于他的教育事业。他是个老师，后来当了校长，在余江一中当校长时，余江一中是全省先进。快退休时在鹰潭一中当校长，鹰潭一中又搞得很好。退休后，他到上饶一所民办学校当校长，80多岁了，我们以为他只是入股领工资，后来才知道，他其实一分钱没领，反而把他退休金的将近一半拿来帮贫济困。他的一生就这样走过来的。从他身上，我看到了信仰的力量。
　　二是抓好“双联”。
　　刚才继光书记也已经讲的很清楚了，机关联系基层，党员联系群众，到居住的社区报到，这也是中央去年提出来的。组织部门也提出，考察了解干部不仅要看八个小时以内的工作，还要看八个小时以外，不仅看工作表现，还要看在生活圈子的表现。要求党员到居住地社区报到并参加活动，接受社区党组织和居民群众的监督，是延伸对干部的考察，拓宽对干部了解的视野的一项基础性工作。我们在以后提拔选任干部方面，就可能会把了解你进社区的情况，作为一个规定的工作。
　　三是抓好“双评”。
　　也就是在机关党组织和党员中开展“评模范部门、评优秀党员”活动。模范部门要分口来评，比如政法口、农口、工口等等。市委将把“双评”结果与单位和干部的年度考核工作结合起来。我们正在修订干部年度考核方案，会把这个内容放进去，“双评”结果将作为评价干部在年度表现里的重要依据。希望通过这次会议的部署，大家把“双学双联双评”活动搞好。
　　三、抓好机关基层党建工作要认真落实机关党建工作责任制
　　一要强化责任抓落实。
　　从严治党能不能落实，说到底看责任能不能落实。各级机关党委(党组)要认真落实习近平总书记要求，牢固树立“把抓好党建工作作为政绩”的理念，强化主角意识和担当精神。党委(党组)书记要履行第一责任人职责，把机关服务型党组织建设放在心上、抓在手上;机关党组织书记要认真学习、思考和研究机关服务型党组织建设工作，抓具体、抓落实。机关专职副书记对党务工作要专职抓、专心抓、专业抓。要按照中央和省委要求，进一步明确各级党委(党组)、书记、班子成员、有关职能部门的责任清单，推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。大家要认真思考习近平总书记提出的“党建三问”：是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?认真履行职责，回答好这“三问”。
　　二要建立机制抓落实。
　　要研究落实党建责任制的办法，确保能够有效地考责、问责和追责。要健全党建工作问责制，运用巡视督查、专题检查等方式，加大对落实党建责任制的经常性检查督办力度，对管党治党责任落实不力者，该调整的调整，该处理的处理，使管党治党责任得到真正落实。按照中央的要求，中组部正在制定从严治党的责任意见，意见的基本思路已经出来了。基本思路是在责任划分上明确各级党委(党组)书记、成员，有关责任部门分别承担什么样的责任，在考核方式上明确怎样通过年度考核、平时考核、关键时刻重要工作等考核事项，健全党委(党组)书记向上级组织报告党建工作的制度，探索建立党委(党组)班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任的制度，完善市县乡区党委书记抓基层党建工作述职评议的考核制度。在失职追究上，明确在从严治党上导致政治生态不好、不正之风蔓延的情况下要怎样处理。

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