xx村系xx镇第三大行政村,现有土地面积22486亩,其中水田面积2217亩,毛竹林45亩,用材林地13亩,经济林2769亩;辖xx、邱林、消溪、圳后、九际五个自然村,12个村民小组,786户,现有人口3247人,16周岁以下538人,16-59周岁2252人,6周岁以上的457人。中共党员74名,大中专学历以上15名,其中大学生村官一名。为打造幸福农村提供丰富的人力资源和人才资源储备。
xx村新一届两委班子自产生以来,在xx镇党委、政府的正确领导下,秉持上一届两委的正确实践经验,虚心向安宁、上庠等党建示范村学习,向其他兄弟村具有丰富农村工作经验的老主干们请益,结合党的十八大建设美丽中国的报告精神,以无偿提供33亩土地重建xx镇中心小学为契机,主动融入xx镇“建设工贸旅游生态小城镇”的良好氛围中,把建设美丽xx、幸福xx作为本届班子三年的总体规划加以落实。
幸福xx建设分为党建和村建两大板块。xx村党建工作内容包括村级组织活动场所建设,三会一课,六簿一册,远程电教,168党建工作机制,创新党员发展模式,创建“万木林之星”博客网页,建立流动党员QQ群,以22336党建示范点为模板,建立具有本村特色的党建工作模式,按照上级组织的要求加以落实并做好迎检准备工作。建立“三公带两委”“五心当书记”的工作理念。充分发挥党支部的领导核心作用,以党建带动村建。结合“五村联创”创建富裕农村为契机,切切实实的做一些让群众看得见,感受得到的公益事业。
xx村党建在常规的工作之中有所创新,主要体现在一、创建党员发展新模式:xx村申请入党人员达7多人,大家都有心向党组织靠拢,都想真真切切的为村民做些好事实事。但发展名额有限。xx村党支部引进学校发展党员的模式,不定期的召集申请入党人员进行教育培训,参加村集体公益活动。比如关爱老人儿童,街道卫生清理整治,森防,消防的应急行动,以及植树造林绿化村庄活动。把那些入党动机纯正,有真心实意服务农村的公德意识,具有先进性和代表性的同志作为培养对象,将他们推荐为入党积极分子候选人,制作选票,让党员投票表决,选出当年的党员发展对象。
二、经过学习贯彻党的十八大精神,xx村党支部总结出“三公带两委,五心当书记”的工作理念。
“三公带两委”就是一当村干部要有“公德”。村级组织是村民自治组织,村干部只拿补贴没有工资。xx村人口多,相应的管理事务就多,村民发生的事务随意性大,随时随地的找村干部处理事情。村干部在村里工作几乎没有白天黑夜和节假日。所以,当好村干部一定要有无私奉献的公德心,做好时时刻刻的为村民排忧解难的心理准备。
二处理群众事情要讲“公道”。村级管理很多事的处理都受到家族势力,黑恶势力的影响,一些村民为达到自己私人目的,对村干部恶言相向、威逼利诱。我们村干部要不为所动,不被诱惑,不惧邪恶。处理农村事务要依法依规的公道处理,不要为了少数人的利益而损害大多数人的利益。用集体利益的损失来换取部分村民的支持。
三管理村务财务要存“公心”。村干部在集体利益面前要把持住正常心态,坚守住道德底线。“心不要贪,手不要长”,吃人的嘴短,拿人的手软。避免和社会上的一些非法敛财、吃喝嫖赌的人员来往,把社会上的一些不良风气拒之村门之外,营造一个积极向上,风清气正的社会环境。
“五心当书记”就是一要“虚心”增强能力。要虚心学习各种政策,依法行政、依规办事。尤其是计划生育,强农惠农,劳动就业和社会保障等工作政策性非常强,只有领悟把握了政策法规,才能确保正确的工作方向。要虚心向群众请教。敢于让群众参与到社会管理中来,把社会管理公开化、透明化,通过推进村务公开,让群众有机会了解、有条件监督村里的工作。
二要“实心”带好队伍。要实心实意团结村支两委。支部书记必须把村干部凝聚起来,要以诚相待,互相信任支持;要善于沟通,经常谈心交心;要宽容忍耐,能容人、容事、容脸儿;要有高姿态,多讲一点风格。把原则性与灵活性结合起来,既讲工作原则,也讲工作灵活性,要集思广益,善于和大家商量。要实心实意培育后备力量。切实抓好发展党员工作,严格按发展党员程序培养素质高、有前途,能够带领群众致富的好苗子来成长接班。要在联系群众、动员群众、服务群众方面充分调动和发挥党员的先锋模范作用。
三要“真心”贴近群众。要多与群众沟通,深入了解群众的所思、所想、所盼、所忧,将心比心,以心换心,虚心听得进群众的意见,经得起群众的抱怨,让群众有地方说话,让群众说的话不白说,群众才会多一份满意。要从保护群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,从看得见、摸得着的事情做起,群众易于接受,也很支持工作。
四要“热心”提供服务。要树立服务意识突出服务重点,想方设法为农民群众提供信息服务、技术服务、资金服务、政策法规服务。要以改善服务态度、丰富服务内容、畅通服务渠道、创新服务载体、完善服务制度等措施为重点,改进服务方式,提高服务水平,达到高效服务、主动创稳、由民作主三个转变。
五要“诚心”树好形象。要清正廉洁正义。村支部书记必须严格要求自己,干事要干净,带好头、带好班、带好队,做到心中有正气,身上有骨气,关键时刻站得出,站得稳,豁得出。要乐于奉献,不计报酬,不计得失,带头树立良好风尚,稳步实施村级组织管理。
xx村党支部在以党建带动村建方面用16个字来概括:即路通、水净、道洁、电稳、灯亮、村绿、民富、村宁等八个方面。
一、路全通。xx村通往最边远的一个自然村,九际自然村的2.16公里的公路硬化,项目已经争取好多年,涉及村民的呼声逐年增多,况且xx村全村近1个村民小组58多亩的毛竹林分布在九际村周围。可一遇雨季,原来的砂石路顷刻就变成坑坑洼洼的泥泞路,冬春笋和毛竹无法及时运出销售。村民错过购销的黄金价格时间,经济利益受到直接的损失。xx村采用一事一议筹资筹劳的方式,筹集48万元建设资金,用于该条公路的改建。该工程于2015年8月14日开工,于2015年9月12日圆满竣工,至此,xx村的最后一个未实施硬化的公路终于通了起来。
二、水更净。xx村的自来水,都是未经处理的山涧水,晴天的时候水质还不错,可一到下雨天,村民饮用的就都是黄泥浆的自来水,水质的问题困扰了xx村许多年。对此,xx村向水利部门申请农村饮水改造工程得到批准实施,总造价61万多元,改造范围涉及xx村前后街、丘林自然村、白马自然村。惠及人口3多人,该工程的施工队目前正在加紧施工,春节前,村民就能够饮用到优质纯净的自来水了。
三、道路洁。xx村村民长期以来养成的垃圾乱堆乱放、房屋建设不按规划、建筑残渣长期不清理的陋习,使xx村的新农村建设毫无建树。新一届两委班子成立后,立即组织xx村义务消防队成员,以及踊跃向党组织靠拢,申请入党的68位村民。举行“xx是我家,美化靠大家”为主题的卫生清理整顿活动。通过张贴公德宣传材料,加大宣传力度,并拟定村规民约,对xx村前后街的乱堆乱放进行重点整治,并安放3多个垃圾桶让村民定点倾倒。街道环境卫生得到实质性的改善,这一举措得到村民的一致好评,xx村也将把这项工作常态化的进行下去。
四、电求稳。xx村的用电线路,和靛墩等村同网同线,由于线路长,故障多,经常停电,村民怨声载道,甚至引起几十位村民聚集供电所诉访的事件。xx村新一届两委将容易造成破坏社会和谐稳定的事件,当成一项重中之重的工作来抓。在其诞生在萌芽状态时就加以预防控制,希望把这些不稳定的因素处理在萌芽状态。经两委向xx镇供电所申请,得到xx镇供电所的大力支持,xx村后街的前期供电线路改造工程已经完成,并争取在2015年之前将xx村的供电线路全面整改完毕。
五、灯要亮。xx村的路灯由于分布较散,且都是采用25瓦的节能灯,亮度不够,照明不足,村民夜行不便。xx村作为xx镇政府所在地的集镇村,埂尾、七道、甚至七道村张墩自然村都用上亮化灯。一到夜晚,xx村相较埂尾等村的夜景形成了鲜明的对比。如此巨大的反差,以及村民对村干部的反应,给新一届村两委班子的工作造成巨大的心理压力。通过向镇供电所交流沟通后,自筹资金,购置材料,争取在2015年春节之前,让xx村的孤黑之夜亮丽起来。
六、村变绿。村绿是建设美丽xx的一个重要举措,是xx村建设幸福农村的一个铺垫。来到xx村,不见一棵树,不开一朵花,没有一块绿地,未闻一缕花香。这是村民的心中之痛,是两委干部的愧疚欠缺。如今,xx村村级组织场所已经落成,并搬迁入住办公。原来已成危房的旧村部近4多平方米占地面积的土地。计划在2015年开春之际拆除危房,这块村中空地将被建造成为集老年人活动中心,体育健身中心,休闲娱乐中心,三位一体的绿色农民公园。在新村部和新建中心小学公路沿线植树造林,改变xx村只见砖墙不见树的落后面貌。
七、民更富。xx村是笋竹大村,产材大村,而且二、三产业相对于非集镇村来讲更具有优势,农民创收途径更多。但存在工业基础薄弱,无规工企业,深加工企业欠缺的现实情况。况且整个xx镇的生产资源单一,来料加工的成本过大。发展本地企业前景不大乐观。xx村在笋竹、原木生产的基础上,应该充分利用集镇村的土地优势,大力发展特色农业种植和生态小区的建设。近两个月来xx村丘林小组3亩的绿化草皮种植基地和xx村第八组18亩有机蔬菜种植基地的合同签约项目已经落地。在盘活荒废农田,提高土地利用率,增加村民收入上起到积极的促进作用。集镇区土地将以建设生态小区的模式进行开发,提高土地附加值,增加集体收入。
八、村安宁。幸福农村的前提条件是和谐与稳定,没有一个和谐稳定的社会环境,团结的领导集体,幸福农村的实现就无从谈起。而农村基层组织选举,就是造成族群撕裂,矛盾聚集,班子分散的重要诱因。很多村都是因为选举后遗症没有妥善处理好,导致各项公益事业建设举步维艰,经济发展停滞不前,受损害的最终还是我们广大村民。xx村两委在尊重退职村干部和团结在职村干部上,以肯定他们的成绩,开展自我批评,以诚相待,以理服人,取其精华,去其糟粕,增进友谊,互相进步等几个方面来促进各种人际关系的调和。让退职干部发挥余力,以老带新,承前启后,继往开来。xx村并将继续发挥村级调解室处理农村纠纷的先锋队作用。关口前移“见微知著,一叶知秋”,将村民的矛盾纠纷处理在萌芽状态。在xx村营造一个和谐安宁的社会环境,为最终实现幸福农村建设的目标奠定坚实的社会基础。
上述八项工作之外,计划生育作为我国的一项基本国策,也是我村实施村务管理中不可或缺的一项内容。计生工作经过近两个月的努力整改,利用各项会议强调,LED滚动屏,公告栏等宣传媒介,加大计生政策的宣传力度。增加计生中心户长福利待遇,增强计生中心户长的工作积极性。提高计生结扎户的慰问补助金,由原来的村委会补助24元提高到5元,小组再补助5元。书记和计生管理员在结扎对象术后回家即进行回访,让结扎对象感受到组织的温暖,使这项工作更具人性化。至此,我村近期已有7名对象主动落实结扎手术,6名计划外生育户主动缴纳社会抚养费,双查率提高2%。虽然有所进步,但仍任重而道远,应常抓不懈,不容放松。
虽然我村按既定规划逐步推进各项工作的进程,但仍存在不少问题亟待解决。
一、换届后人员变动较大,新的村干部对村民委员会工作还很陌生,还没有完全适应村委会的工作,有些工作一时衔接不上。两委之间的关系还在不断的磨合当中,两委还没有真正凝聚在一起形成合力。
二、xx村历史遗留问题多,特别是第七、八组的自留山问题两委还没妥善处理好。“以木还贷”诉讼官司进入二审程序,村民对该宗案件的判决关注度很高,对今后的村务发展将产生重要的影响。
三、集体经济进一步的削弱,负债额超过历史新高,怎么样提高集体经济,巩固集体资产,村委会正常的办公经费如何保障,都是摆在新一届两委班子面前的一道难题。
四、稳定工作出现新的动向,十一组村民与国有林场的山林权属纠纷,第三组与九堡村际上自然村毛竹林权属纠纷等在2015年都可能出现新的变化,要提高警惕,密切关注村民的动向,掌握第一手情况,随时准备应对。
五、新校园建设原三四组提供3亩,加上道路拓宽部分的3亩土地,实际用地33亩,其中3亩为四组另外提供,四组村民对补偿还存在异议,地面建筑物还未拆除,还需做大量的群众工作。
总之,人民群众对幸福的期待,不仅包含着改善物质生活的需求,社会和谐稳定和村容村貌的改变。“幸福农村”建设作为提升社会主义新农村建设水平的有效载体,还必须加强精神文明建设,提高村民的公德意识。自觉的维护公共建设的成果。推进“产业增收、家园清洁、公共服务、农民素质、基层基础”等五大提升工程上下功夫,以此来提高农民的幸福指数,幸福xx建设才能够得到全面的发展。
老百姓心中有杆秤。幸福不幸福,老百姓最有发言权。不管采取什么形式,什么措施,最关键的是要记住一个理:群众在你心中有多重,你在群众心中就有多重。你把群众放在心上,群众才会把你放在心上。因此,一切工作的实施,须将提升群众的幸福感为优先条件才实在,才会有实现的可能。实实在在的为村民做点立竿见影的事情,空谈虚度一届,实干兴村三年。
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