材料1:
中共中央政治局委员,广东省委书记胡春华指出:“联系和服务群众‘最后一公里’问题没有解决好,主要是镇(街)与村(居)的联系没有完全打通。”2014年10月,省委印发了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》,要求驻点普遍直接联系群众必须长期坚持下去,做到常态化、制度化,按照省里的统一要求,各地结合实际,积极贯彻落实。
粤北某县A镇新园村村委会林主任说:“前几年,镇里面都会派一两个镇干部到村里挂职锻炼,但大多有事才来,没事就不来了。”
“以前要到镇里才能见到杨书记,现在不用了,每周二他都会来。有啥事儿直接去村委会找他就行了。”村民李伯口中的“杨书记”,就是A镇党委书记。也是直接联系新园村的驻点团队负责人。
杨书记说:“现在镇党政领导班子成员全部带队当组长,我自己和镇里的4名干部组成的驻点团队,以及村干部和大学生村官组成的辅助团队,每周星期二都到村里上班。”
驻点的联系制度实行后,不少地方乡镇干部的下乡,逐渐由以往的不固定变成一种习惯,成为日常工作中固定的一部分,雷打不动。
A镇西街社区居民小陈反映路灯损坏,没想到第二天就修好了。之前,很少有机会接触镇领导的他,抱着试一试的想法向该社区驻点团队反映问题,对方说:“好,我知道了,马上派人去。”小陈说:“我原本以为要一个星期才能修好,没想到第二天晚上路灯就亮了。”
2014年12月23日,又是一个阳光明媚的周二,A镇5名驻点干部与5名盛隆村“两委”成员在镇人大副主席带领下,分成两组,一组4人负责在村委会办公楼接待反映问题的群众,另一组7人进村入户听取群众意见建议。
“上门的团队成员要走进田间地头,边干活边和群众拉家常。”镇人大副主席说。“不仅要挨家挨户走一遍,还要写驻点日志,做工作台账,帮助贫困户脱贫,协助村里制定集体经济发展规划。”
在A镇东口社区,家家户户都收到了一张联系卡。“您好,我是镇长老关。这是乡镇领导干部驻点普遍直接联系卡,上面有我们团队全体成员的姓名、职位、手机号、微信号,如果您对社区、镇政府有什么意见和建议,或者个人有什么问题需要我们解决的,请直接和我们联系。”关镇长带着驻点团队来到联系点东口社区,走家入户派发联系卡,“小小联系卡搭起了党员干部和群众心连心的桥梁,承载了为民服务的信念。”
“我们镇统一了驻点联系工作流程,对于群众反映的每一个意见建议,驻点团队成员都会记录驻点日志,回来以后再把收集到的问题汇总成工作台账。是村(社区)负责的,还是镇负责的,我们划清责任再处理,不包办、不代替。”关镇长说。
为保证驻点联系工作有效推行、不走过场,镇里建立了组织考核与群众满意度测评相结合的绩效评估考核机制,实行问责制度。镇党委将驻点联系工作列入乡镇(街道)机关干部和村干部年度考核内容,涉及乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众的事项占60%考核分值,直接与乡镇(街道)机关干部的奖励考核、村干部的绩效相挂钩。
材料1讲的是广东省所实行的驻点直接联系群众的做法,广东省委书记胡春华同志发表讲话,要求打通联系和服务群众的“最后一公里”,并出台了《关于建立乡镇(街道)领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》,该制度中又包含了多个具体的做法,比如成立驻点团队,发放联系卡,写驻点日志,汇总成台账,并且实行绩效考核机制,进行问责等。