[2017年江西公务员考试申论真题]2017年江西公务员考试申论答案解析（中公版）

第一题：

【参考答案要点】

“特色小镇”建设意义重大。

一是优化城镇结构。适应人口流动新趋势，优化城镇格局。

二是有效连接城乡。避免都市的过度建设，降低居民生活成本，增加就业机会。

三是保持发展民族传统。保持耕读传统和民间文化，积累经验，构成智慧。

四是城镇化的创新和实践。复兴地域文化，平衡生产生活，追求生活舒适。

第二题：

【参考答案要点】

小镇建设中存在外在表现和内在原因两方面问题：外在表现上，一是部分小镇仅有光鲜外表和实物堆砌，缺乏文化底蕴，难以长期生存;二是过多商业地产和住宅导致部分小镇有“房地产化”倾向，不符合其特色;三是基础设施和服务配套不足，旅游品质欠缺;四是自身受限，带动产业能力和人才储备低。

内在原因上政府引导有缺陷，一是简单粗暴安排，死板规定特色小镇建设的数量和规模，导致简单和重复建设;二是没有合理规划，急功近利的心态带动一批批小镇建设盲目跟风;三是缺乏细化规定和明确界定，以至于部分小镇炒作概念，质量低下，缺乏特色。四是主观臆断，违背市场规律，建设过程混乱。

第三题：

【参考答案】

关于浙江省特色小镇建设情况的考察报告

浙江是特色小镇的先行者，“干实事谋发展”的重要实践成功带领了一批特色小镇的落地生根，云计算产业生态小镇——云栖小镇的发展就是一个杰出案例。其中，浙江政府和相关企业对特色小镇建设贡献颇多：

一、重点关注，逐步规划。在政府工作报告中将“特色小镇”提升至战略布局中，要求加快规划建设，聚集产业创新发展。进一步提供指导意见，逐步公布特色小镇创建名单和明确目标任务。

二、合理定位，创新扶持。清晰划分小镇发展的范围和运作方式，根据各镇特色分类指导其功能定位，创新建设理念和机制。奖罚供地配合财政奖励，吸纳人才创业和文化创新，统筹协调特色小镇的建筑和环境发展，形成“产、城、人、文”四位一体的新型空间。

三、引进产业，完善建设。多方引进相关产业进驻，形成完整产业链条。与大企业达成合作，共同扶持企业发展。建设引导区和“孵化器”，促进成果转化，提供各类服务。改造升级硬件设施，优化环境，集中配套生活、工作等综合服务。

在政府科学引导下，浙江特色小镇建设成果斐然，我镇可以结合当前自身优势，学习其成功经验，致力打造S省独有的“特色A镇”。

第四题：

【参考例文】

推进小镇建设 用力更须用心

作为新型城镇化的崭新思路，特色小镇建设从推出就备受社会关注。既考虑破解大城市病，又能切实关注到农村和农民;既关注草根经济，又切实体现创造创新;既对经济有效推进，又关注社会和民生建设。特色小镇与广大民众利益密切相关，推进小镇建设，用力更须用心。

用心推进小镇建设，城乡协调是基本。城镇化正在深刻改变着中国社会，但以“洗脚上楼”为特色的地产城镇化非但不能为农民造福，更会造成伤害。发展特色小城镇是一个崭新的思路，站在城乡之间，同时破解人口拥塞的大都市病和人口流失、回乡困难的农村病。实现都市群落的绵延性，为就业、居住、教育、文化提供崭新的发展平台。江西山区河流较多，嵌入在都市和农村之间的特色小城镇均衡匹配资源，承载着江西全方位发展的重任。

用心推进小镇建设，创新发展是关键。随着互联网时代的带来，以网络为纽带的新型生产合作模式成为地区和产业发展的崭新纽带。聚合政府资源打造特色小镇，一方面可以形成自然空间和产业发展模式的匹配，另一方面可以形成独特的小镇文化，形成独有的地方竞争力。云栖小镇以独有的云生态打造独居特色的产业孵化器，乌镇互联网文化结合水乡古镇影响力，成就影响世界的互联网大会盛事。江西文化资源丰厚，挖掘传统文化，嫁接现代产业，特色小镇将成为江西经济创新发展的平台。

用心推进小镇建设，以人为本是宗旨。特色小镇建设，关键在于人文力量的挖掘。弯道超车、跨越式发展，发展的快思维已经成为一种集体无意识，统一规划的仿古建筑群、模式化概念化的产业园区克隆，看起来效率高、品相好，但缺乏内在的生命力。特色小镇建设是内在生命的挖掘，从人居环境改善、地方文化激活为特色，代表着崭新的发展方向。古有阳明心学，近有红色文化，江西有着独特深厚的文化传统，在小镇建设中体现知行合一的智慧，体现为人民服务的，让人文资源成为活生生的文化实力，江西未来可待。

作为城镇化建设的创新思维，特色小镇建设以独特的手法破解困扰中国城市化进程的深层次问题。以均衡的手法均衡城乡、以创新的思维驱动发展、以人本的情怀明辨方向，为江西开启新未来的发展之门。

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