2019年山东公务员申论b类真题及答案_2019年山东公务员申论真题及答案解析（A类）【中公版】

【#公务员考试# 导语】2019年山东公务员公共科目笔试已于4月20日举行，©文档大全网在考后从网络整理了2019年山东公务员申论真题及答案解析（A类），供考生们参考学习！想要第一时间了解山东公务员考试成绩查询、合格分数线等最新资讯，敬请关注山东公务员考试网！

　　一、主题选取：深度聚焦“协商民主”

　　习近平总书记指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 “在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的公约数。”这一重大论断，彰显的是中华优秀传统文化蕴含的宝贵智慧，也是党的群众路线在政治领域的重要体现。2019年山东省公务员考试(A类)申论主题聚焦“协商民主”，体现了山东历年来积极响应政策号召，关注时政热点的特点。

　　二、材料设置：案例型材料为主，材料形式新颖。

　　1.案例型材料为主

　　2019年山东省公务员考试(A类)主要是以案例型和观点型材料组织资料，案例型材料为主，观点型材料主要是《电子商务法》、“新个税法政策”等各个政策的提出。案例型材料主要从“新个税法政策的调整”、“曲水亭街的治理”等案例切入，考生需加强对观点型和案例型材料的阅读，掌握基本阅读方法，快速准确提炼要点，方能在考场中应对自如。

　　2.材料形式新颖

　　2019年山东省公务员考试(A类)的材料直接选取了“《G市医疗机构‘不满意就退费’工作实施方案(试行)》的征求意见稿的部分内容”，形式新颖，凸显机关公文实务。

　　三、题目设置：题量题型稳定

　　2019年山东公务员考试(A类)申论题目设计采取“概括+分析+贯彻+作文”的命题形式，整体延续传统，题量题型稳定。(以下均为考生回忆)

　　第一题为归纳概括题，要求概括“《电子商务法》带来的影响”，此题比较简单，考生只需明确作答对象，去给定资料中寻找相关要点即可。

　　第二题为综合分析题，要求谈谈对“政策上的善意”的理解，此题为常规的“解释分析”，学员需要抓住这句话的关键词，回到材料把相关要点找全，然后按总分总的逻辑加工要点即可。

　　第三题为提出对策题，要求针对“G市医疗机构‘不满意就退费’工作实施方案”提出意见和建议，考生需要针对“工作实施方案具体内容及社会上的相关争议”，提出针对性的对策和建议。

　　第四题为申发 论述题，要求结合对“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的公约数”的理解，写一篇文章。考生需要深入理解这句话，抓住“商量”和“意愿和要求的公约数”这俩关键词，明确两者关系是手段与目的的关系，再回归材料确认和寻找总分论点，完成文章写作。

　　一、根据“给定资料1”，概括《电子商务法》带来的影响。

　　【中公参考答案】

　　电商法既使电商行业更加规范和系统化，也可能影响很多电商从业者的收入。积极意义：1、使监管方式向着“合法者有红利”转变。2、侵权责任更加明确。增加了被投诉人的权利，侵权责任投诉的门槛提高，恶意通知减少，被投诉人有了对投诉信息的知情权。3、重新规定工商登记和平台数据共享两个义务，解决了税收征收对象和手段问题。消极影响：1、造成执法、司法的混乱重叠，增加管理成本，对电商本身也有阻碍作用。2、致暂时的商家用户减少，一定程度上增加现有店铺的行政成本负担。3、给大型化妆品代购店和化妆品自营电商一记暴击。

　　二、根据“给定资料2”，谈谈你对“政策上的善意”的理解。

　　【中公参考答案】

　　这句话是指精准减负、税收公平是本次税收改革的初衷，不应过量的信息采集，使纳税人有所顾虑。由于对政策的曲解，引发了房东和租客之间的博弈，使租客无法享受国家发放的个税减税红包。相关部门通过修改APP填写要求，将强制填写出租房信息改为选填，通过技术迭代，从从信息采集源头打消公众的疑虑。表现出政府实施政策的诚意，务实精神，值得肯定。个税扣除是减轻税负的惠民举措，要坚决落地。与纳税人信用记录挂钩，并有关部门将实施联合惩戒。用信用和技术手段，达到简政放权，政策落实的目的。事务部门发现问题及时调整，把好事办好办实，因此，要善用技手段，用谦抑，信任释放政策善意，才能让好政策收获更好地社会效果。

　　三、根据“给定资料3”，针对《G市医疗机构“不满意就退费”工作实施方案(试行)》的具体内容及社会上的相关争议，请向G市卫生部门提出你对此方案的意见和建议

　　【中公参考答案】

　　该方案的具体内容以及社会上的相关争议如下：一、方案主要内容为只要患者不满意医疗服务，即可按照相应规定和标准享受退费;二、容易引发新的医患矛盾和消费者的道德风险;三、医疗行业是技术为先，服务不能喧宾夺主;四、对专业服务的评价应该是专业评价，满意的标准具有主观性，难以衡量且判断;五、医疗服务的评价是多元的，不能简单用满不满意来衡量

　　特向G市卫生部门提出相关意见和建议：一是科学制定医疗服务评价标准，标准要体现多元化，涉及“能力评价、态度评价、效果评价”等多个方面，不能单纯地以患者满不满意作为评判标准，医疗服务评价标准更要体现客观性;二是方案实施需要更深入的研究，做好充分调研，多方听取意见，逐步推进，以确定扩大试点的可行性;三是认清当下医疗行业发展的根本问题，系统谋划，整体布局，从现实出发，从细微处改变，因地制宜，才能不断增强医疗行业的服务能力，改善患者的就医体验。【计空格383字】

　　四、进一步思考“给定资料5”中划线句子“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的公约数，”参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

　　商量谱写新时代的奋进强音

　　世界曾属于帝国将相，世界也曾属于王公贵族，但是历史车轮扬起的红尘最终落定之后我们会发现，世界最终是属于人民的。世界是人民的，人民才是世界的主人，天下为公之下，需要的不仅是“选贤与能”，更应该是全体人民的参与，是大家共同的“商量”。惟其如此，才能找到民众意愿的公约数，形成合力，推动改革进展。

　　改革是历史前行的动力，是国家发展的源泉，更是今天我们不断前进、走向复兴的关键。四千年前的华夏部落联盟会议上的“商量”，写下了“禅让制”的千古美谈;一千年前的蒙古“忽里台大会”的“商量”，创造了辉煌一时的蒙元帝国;七十年前的政治协商制度会议上的“商量”确定了我国的民主政体，缔造了今天的共享繁荣。时今，我们更要常常坐下来“商量”，共造美好新时代。

　　有事多商量就能找到新思路。人民的智慧是无穷的，人民的智慧是党的智慧的源泉和根基。我们党之所以能够在无数次的凶险中逢凶化吉，在数不清的风波中劈波斩浪，根本就在于我们党懂得有事多和群众商量，能够做到有事多和群众商量。毛 泽 东同志说过“我们的政府可以叫它个商量政府”，这样的思维在今天的社会治理中体现的淋漓尽致。N市在曲水亭街的整治之中，本来的思路陷入了死胡同，于是拉着民众坐到一起，多方共同“商量”，最终找到了符合各方利益的新思路，既让商家满意，又让群众、游客满意。一个简单的“商量”却让社会治理实现了“各美其美，美人之美，美美与共”的和谐理想，可见，有事多商量正是我们政府拓展思路的必修课。

　　遇事多商量才能把准平衡点。事情的发展是一个复杂的过程，看问题的角度也就是一个复杂的过程。当一件事情出现的时候，站在不同的角度就会产生完全不同的看法。在我们改革发展的今天，一项项政策红利不断出台，让民众切实享受到政策红利更是我们党不断努力的方向。然而，角度不同，“红利”却不一定是每个人眼中的“红利”。国家推动个税改革，房屋租金的扣除本是为了减轻租客的负担，然而却变成了房东眼中准备征收税款的先兆。一时间，房东租客之间剑拔弩张，政策似乎变得难以落实。面对这样的情景，政府选择与群众协商，回应群众的疑惑，通过技术迭代化解了矛盾，找到了平衡点，落实了政策。遇事多商量，各方才能齐满意。

　　做事多商量就能凝聚大共识。当代社会，民主已经成为各国执政的共识。然而，民主并不是简单粗暴的少数服从多数，真正的民主乃是在满足大多数人利益的前提下，也能关爱到少数人的利益。尤其对于中国这一幅员辽阔、人口众多，且地区、群体差异较大的国家而言，多元利益如何融合、如何使一项政策得到民众的支持，从而为政策落实扫清阻力，一直是党执政的重点和难点。而如今，“协商”这一重大理论创新和制度创新为其提供了新思路和新方法。通过商量，找到不同群体利益的结合点、找到可能兼顾民众利益的方案，从而限度的凝聚民众共识，也凝聚民意支持的巨大能量。这是中国政治的智慧，这也是推动改革平稳发展的基本原则引航。

　　“履不必同，期于适足;治不必同，期于利民。”中国共产党领导下的“商量”，不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化。有事多商量，遇事多商量，做事多商量，“商量”之后才能横渡汪洋海;才能开动时代船。

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