XX年来,我局在省市局以及县委、县政府的领导下,立足**,发展**,充分发挥质监部门职能作用,大力实施“工业兴县”发展战略,主动融入海峡西岸经济区建设,大力开展精神文明建设活动,全面履行综合管理和行政执法两大职能,严厉打击制假售假违法犯罪活动,当好“经济保护神”和“质量卫士”,在三个文明建设中取得了较为显着的成绩,不断推进**质监事业实现新的跨越,为**地方经济持续、快速、协调、健康发展做出应有的贡献。三年来,我局共立案查处违法案件248起,结案率达100%。无发生区域性的生产、加工假冒伪劣产品等重大违法活动,在**县委、政府部门的行风、效能、综治、110社会联动等检查评议中,反映良好,无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案,现将精神文明建设情况汇报
一、基本情况
我局现有干部职工18人,其中党员12人,下设办公室、质量综合管理股和监督稽查股一室两股、下属事业单位标准计量所。主要负责《质量法》、《标准法》、《计量法》等法律法规在全县的组织实施,全面覆行质量技术监督综合管理和行政执法两大职能。
三年来,我局坚持以人为本,努力打造一支政治敏感强、执法水平高、服务意识强的质监执法队伍,贴近**经济发展,以建设稳定和谐的社会为己任,提高依法治政、科学执政、民主执政的水**能力,全面履行质量技术监督职能,适应市场经济发展,不断开拓创新能力,取得了较好的成绩,荣获**县机关党建工作先进单位、XX年**县综治、平安建设先进单位、市级文明单位、XX年度漳州市质量技术监督系统产品质量和食品安全专项整治工作先进单位、省级青年文明号、XX年度全省质监系统政务信息工作先进单位、XX年度全省质监系统宣传工作先进单位。
二、加强组织领导,建立与完善创建文明单位管理机制。
我局党政领导班子始终把两个文明建设放在首位,带领全局干部依法行政、文明办案、廉洁奉公、勤奋工作,使文明单位建设取得了较大成绩。我局在完成各项质监工作任务的同时,以努力提高干部素质为目标,重点抓好精神文明建设,班子成员身体力行,率先垂范,勤政廉洁,克已奉公,起到了良好的模范带头作用和示范作用。为促进创建工作顺利开展,结合质监实际,我局制定工作计划及实施方案,根据工作要求,在原有创建文明单位领导小组的基础上,进行了调整充实,成立创建市级文明单位活动领导小组,建立健全创建工作的领导体制和工作机制。把创建文明单位工作摆上重要日程,贯穿全年工作的始终,把创建市级文明单位工作作为载体,统揽质监各项工作,形成了一把手亲自抓,支部成员分工协作,股室负责人为具体负责人的管理机制,确保单位精神文明建设、综合管理和行政执法“三驾马车”并驾齐驱。
文明单位的建设,应有严格的规章制度和科学的管理方法做保障。我局在原有规章制度的基础上,陆续修订了《社会服务制度》、《打假工作责任制》、《110社会服务联动接警办理制度》、《党组议事规则》、《党组学习制度》、《党组工作制度》、《岗位练兵培训制度》、《公务员轮岗制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》等一系列管理制度,设立纪检组长、兼职纪检干部,健全了监督约束机制,推出了一套完善的融教育、检查、监督、考核、奖惩于一体的行之有效的机关管理方法和措施。使全局上下各个方面,执法、管理和业务的各个环节有章可循,使我局管理工作进一步规范化。初步建立了有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的良性运行机制,使班子成员、中层干部、干部队伍的整体素质有了明显提高,科学管理水平又上新台阶。
三、加强党建效能建设,深入开展生动活泼的思想教育活动。
三年来,我局党组组织全体党员干部深入学习贯彻党的xx大、xx大精神,学习实践“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想统一思想和行动,指导实践,解决问题。认真贯彻“以德治国”战略和《公民道德建设实施纲要》,结合质监干部队伍精神文明的实践,有针对性地加强干部的思想道德建设,广泛开展理想信念教育、社会道德教育、职业道德教育、诚实守信教育以及法制建设教育、廉政建设教育等。牢固树立“服务于群众、服务于基层”的宗旨,牢固树立了公仆意识、服务意识、文明意识。注重行风评议,从群众反映强烈的突出问题入手,聘请10名社会各界人士为行评监督员。深入开展岗位练兵活动,每周五组织全局干部参加法律法规、质监业务、计算机操作等岗位技术培训,参训率100%,有效提高了干部的综合素质。深入开展“满意在质监,党员当先锋”主题实践活动。扎实推进文明高效的机关服务窗口建设,我局以质量综合监督股形象建设为立足点,以文明窗口为切入点,以创建“质监党员示范岗”为结合点,从提高机关工作效率,规范*程序入手,在特色上做文章,在创建上下功夫。努力做到创建工作“三规范”,即着装规范、语言规范、行为规范。公开工作人员的照片,编号,组织结构,岗位责任制,实行挂牌上岗,做到着装整齐、举止端庄。向企业、服务对象发放800多张“政企直通卡”,将全局所有行政许可、业务项目、经办人、纪检监督案件投诉电话公布于众,自觉接受社会监督;建立**县质监局网站,实行政府信息公开,增强办事透明度,设置“文明服务监督箱”,推出文明用语和服务忌语,受到社会各界尤其是企业人士的很高评价。
我局每年组织干部职工参加市局组织的“迎新春文体活动”以及各种演讲比赛、征文活动,其中中国象棋比赛获得了全市个人组第一、二名骄人的成绩,同时还组织党员干部到革命老区重走革命道路,重温入党誓词,从理论与实践的结合上提高了质监干部的道德素养。积极开展为社会送温暖活动。每逢佳节日,我局组织干部走向社会,到基层企业、挂钩村、贫困户走访慰问,主动为孤寡老人、失学儿童、贫困学生、下岗特困职工及其子女“送温暖、献爱心”。我局长期资助山区秀峰乡3位特困老人,赢得了社会的赞誉。三年来,我局干部累计为社会福利事业、希望工程和灾民捐献钱物总值3.6万元。积极参与义务献血活动,共有6人次参加社会义务献血,共计献血1200cc,表现出了文明单位文明人“奉献社会”的诚挚爱心。这些活动的开展丰富了我局文明单位建设内容,调动了广大质监干部的积极性,
四、紧贴质监职能,深入开展各种专项打假活动。
三年来,我局重点组织开展食品、农资、建材、工业生产许可证等专项整治,加强对生产“地条钢”、制售假冒化肥、制售假烟、无证生产等问题的监控,深入开展打假工作,完善执法打假长效机制。紧紧围绕群众反映强烈、社会危害严重的食品质量安全问题,对食品生产加工企业进行全面整顿,重点打击非法生产、加工、经营食品行为,加大行政执法力度,加强生产加工源头监管,依法整顿和取缔达不到生产条件要求的食品企业。加强对食品生产加工企业的质量监管工作,我局与全县食品生产加工企业签定《质量安全书》70份,督促企业全面落实食品安全的第一责任人的责任。我局共出动260多人次,对全县19家食品生产企业、4家食品生产小作坊的证照情况及仓储、生产、添加等环节进行现场检查。抽检食品生产企业、小作坊21家25批次,发出限期责令整改通知书5份,食品生产企业巡查率100%。同时认真做好涉及人体健康和安全的10类产品质量安全整治,建立1家2项产品通过3c强制认证企业的质量档案,建档率100% 。
**县是福建省着名的革命老区,是我省的四个重点老区县之一,也是农资使用大县,约占全市的四分之一强。三年来,我局将精神文明建设与文明执法工作紧密结合起来,实现了文明创建与质监经济监管工作的良性互动,坚持把农资打假工作作为服务“三农”的一件大事、实事来抓,组织对我县农资市场进行调查摸底,并及时将调研的情况向县领导汇报,引起了县委、县人大、县政府的关注与重视,专门成立了县农资市场综合整治领导小组,制定了《**县农资市场综合整治行动方案的通知》,进一步整合整治力量,加大源头治理、案件查处和曝光的力度,我局在全县15个乡镇开展“金质亮剑”农资打假护春耕专项行动,重点对产品的外标识、合格证、产品执行标准、生产许可证编号进行全面检查。共检查农资生产经营户560家(次),共抽检农资样品90份,检验不合格42份,立案查处42起。今年3月14日,我局与市局、县农资协会在坂仔镇宝南村联合举办“金质亮剑”打假保春耕服务现场活动,通过现场咨询、散发传单、实物展示、免费检测等形式,向农民群众普及农资监管法律法规,宣传科学选购、识假辨假、依法维权等知识。这次活动,共接待农民群众咨询512多人次,分发宣传单350份,抽取农资样品17个,取得了较好的社会效果。在活动中,我局以“开门办案,服务民生”为主题,在县有线电视台上开设农资打假专项活动公告专栏,随时报道农资打假活动信息,对典型案件进行跟踪报道,选择6起颇具代表性的案件,邀请县人大、纪委等相关人员参加案审,把案件办理整个过程置于阳光之下,开通绿色通道,通过电话、上门服务等方式提供免费检测、技术咨询等服务,取得良好的效果。
XX年台风频繁,我县发生严重洪涝灾害,降雨量达到409毫米,部分乡镇长时间以来的持续性强降雨,发生山体滑坡、泥石流等地质灾害,尤其重灾区南胜镇、五寨镇暴雨成灾,房屋倒塌较为严重,造成一定的财产与人员损失。灾情发生后,我局根据县政府分工安排,立即组织人员相继深入山格镇以及挂钩村长乐乡—三联村抗灾一线,协助当地开展抗灾救灾工作,认真做好灾后企业质量巡查工作,协助企业确保食品质量安全。同时组织党员干部进驻台风重灾区南胜镇进行灾后抢救工作,组织人员对3家食品生产加工企业的遭到浸水的原材料和产品进行登记,督促企业停止使用受到损害的原材料以及出厂销售受到污染的的产品,组织人员对灾后食品企业进行巡查,检查24家食品生产企业,抽查8家企业产品。
五、充分发挥职能作用,服务**经济发展。
三年来,我局以市级文明单位为平台,以人为本,充分发挥全局党员干部的工作积极性,坚持以服务促发展,以服务树形象,以服务拓宽工作领域,以服务促进自身发展,积极服务地方经济建设,提高了质监工作服务经济发展的有效性。通过科室挂钩企业、计量锅炉安全三下乡、打假护农进乡村、代码即时*等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。开展“质量兴县”和争创精品活动工作,为企业发展营造良好的质量氛围。节能降耗,加强民生计量与法制计量监督,为了保障市场公平交易,我局今年组织6名党员干部对加油机、集贸市场的商用秤等305件计量器具进行检定,对电能表、水表检定进行日常监督检查。以新的《中华人民共和国节约能源法》实施为契机,认真履行新的节约能源法赋予质监部门的各项重要职责,加大节能执法力度,确立标准、计量、特种设备等技术监督部门在建设资源节约型社会工作中的重要地位和作用。深入我县2家重点耗能企业开展节能降耗工作。一是省级重点耗能企业**合成氨厂、二是市级重点耗能企业**宝达钢业有限公司。我局党员干部深入企业,对这两个家企业一线操作人员进行免费业务培训,指导企业员工正确使用操作计量器具,组织学习《节约能源法》、《计量法》和国家强制标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、国际标准iso10012-XX《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》,帮助企业建立健全计量器具管理制度,周期检定制度,促进企业进一步完善计量管理、检测体系,确保企业节能降耗。通过开展青年文明号活动,我局不断强化服务意识,冲破了一切妨不利发展的陈旧观念,改变了束缚发展的作法,革除了一切影响发展的体制弊端,通过科室挂钩企业、计量锅炉安全三下乡、打假护农进乡村、代码即时*等举措,牢固树立服务发展意识,服务质量明显提高。大力实施战略工作,鼓励企业积极争创。去年,福建天用茶业有限公司、福建锦溪集团、福建国农套袋工贸有限公司、福建**宝峰罐头食品有限公司、**县天醇茶业有限公司等5家企业申报省产品获得成功。我局主动为其开展质量管理培训,协助建立完善标准化管理制度,帮助完善质量保证体系,计量检测体系和标准化体系,以进一步帮助企业提升产品质量安全水**品牌档次。围绕农业产业化,大力推动农业标准化工作,修订完善农业标准体系,充分发挥琯溪蜜柚和白芽奇兰茶示范区、示范项目的带动作用,协助福建天用茶业有限公司、福建锦溪集团建立白芽奇兰茶、琯溪蜜柚农业综合标准化示范区。协助福建南海食品获取gap(良好农业企业)认证,指导福建锦溪集团、福建国农套袋工贸有限公司申请gap认证,目前已进入申办之中。为了进一步贯彻落实省局《关于整顿、发展福建省乡村食品加工业的工作方案》的精神,全面推进“小作坊示范村”建设工作,我局着手开展建立一批“示范村或示范街”试点工作,着力保护传统特色乡土食品,发展壮大特色食品加工业,使特色食品在特定的区域内向集约化发展。**南胜麻枣是我县具有明显的地方特色的传统食品,风味独特、工艺独特、具有700多年的历史渊源,又能够反映本土风情。我局已和南胜镇人民政府协商共同建立南胜镇“小作坊示范村”。目前,我局已协助3家南胜麻枣生产加工企业取得食品生产许可证,并加强6家南胜麻枣生产加工企业加大扶持和指导力度,帮助其制订企业产品标准,鼓励其做强做大,并争取申报食品生产许可证。
从开展创建文明单位以来,我局干部职工均无出现违法违纪现象,社会治安综合治理工作达标,无违反计划生育政策,符合《福建省文明单位建设管理办法》规定的文明单位6条基本标准。作为政府行政执法和综合管理部门,我们深感任重而道远。我们将不断总结经验,完善自我,充分发挥质监部门在整顿市场经济秩序、服务地方经济建设中的重要作用,树立起质监部门“廉洁、高效、文明、公正”的崭新形象,为**县经济发展与社会进步做出更大贡献。
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