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【篇一】2020年咨询工程师考试《分析与评价》教材考点
一、项目的含义和目标
(一)宏观目标
(二)具体目标:效益目标规模目标
功能目标市场目标
(三)项目目标与宏观规划发展目标的一致性
二、项目决策的概念和原则
(一)决策的含义
1.决策过程:信息收集、方案构造设计、方案评价、方案抉择
2.决策的分类
(二)投资项目决策
定项目、定建设方案、定建设时序
1.分类:企业投资项目决策、政府投资项目决策、金融机构贷款决策
2.遵循原则
科学原则:三个要求
民主原则:三个要求
效益原则:三个效益
风险责任原则
可持续发展原则
三、政府投资项目与企业投资项目决策的区别
1.投资主体和资金来源不同
2.决策依据和目的不同
3.投资范围和关注内容不同
4.决策和管理方式不同
实行并联核准,精简准入阶段手续,只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。
实行备案制的投资项目,不再设置任何前置条件。
【篇二】2020年咨询工程师考试《分析与评价》教材考点
(一)审批制项目决策程序
采取直接投资和资本金注入的政府投资项目实行审批制
1.编制项目建议书(初步可行性研究报告)
三年滚动政府投资计划、政府投资项目库
2.项目建议书的受理与审批:审批权限
3.编制项目可行性研究报告:
申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能等审批手续
4.项目可行性研究报告的受理与审批:专家评议制度、代理建设制度
5.转入项目实施准备阶段,组织初步设计
注意:推广政府和社会资本合作(PPP)模式
在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施领域
(二)核准制项目决策程序
企业投资项目“三个清单”管理制度:
负面清单制度
权力清单制度
责任清单制度
主要程序:
1.编制项目申请书
2.报送项目申请书
3.项目受理与项目核准:
投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。
只保留选址意见、用地(用海)预审以及重特大项目的环评审批作为前置条件。
探索建立多评合一、统一评审的新模式。
(三)备案制项目决策程序
取消投资项目报建阶段技术审查类的相关审批手续,探索实行先建后验的管理模式
(四)政府和社会资本合作(PPP)项目决策程序
1.识别、筛选适用PPP模式备选项目,列入项目年度和中期开发计划。
2.项目准备,编制实施方案,交联审机构审查:实施方案的内容、进行物有所值和财政承受能力验证。
(五)投资补助和贴息项目决策程序
应当列入三年滚动投资计划
通过“在线平台”完成审批、核准或备案程序
提交资金申请报告
资金使用的有关规定
1.制定工作方案,发布申报公告或通知
2.编制、汇总资金申请报告:内容(5点)
3.资金申请报告的初审和申报
4.资金申请报告的批复和下达
(六)国外贷款项目决策程序
1.编制国外贷款备选项目规划
2.申报纳入国外贷款备选项目
申报材料内容、区别不同情况履行相应审批、核准或备案手续
3.编制、提交项目资金申请报告
4.项目资金申请报告的审批
(七)外商投资项目决策程序
实行核准和备案两种方式分类管理。
1.外商投资项目核准决策程序
属于国家发展改革委核准的项目的决策程序:
(1)编制项目申请书;(2)项目申请书初审;(3)受理项目申请书;(4)项目申请书核准审批。
2.外商投资项目备案决策程序
(八)境外投资项目决策程序
实行核准和备案管理
1.境外投资项目核准决策程序:敏感国家和地区、敏感行业的投资项目
2.境外投资项目备案决策程序
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