今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我县的民政工作以科学发展观为指导,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕年初县政府工作报告提出的目标任务、市政府下达我县的年度考核目标及市直部门对我县的考核指标,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,求真务实,开拓进取,多项工作取得了新进展。现将20xx年民政工作总结如下并制定20xx年工作计划。
一、20xx年民政工作基本情况
(一)城乡低保及医疗救助工作扎实开展
1、对全县现有的城乡低保对象进行重新登记、审核、认定。为确保我县城乡居民最低生活保障制度规范运行,我县于3—4月份分别对全县现有的城乡低保对象进行重新登记、审核、认定,有效杜绝和纠正错保、漏保、“人情保”、“关系保”及弄虚作假等违纪违规现象,符合条件的继续享受低保待遇,凡不符合条件的及时退出,切实做到应保尽保、应退尽退,确保我县城市低保工作公开、公平、公正。我县原有城市低保对象为2356户,5038人,经过清理认定取消706户 1553人,新增410户902人,保障覆盖面为5.08%,超过全省5%的平均水平。
2、对城乡低保实施分类施保。城市低保从8月份开始实施分类施保,将低保对象分为a、b、c三类,分别按420、360、300元新标准发放城市低保金,人均月补差337元。
农村低保审核登记和提标扩面是在20xx年重新审核认定的低保户基础上增加保障对象,7月份核定农村低保对象19774人,保障面由原来的2.9%提高到 3.8%,保障标准由原年人均1800元提高到年人均2400元,七月份实行分类施保,a、b、c类人均补差标准分别为200元、150元、100元。人均月补差137元。20xx年农村低保预计发放低保金2816.595万元,城市低保发放低保金1480万元。同时开展享受低保近亲属备案登记制度,更好的完善我县城乡低保工作。
3、加大城乡救助工作力度,提高救助补助标准。20xx年城乡医疗救助1030人,发放救助金480万元;一站式医疗救助3428人,拨付救助金176.5万元。
对遭遇各种临时性、突发性事件及其他特殊原因而造成基本生活出现暂时困难的家庭,给予的非定期、非定量生活救助。全年累计救助560人次,发放救助资金为291万元。
4、意外死亡救助款发放到位.全年200户困难家庭的意外死亡人员救助款在年底前发放到位,对乡镇报上来的户,分管领导带队入村逐户审核,确保将救助款用到真正需要救助的困难家庭手中。
(二)救灾救济工作及时有效
1、积极做好20xx年冬春救助工作、认真做好灾情核报工作
20xx 年3月6日省财政厅、民政厅《关于下达20xx年自然灾害生活补助资金的通知》(财社[20xx]234号)拨付我县救灾经费60万元,该项资金已于5月 10日全部打卡发放到灾民手中。冬春期间共救助困难户5.5万余人,稳定了灾民生活。5月下旬,我办对全县各乡镇冬春救助工作的粮、款、物发放情况进行监督检查,发现问题及时纠正。
同时,按照《国家自然灾害统计制度》的规定,及时上报了年内发生的各次灾情,按时上报了全市灾情半年报及年报、全年灾情分析评估报告等各项灾情常规报告。20xx年全县遭受大面积涝灾,造成经济损失2.3亿元。
2、做好汛前救灾应急准备工作
认真做好乡、村救灾预案修订工作。今年4月份,我局安排各乡镇修订乡镇、村两级救灾预案,现在各乡镇已完成乡镇、村两级救灾预案的修订。5月底,根据我局人员情况,从20xx年6月1日起,一直到9月底,全局分4个班,进行24小时汛期值班,每个班由1-2名局领导带班,5-6名工作人员值班。同时,为进一步增灾害防范意识,普及灾害自救互救知识和技能,推进综合减灾能力建设,5月12日,我局在青年圩广场举办了以“减灾与城市化”为主题的“5.12”防灾减灾日科普宣传活动。活动通过发放《防灾减灾知识》宣传单和展示防灾知识展板对第6个全国“防灾减灾日”进行宣传。此前我局还为五河一中、二中、实验小学、、三小及城关社区送去科普宣传单万余份。
3、做好预案修订情况和慈善捐赠工作
根据《安徽省自然灾害应急预案》,我们结合五河当地实际,修订了《XX县自然灾害救助应急预案》征求意见稿,以县减灾委的名义,召集县减灾委成员单位分管领导专题对《征求意见稿》逐条逐句进行讨论和审议,共征求意见10余条。在此基础上,我们进一步完善了《预案》。20xx年6月23日,《XX县人民政府关于印发XX县自然灾害救助应急预案的通知》,将修订后的《XX县自然灾害救助应急预案》印发给各乡镇、县政府各部门、各直属机构。
今年4、5月份开展全县慈善捐赠活动。共接受社会各界慈善捐赠66万元。8、9月份又接受单位和个人捐赠12万元,其中有定向捐赠33万元,现已定向落实到位。
(三)全力抓好第村民委员会换届选举
按照省、市的统一部署,我县于6月中旬全面启动第村民委员会换届选举工作。由于县委、县政府高度重视,精心组织,全县第村民委员会换届选举工作稳步推进,截止8月29日,全县199个村已全部完成村委会换届选举工作,其中25个村实行“一票制”选举,同时有11个村进行了定岗选举。据初步统计全县共推选村民代表8676人,其中妇女代表2899人;全县选民登记人数为415918人,参加投票选举的村民为349871,参选率84.12%;改选村民代表8576人,其中妇女代表2893人,占33.73%;本届全县共选举产生村民委员会成员698人,其中妇女成员217,确保全县199个村每个村委会中都有妇女成员,同时还有7个女主任;书记、主任一人兼人数23人,占11.56%;两委交叉任职人数171人,占24.5%;党员人数450人,占 64.47%;连任人数338人,占48.42%;新当选人数360人,占51.58%;平均年龄44.5岁;大专以上人数120人;大学生村官15人当选村委会成员。
同时我们还认真做好《政区大典》后期编订、勘误工作;7-10月份,配合XX市民政局,做好我县与XX市XX区、XX县、XX县的界线勘定工作;经过实地勘察和认真审核,分别对“城南望府”、 “中旭·兴业广场” 、“龙湾府”等三个住宅小区进行命名。我们还在县城增加82块按新标准制作的路牌,原老路牌全部拆除,为县城增加了一道亮丽的风景。
(三)社会事务工作有序开展
1、完善农村五保供养制度。按照分散供养年人均2400元、集中供养年人均3600元标准,截至10月份,全县农村五保供养对象4675人,其中分散供养3524人,集中供养1151人,已经完成全年供养款发放,发放供养经费1264.6万元。
2、加强农村敬老院安全管理。20xx年,我局按照上级要求,先后4次对农村敬老院进行了安全管理专项检查,并和乡镇签定安全管理目标责任书,对安全管理好的敬老院进行了表彰,对管理较差的敬老院给予了通报批评,对存在的问题提出了限期整改要求,因要求严,管理措施得力,全年未发生一起安全管理责任事故。
3、完成了孤儿基本生活费审核、审批和发放工作。按照省市统一部署,孤儿基本生活费实行按月打卡发放,截止10月份共为583名孤儿,发放基本生活费共计280万元,并且严格按照审批程序进行动态管理。
4、做好生活无着人员社会救助和民办养老服务机构运营补贴工作。20xx年,全县共救助流浪乞讨人员1633人次。其中未成年人14人次,护送返乡34人次,自主返乡1025人次,精神病、危重病人65人次,临时安置495人次。救助资金总支出25.2万元。
5、制定高龄津贴实施方案。根据《XX市高龄老人生活津贴实施办法》精神,我局已经制定了具体实施方案,召开了乡镇会议进行了部署。全县有80至99周岁老人 15591人(可能还要增加),100周岁以上老人46人。按照文件要求, 80至99周岁老人每人每年360元,100周岁以上老人每人每月300元。现已全部打卡发放到老人手中,总计发放资金分别为561万元和17万元。
6、是殡葬改革成果进一步巩固和深化。
按照年初XX县殡葬指挥部制定的工作目标,我局与14个乡镇签订了殡葬管理目标责任书,制定下发了有关文件,并在实施过程中加强了督查指导工作;在殡葬整治宣传月活动中,加大宣传和执法力度,发放宣传单8万张、宣传光碟14盒,接受百姓咨询,提高公民殡葬改革意识,并及时掌握了殡葬动态。全年火化遗体 3347余具,完成火花率100%,使殡葬改革的成果得到进一步巩固和深化。
7、全县民间组织登记管理工作顺利进展。随着社会的发展和进步,全县各类协会、学会得到了较快发展,截止今年上半年,我县已经合法登记的各类社团75家,民办非企业单位62家,涉及教育、劳动、科技、体育、文化、卫生、民政、中介服务等多个领域,管理工作任务重、难度大。我们围绕全县经济建设发展状况,坚持培育发展和监督管理并重的方针,把工作重心从盲目追求数量转移到提高民间组织的整体质量上来。在做好日常登记管理和年检的同时,较好地贯彻了省、市民管局有关文件精神,开展了全县社团组织、民办非企业单位自律与诚信建设活动,促进了民间组织的规范健康发展。
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