“留守儿童”问题是近年来一个突出的社会问题。据统计,目前,中国农村留守儿童数量超过6100万人,其中有三分之一处于隔代监护,五分之一处于同辈监护。民政部、中央综治办、人民法院、人民检察院、教育部、公安部、财政部、卫生计生委决定,从现在起至2017年底,在全国联合开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。2017年全国两会农村留守儿童问题将引发代表、委员热议。
一、热点背景
随着中国社会政治经济的快速发展,当越来越多的青壮年农民走入城市,广大的农村地区也随之产生了一个特殊的群体——农村留守儿童。留守儿童大部分处于0—14周岁,正处于成长发育的关键时期,父母外出打工后,与留守儿童聚少离多,沟通少,远远达不到其作为监护人的角色要求,而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意处。
农村留守儿童问题是家庭之伤,社会之痛。如何健康成长已经不仅是某个家庭、某个地区的问题,而成为全国性的社会问题。
二、问题分析
留守儿童问题主要表现在心理、学习、生活等方面,其根源在于身边无父母,缺乏父母关怀和家庭教育。隔代监护或亲友临时监护不力,关爱不足,情感需求得不到满足,心理问题得不到正常疏导,严重影响其身心健康发展。
深层次来说,城乡二元结构背景下,农业生产比较效益低,大批农民背井离乡进城打工挣钱谋生,而城市由于户籍壁垒、房价虚高、公共服务不均等等诸多限制,农民工尚不能落地生根、安居乐业,不可能拖儿带女在城里打工,真正融入城市生活。
三、解决对策
首先要落实家庭监护责任。家长自觉履责,强化监护责任。一方面当好孩子的第一任“老师”,从心理上亲近孩子、从情感上呵护孩子、从品德上引导教育孩子,不能为了赚钱而忽视了下一代的成长。另一方面要承担好监护人的责任和义务,既为孩子提供必要的物质条件、又满足其成长的精神需求。地方各级民政部门摸底排查,核实家庭监护责任落实情况。
其次社会要积极参与。组建志愿者队伍,开办“留守孩子”托管中心、开展结对帮扶活动,为留守儿童提供看护、兴趣学习等服务。尤其是学校更要切实负起责任,充分发挥教育主平台的作用,为留守儿童营造一个良好的成长环境。
此外,政府要加快户籍制度改革,根本上拆除城乡户籍壁垒,降低入学门槛,为孩子进城与父母共同生活创造条件。在教育资源配置上应该兼顾农村,因地制宜合理调整学校布局,等等。
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