述职报告是任职者陈述自己任职情况,评议自己任职能力,接受上级领导考核和群众监督的一种应用文,具有汇报性、总结性和理论性的特点。以下是®文档大全网整理的党建工作述职报告,欢迎阅读!
基层党建工作述职报告范文
今年以来,我当真履行“第一责任人”的职责,将争创优秀基层党委作为工作目标,围绕不乱抓党建,围绕发展抓党建,围绕进步基层党组织执政能力抓党建,抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础,探索工作方法,立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央,抓班子、带步队、促发展,党委自身建设得到了加强,党建基础性工作得到了夯实和规范,促进了全镇经济的发展和社会的不乱。
一、明确职责,增强做好农村基层组织建设工作的责任感和紧迫感
农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记,就要始终高度正视农村基层组织建设工作,不断强化党建工作责任,努力施展好党委书记的"主角"作用。
1、制定党建工作责任目标。年初,我镇召开多次会议,广泛征求意见,结合我镇实际,当真研究制定了党建工作年度计划,理清了思路,明确了任务,提出切实可行的目标和措施。
2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制,每半月至少召开一次党建诸葛亮会,专题研究一次党建工作目标落实情况,党委成员汇报所包村工作进展情况, 分析存在题目, 共同商量解决题目办法,确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制,重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。
3、加强党委自身建设。一是,加强组织员办公室建设,充分施展其功能,抽调三人专门负责。二是,坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制,坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力,不断进步解决复杂题目的能力,维护不乱的能力,发展经济的能力。
二、明确工作重点,不断晋升农村党建工作整体水平
发展高于一切,不乱压倒一切,党建保障一切。因此我们牢固树立了抓党建就是抓发展、就是保不乱的观念,充分熟悉抓好农村基层组织建设工作的极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,围绕"三强"(强碉堡、强步队、强基础)目标,凸起"四抓"举措(村级班子建设抓轨制,党员步队建设抓素质,基层基础建设抓阵地,总体农村基层组织建设抓品牌〉真正专心、用力、用法,努力推动农村基层组织建设工作上台阶。着力抓好以下四点:
1、抓枢纽,促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路,结合“驻联帮解促流动”,我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。
一是抓思惟转化。通过调查了解,个别座谈,反映该村斗争意识较强,思惟僵化,观念沉旧,小农意识较浓。通过开党员会,看电教片,入户做工作,使他们开始以发展的目光看题目,不翻历史的旧帐,使很多党员群众意识到,村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗,削弱了争斗意识,能够理智地看待村内的矛盾。
二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目,解决井位前移,浇地的题目,并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村,结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。
三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况,制定了议事规则,要求重大事项必需开会商量,集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。
四是抓班子建设。通过调查了解,工作组走访,群众推荐,发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力,镇党委三次找到他,请他施展余热,为村里的发展做贡献,已经同意主持村里的工作,目前正在做党员群众的工作,即日将有一个好的结果。
2、抓机制,带好步队。抓好农村基层组织建设,农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手,激发农村党员干部的积极性。
一是深入推行农村干部目标治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求,进一步细化实施方案,规范操纵程序,制定简便实用的考核办法,通过公然给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标治理轨制的推行,确定了明确的量化指标,对农村基层干部治理有了抓手,也增强了其做好工作的责任感,激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进,对我镇群众利益带来很大的影响,征迁安顿工作量大,情况复杂,任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标,赢得了泛博群众和党员的信任,各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目,在上级没有明确答复意见的情况下,创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折,对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷,千方百计积极协调,从而确保了征迁工作顺利推进。
二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地,搞蔬菜种植,高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种,峪山庄支书带头搞薯粉加工,山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植,北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种,西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂,带出去我镇大批剩余劳动力。
三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制,通过与支部书记谈话,限期发展党员,否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化,后继乏人的题目,着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动,把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手,把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。
四是着眼于研究新情况、解决新题目,拓展基层党建工作的空间,延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范,致使群众意见大,并引发个别村上访状况,镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》,村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示,由镇党委形成指导性意见,反馈到村,村再做决议计划,进一步促进村干部依法治理农村事务,努力建设民主、法治型班子集体。
3、抓基础,建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地,也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施,是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机,把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个,明年再争取改、新建3个,使"两室"建设整体水平全部达标。
4、抓亮点,创出品牌。在抓典型培育工作中我开始留意强化品牌意识。一是继承培树北高昌、峪山庄、东山阳三个提高前辈经验典型。北高昌村刘孟虎带领导两委一班人在继承庆都山二期开发的同时,绿化荒山,开发旅游,修桥建路,跑项目引资金,使集体资产增值,壮大集体经济,又投资15万元,完成了涿鹿山的绿化和环山路的修建,不久将成为又一个休闲旅游的景点。峪山庄村重点对村内环境进行整治,村内将规划出一条几十米宽的贯串东西的中央公路,30%的农户实现沼气化。二是培树北山阳食用菌、高昌屯蔬菜制种两个特色村典型。东高昌成立了种养殖协会,建立了两个专业党小组,促进了工业的发展。使之成为展现我镇基层党组织建设工作水平的窗口。从今年开始,我镇力争抓出3-5个"五个好"党建示范村。三是培树基层干部典型。每半年开展一次党员培树流动,树立遵纪遵法典型,助人为乐典型,带头致富典型,七一前夕预备投入5000元对典型给予物质和精神奖励。除北高昌和峪山庄之外,把那些真正不断发展壮大集体经济,带领农夫致富的基层干部典型宣传出去,不断营造干事创业的浓厚氛围。北高昌村支部书记刘孟虎,开山筑坝栽树绿化,开发庆都
5、抓干事,施展党建作用。我们在建好班子,带好步队的条件下,以干事为导向,充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾,把题目解决在萌芽状态,好比,淑吕11户庶民承包果园,因占地补偿题目多次找镇里,并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工,镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商,依占有关政策,确定了处理矛盾纠纷的政策依据,并及时做通果园承包户的思惟工作,并引导他们走向依法解决的道路,因这11户承包户涉及到全村三分之二的户,避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便,欲阻挠施工,村党支部组织车辆,为他们拉来了石渣铺平了道路,解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清,使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。
三、工作中存在的不足及下步工作打算
固然工作中有一定成绩,但是我感觉还有不小差距。当前,农业和农村工作形势发生了深刻变化,农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目,在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变,如何施展好农村基层党组织的作用,如何调动农村干部积极性,我们还存在诸多不适应,详细工作中还有良多的薄弱环节。
一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中,办法未几,力度不大,有些轨制和措施还没有落实到位,专项经费投入不足。
二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。
三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起,难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。
四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强,党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。
五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强,全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。
对此,在今后的工作中要通过以下方面当真加以解决。
一是继承抓好党委班子建设,进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标,加强领导班子自身的建设。
二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时,对个别班子进行“微调”,进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库,培养新气力,贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制,深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。
三是继承加强党员提高前辈性建设,夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度,使他们转变观念,切实为群众解决实际题目。
附:高昌镇基层党建、党员步队建设的基本情况和总体估价。
我镇现有24个基层党支部,有党员1305名。其中,20个村党支部,有农村党小组75个,农村党员1126名(占全镇党员总数的86%)。在农村党员中,女党员占16%;60岁及以上的占41%,35岁及以下的占11%;初中及以下文化程度的占89.3%,高中中专及以上文化程度的占10.7%;从事种植业养殖业的占66.5%;从事个体经营和外出务工经商的占21.7%。因此,从总体上讲,春秋偏大、文化程度偏低、以种养业为主是农村党员步队的基本特征。多数农村党员缺乏带头致富和带领群众致富的能力,施展先锋模范作用不凸起。
在20个行政村党支部中,2个红旗支部(北高昌、峪山庄)有5个 “优秀”党支部,(东山阳、北山阳、东高昌、高昌屯、高昌庄)9个“合格”党支部,(高昌店、北放水、西山阳、南高昌、南放水、庄头、贾庄、淑吕、马兴庄)3个“基本合格”支部,(南固城、山阳庄、中山阳),1个“后进”支部(北固城、)。从总体上讲,优秀支部所占比例还比较小,合格支部、基本合格支部所占比例较大,并且进档进级难题较大。村党组织和村干部服务群众和带领群众致富的本领需要进一步进步。部门村党支部没有找到发展经济的路子、带领农夫致富的有效办法,经济发展比较缓慢,集体经济比较薄弱,党支部战斗碉堡作用施展的不够显著。
基层党建工作述职报告
尊敬的各位领导、同志们:
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记,我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”,以贯彻落实科学发展观为统领,多措并举,扎实推进党建工作,为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、创新工作制度,完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一责任人”,在具体工作中,倾注足够精力,及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究,及时发现新情况、新问题,制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为,使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班,采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式,努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度,按照“责任到人、工作到村”的原则,从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部,派驻到村任新农村建设党建指导员,并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次,镇党委每月召开一次专题会议,听取工作汇报,研究解决群众反映的突出问题。一年来,针对镇村实际情况,完成村屯美化绿化,共栽植紫穗槐200多万株,红皮云杉6万株,绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设,6个村的道路建设,9个村的自来水改造工程,为农村经济发展提供了保证,得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设,提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍,作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制,着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委,班子涣散、战斗力不强,不能适应新时期新农村的各项工作,群众很不满意。对此,我们及时调整,选派一名优秀机关干部任该村党支部书记,本村退伍军人任支部副书记,重新组建班子。实践证明,新班子解决问题的能力强、处事公平、公正,得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设,作为夯实基础的载体,实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范,配备了必要的办公设施,累计投入资金10多万元。经过4年的努力,全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台,通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式,广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地,发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”,建立党内激励、关怀机制,着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式,提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部,加大奖励工资比重,实行浮动工资上不封顶,超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决,每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇,我们每年为其参加17.5万元保额的人身和家财保险,对村干部因工作而造成的人身和财产损失,镇党委、政府尽一切可能采取帮扶,解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实,村级干部主动为民办实事的热情高涨,工作实绩取得显著成效,促进了经济的快速发展。2009年,各村注重民生发展,完成修路、修桥、改水等民生工程158项,投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整,全镇农村经济总收入实现39,777万元,比上年增长10%,农民人均纯收入实现6700元,上年增长17.5%。
三、重视党员干部队伍建设,着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势,针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用,软办法不管用、硬办法不敢用”的问题,加强素质培训,提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题,实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则,全镇已有106名党员参加了传帮带活动,他们以高度责任心和使命感,积极选定农户,确立帮扶产业项目,带动了农户发展产业,共组织养殖业培训370人次,种植业培训224人次,扶持烟叶、养牛等产业示范户10户,帮助15户农户脱贫,18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果,推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来,及时为党组织补充新鲜血液,不断壮大党组织的力量。2009年,我镇共发展党员19名,35岁以下14名,占74%,致富能手6名,占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子,我镇改进工作方式,创新工作思路,通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核,选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式,提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际,选拔12名后备干部进村挂职,担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助,保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼,重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼,旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用,有机会就用”的原则,到目前为止,已有22名村级后备干部走上领导岗位,占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程,带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况,建立农村党员贫困户最低生活保障制度,按照“应保则保”的原则,把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围,为其生活提供必要的救济。
二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户,采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上,“七、一”、“十一”前后,带领党员干部到贫困党员家中走访慰问,沟通联系,交流思想,尽自己所能送钱送物,使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员,采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社,为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为 2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2 名党员养牛大户解决养牛资金9万元,真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识,树立良好形象
作为党委书记,我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责,切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作,有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则,带头深入基层、深入群众,大兴调查研究之风,努力提高决策和执政水平,强化督促检查,狠抓工作落实,在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作,无论是大的发展思路,还是具体的工作安排,我们都坚持民主集中制原则,坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则,在充分调查研究和论证的基础上,做到集思广益,科学决策,从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本,得到了群众的理解和支持。工作中,牢固树立科学的发展观,不搞形式主义、不摆花架子,坚持以民为本,牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念,认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题,树立了服务型机关的良好形象,各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长,坚持以党性原则促团结,以相互尊重促团结,以支持配合促团结,政府工作,做到“统揽而不包揽”;对党委分工,做到“到位而不越位”;对人民群众,做到“用权而不专权”,力求上下一心,步调一致,团结各方力量干工作,实现XX和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个,成员148人,党员只有15人,党员牵头的仅有5个,出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因,重点培养合作社成员积极靠近党组织,更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后,要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则,明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点,目前已成立了党小组,现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部,保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作,我本人在上级领导的关怀下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足,一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺,对一些深层次问题研究思考的不够。会后,我决心以这次党建工作述职为契机,坚持严格要求自己,时刻做到自重、自省、自警、自励,在思想上不断进取,政治上不断求强,在业务上不断求精,工作创新上不断求新,为XX镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
去年换届以来,回首极目,我们的党建工作,在县委正确领导和组织部的亲切指导下,乡党委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生态立县、工业强县、人才兴县、开放活县、富民稳县”的“五县”战略,紧扣“楚天名茶第一乡、三峡生态文化旅游名乡、五峰西部经济强乡”的“三乡”战略,团结带领全乡2万7千名干部群众,以“基层组织建设年活动”为重点,用心用脑用力,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,不断强化管党责任意识,扎实推进党建工作,为实现采花经济社会跨越式发展提供了坚强有力的组织保证。
一、履职情况和主要做法
一强化党委班子自身建设,充分发挥党委班子的龙头作用,建制度,把内功做严。过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以,我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。严格执行党委集中议事制。乡党委新一届领导班子形成后,我从规范制度,落实制度抓起,严格按照党委议事规划决定本单位大事,及时调整领导班子成员分工,积极贯彻党委集体领导下的民主集中制和分工负责制。进一步完善了班子内部的交流沟通机制,坚持每周四碰头一次,实行各级党务会议、文件精神即时通报制,单位急事、要事即时碰头制,并把党委办公会纪要工作和督导工作形成制度,安排专人负责落实。深化党委班子“一岗五联”工作制。 在党委班子建设中,继续推行党委班子成员“一岗五联”制度,即一个班子成员联系一个行政村、一个重大建设项目、一名困难党员、一名致富带头人、一个文化科技(治调)中心户。12个党政班子成员分别跟踪服务指导全乡26个党支部、15个行政村,印发党委班子《“一岗五联”工作手册》,明确工作职责,严格规范管理。自觉落实党风廉政建设责任制。乡党委始终认真贯彻党要管党,从严治党的方针,本人带头落实党员领导干部廉洁自律的各项制度,深入贯彻学习中纪委第十七届六中全会精神,大力开展保持党的纯洁性的宣传教育活动,先后在全乡开展了《廉政文化进机关》、《第十三个党风廉政教育活动月》、《村组织书记腐败风险防控体系建设》等活动,从制度上和源头上预防腐败,强化党风廉政建设。6月15日,乡党委举行了党委中心组(扩大)理论学习,特邀三峡大学马克思主义学院院长、李敏昌教授作题为《保持党的纯洁性》的专题讲座。
二强化支部建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,重实践,把硬功做强。今年是全国基层组织建设年。身为采花乡党委的主要责任人,我深知推进基层党组织建设水平的提档升级是本年度党委义不容辞的责任,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,多方动员、层层武装,在全乡掀起了强组织、筑堡垒的党建活动热潮,重点做到了“三抓三明”。一是抓第一责任人、明职责。乡党委成立了以我任组长,相关部门负责人为成员的“基层组织建设年活动”工作领导小组,明确了乡、村两级党组织和书记的责任和目标,签订2012年基层组织建设目标责任状,形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的全乡大党建格局,党建工作自觉深入到全乡的方方面面,角角落落,确保了党建工作长期有领导管、有队伍抓。二是抓分类定级、明定位。按照基层组织建设年活动的要求,乡党委精心谋划、认真组织,通过支部自评、党员群众测评以及乡党委审定,完成了全乡26个党支部的分类定级工作,其中一类示范区支部20个、二类核心区支部5个、三类延伸区支部1个,要求各个支部制定了整改提升的举措和目标,并将党支部的晋位升级目标完成情况纳入年终责任制考核。同时,乡党委于5月和6月组织全体党组织书记先后到五峰镇香东村、本乡党建示范村-白鹤村进行现场参观和交流学习,把学先进、赶先进作为各个党组织整改建设、提党升级的重要举措来抓,在全乡形成了先进带动后进、后进赶超晋位的良好形势和局面。三是抓规范管理、明纪律。对党建各项工作,做到有布置必有检查,有检查必有通报,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党组织、党员干部及时进行批评劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,让他们心服口服,严肃了工作纪律,使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。今年以来,乡党委已2次对各党支部的阶段党建工作落实情况作了书面通报。
三狠抓党员队伍管理,充分发挥党员的先锋模范作用,抓教育,把虚功做实。一是抓党组织负责人的党建教育。党组织换届以后,针对6名新进党组织负责人党建知识匮乏,留任20名党组织负责人党建知识不系统的问题。乡党委结合基层组织建设年活动,在全乡党组织负责人中围绕“党建是什么、抓什么、党建怎么抓”等基础性知识,由我在活动动员大会上对26名党组织书记作指导和培训,目的是让全体党组织负责人真正做一个党建的明白人、党务工作的清楚人。二是抓村级后备干部、预备党员的规范化培养。针对村级后备干部“青黄不接”日益凸显的现象,避免村级工作出现无人可用的局面。乡党委立足实际、着眼长远,把村级后备干部、预备党员的规范化培养纳入重要议事日程。6月16日-18日,乡党委举办了首期村级后备干部、预备党员培训班,19名后备干部、21名预备党员进行了为期3天的集中培训,加快了年轻党员干部适应农村工作步伐,进一步充实了村级后备力量,增强了基层组织发展后劲。三是抓机关党员干部的科学教育管理。机关党员干部是服务全乡党员群众、服务全乡经济社会发展的核心队伍,也是全乡其他党员干部的标杆和典范。为此,我和党委一班人,把抓好本机关党员干部的模范带头作用和规范化管理作为党委中心工作重要部分。干部“竞聘上岗、双向选择”。乡党委为深化机关效能建设,进一步转变干部作风,激发干部干事创业活力,在机关干部中实行“竞聘上岗、双向选择”工作制,进一步规范干部任用,严格将岗位职责与年终绩效挂钩,形成了“掉岗”和上岗的进出机制,增强干部的危机意识和责任意识。开办“周四干部大讲堂”。今年以来,乡党委坚持每周四晚开展机关干部集中学习活动,以“干部讲堂”的形式,机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识、讲历史等,丰富干部学习活动,全面提升干部的综合素质,也为干部尤其是年轻干部搭建了交流互动、锻炼自我的平台。干部联村长效制。年初,乡党委班子在广泛征求机关干部、村组干部意见的基础上,实行了干部联村制,全乡15个村各派驻1名机关干部常年跟踪服务和指导。乡党委大胆尝试和任用,将3名青年干部推上服务基层发展的第一线,努力让青年干部在“包村”工作中增长才干,一支老中青三代结合的干部队伍架起了一座城乡“互联共促”的桥梁,乡党委真正将采花乡跨越式发展的基点和起点放在了最基层。
二、存在问题和不足
我乡基层党组织建设虽然取得了明显成效,但全乡农村党建工作开展的还不是很平衡,党组织自身建设和党员队伍建设还存在着一定的差距不足,主要表现在:
一是“两个作用”发挥不够,少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,部分党员缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。
二是少数基层组织班子事业心不强、责任目标不明确。少数党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫。
三是基层组织后继乏人,党组织活动难以开展。农村党员年龄老化、结构不优,一些有知识、有能力的青年入党意识淡薄,对党的了解少,认识浅,入党意愿不足,部分青年虽然加入党组织,但长期流动在外,很少参加组织生活,培养教育难,导致基层组织缺乏活力,领导核心后继乏人。我们要知不足而奋进,不断创新基层党建工作的新局面。
三、下一步工作打算
一在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,要求各领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持“书记总抓、分工负责”,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
二在夯实基础上下功夫。坚持党要管党、从严治党的原则,切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训等,教育引导广大党员争做群众利益的维护者、改革措施的支持者、社会稳定的促进者和科学发展的引路人。
三在推进重点上下功夫。依托村级组织阵地,建立党员群众服务中心,并配套建设好村卫生室、图书室、农资超市,开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动,增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。以完善“五务合一”为重点,大力推进村级党务、村务规范建设。按照“目标式选拔、帮带式培养、考评式管理、梯进式使用”二十字方针,努力造就壮大一支充满生机活力的村级后备干部,有效解决村干部后继乏人的问题。
四在创新特色上下功夫。积极开展“迎创跨”活动,充分发挥党组织、党员作用。大力开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党组织和争当政治素质好、岗位技能好、工作业绩好、表率作用好、群众评价好的“五好”党员活动,联系生产经营实际,组织开展党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等活动,不断的创新基层党建工作,把基层党建工作抓出特色,办出亮点,多出典型,为党员发挥作用提供更多平台。
五在宣传推介上下功夫。充分利用报刊、广播、电视等媒体和宣传栏、公开栏等阵地,采取群众喜闻乐见的方式,将“迎创跨”、基层组织建设年、解放思想大讨论等主题活动的目标、内容和要求进一步宣传到基层党组织和广大党员群众中去。及时总结推广各单位的基本成效,发现和推广一批叫得响的先进典型,形成良好的工作导向和舆论氛围。
六在强化督办上下功夫。定期和不定期的深入到各单位巡回检查督办基层组织建设年等活动情况,并分类进行排队。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的,进行通报批评,对党组织负责人要进行教育谈话。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作,确保各项工作按质按量落实到位。
东郭镇辖92个村,11.8万人。现有党员3105名,16个党总支,132个基层党支部,其中农村党支部92个,农村党员2279人,占党员总数的73.4%。去年以来,在市委的坚强领导下,作为党建工作第一责任人,带领镇党委一班人,始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则,以“书记抓、抓书记”为主动力,牢牢把握干部队伍建设这一关键,进一步解放思想,创新机制,狠抓落实,全面夯实党建基层基础。
一、始终坚持围绕学习抓党建,全力打造学习型党组织
镇党委以创建学习型党组织为载体,全面加强对党员干部的学习教育。一是加强理论学习。通过网络学习、撰写心得体会等形式创新学习载体。党委书记上党课,加大对支部书记和广大党员的教育和引导;二是深入调研。多次到村级和企业调研了解实情和民意,为党委决策提供依据;三是抓好阶段性工作总结和点评。定期听取各级党组织汇报,认真开展工作点评活动,以工作点评促落实;四是完善考核激励机制。以“目标考核”、“双向”和“党员”等机制,调动各级党组织和党员积极性。
二、始终坚持围绕班子建设抓党建,切实提高各级执行力
镇党委高度重视班子建设,认真落实“书记抓、抓书记”的总体要求,以完善组织、配强班子为总抓手,努力把基层党组织建成推动科学发展的坚强堡垒。一是始终坚持理论中心组学习制度,不断提高领导班子成员的政治理论水平,增强党建工作的责任意识。积极做好党务公开,健全各项制度,提高党委工作透明度。实行领导干部分工分线负责制和记日志、周计划、月调度、季总结制度。让领导干部以身作则,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干,确保政令畅通,不打折扣。二是突出抓好村级党支部班子建设。换届后,对全镇92个村深入开展基层组织大调研活动。实施“两委干部素质提升、村级阵地建设提升、村级管理水平提升、富民强村工程”等四大提升工程,夯实了基层基础。开展了“十强帮十弱”帮带活动,形成强村带弱村,先进带后进,共同发展的良好态势。实行机关部门党支部帮扶薄弱村党支部计划,并明确帮扶目标,促进了薄弱村转化升级。三是完善激励奖惩机制。对村级组织实行千分制目标考核,建立绩效工资制度,通过量化考核,兑现奖惩,对全镇92个村统一打分排名,对考核前30名的村分别奖励1万元、 6000元、3000元,把奖金的60%分奖给村支部书记、村主任,对考核后3名的村实行诫免,最后一名实行末位淘汰。同时,设立计生考核奖、平安专项基金等,调动村干部工作积极性,形成了人人争红旗、个个创一流,竞相发展、干事创业的喜人局面。去年以来,村级先后为群众办实事301余件,干群关系更加融洽,群众的满意度明显提升。与此同时,按照省市要求,全面提高村干部工资报酬,村支部书记人均增加工资340元。
三、始终坚持围绕发展抓党建,大力推进经济又好又快发展
镇党委以经济发展为中心,以党建项目建设为载体,大力实施三大发展战略。一是强力推进工业强镇战略。围绕工业强镇这一目标,全力为企业发展搞服务,特别是在企业遇到困难时,积极靠上出主意、想办法、解难题。为推动企业发展,我们先后三次召开经济发展恳谈会,充分听取各级人大代表、政协委员、企业负责人和有关职能部门对经济发展的意见和建议;要求职能部门增强服务意识,优化发展环境,全力为企业发展搞好服务;鼓励企业,特别是企业党员发挥先锋作用,抢抓机遇,积极作为,加快发展;镇党政班子成员带头帮包企业,坚定企业发展信心,帮助解决资金和土地等制约发展难题,有力推动了企业发展。2011年,全镇在建项目24个,其中17个项目是党员招引或组织实施的。东郭水泥集团在党支部书记巩延岳的带领下,大胆决策,瞄准市场需求扩大生产,新上2条国内最先进的270商品混凝土生产线,目前已拥有6条商混生产线,100余辆搅拌运输车,成为鲁南的商混生产企业。山东辛化高档硅胶三期项目是我本人负责帮包的项目,先后多次深入企业调研,帮助企业办理手续,顺利完成土地、环评、建设等工作,建成国内泡花碱和高档硅胶生产研发基地,产品出口韩国、日本等十多个国家。二是强力推进商贸活镇战略。把改善当地人居环境,提升城镇形象,促进商贸发展作为城镇建设的落脚点,提出的“以地生财、以财建城、以城兴商、以商富民、共建共享”的新理念,让利于民,扎实推进商贸活镇战略实施。目前,商贸城一期工程已顺利上房,新增商住户406户,安置就业2000余人。同时投资360万元完成城镇绿化、亮化,安装太阳能路灯120余盏。三是强力推进旅游兴镇战略。把旅游开发作为“打基础、利长远”的重点工作来抓,积极引进山东锦绣集团投资莲青山景区景点建设,发展旅游产业,让北部山区群众吃旅游饭、赚旅游钱。积极引导旅游路周边村庄广大党员干部带头解放思想,加快旅游产业发展。石羊山村党支部一班人利用荒岭薄地招商新上云浩山庄项目,发展休闲垂钓及特色餐饮,并建成南京晓庄学院的写生基地。上黄庄村党支部一班人引进滑雪度假中心项目,建设了滑雪场、雪具大厅和高档宾馆,元旦春节期间接待游客1.8万人。在党员巩运芝、赵海涛等人带动下,积极发展农家乐12家,石羊人家、四季春等农家乐已正常营业,有效带动了农民增收。
四、始终坚持围绕改善民生抓党建,让发展的成果惠及更多的群众
把解决民生问题,提升广大农民群众的生活幸福指数,作为农村基层党建工作的出发点和落脚点。镇、村两级围绕群众普遍关心、与群众生产生活密切相关的民生保障问题,脚踏实地为群众办实事。镇党委每年10件实事,并明确领导分工和完成时限,跟踪抓好落实。为推动村级民生工程的实施,我们推行民生工程双向制,要求92个村把新一年要干的实事上报镇党委备案,向党委政府,同时在村级村务公开栏张榜公布,向群众,接受广大群众监督。2011年,村级先后为群众办实事301件,群众对村级组织的满意度不断提升。
五、始终坚持围绕和谐抓党建,确保一方平安
在谋求一方稳定促和谐中,镇党委一是加快发展,以发展解决难题,凝聚人心,理顺干群关系,理顺广大群众的心思和心态。二是夯实稳定这块基石,充分调动各级党组织和广大党员的主动性,合力抓好治安、信访、安全等工作。抓治安防范工作中,让村级党员干部带头,积极参与群防群治,上黄庄、下户主、石羊山等38个村安装电子监控系统,改善了北部山区治安问题。抓信访工作中,村级党员干部按照镇党委要求不等不靠,深入排查信访隐患,及时解决群众反映的问题,全力做好信访矛盾调处。全年排查信访隐患106起,全部化解;接待来信来访76起,处结76起。抓安全生产中,镇党委定期听取安监等部门情况汇报,听取有关基层党组织安全措施落实及问题整改汇报,严格落实了安全责任制,定期组织有关部门深入企业、学校、农村开展安全检查活动,确保了安全防范措施的落实。
六、始终坚持围绕提高党员素质抓党建,永葆党员队伍的先进性
我们从加强农村基层党组织建设的现实需要出发, 努力培育社会主义新型农民党员。首先,积极拓宽入党积极分子渠道, 打破单纯依赖行政村党组织发展党员的格局, 在农业协会、民营企业、优秀青年农民、回乡高中毕业生、退伍军人中发展党员, 不断改善党员队伍的年龄结构和素质结构。按照程序,去今年发展党员33人,其中女党员9人,生产工作一线31人。其次,实施“双向带动”, 加强对流动党员教育管理。通过召开恳谈会、讨论会等形式, 充分听取流动党员的意见和建议。组织有能力的流动党员把家乡更多的劳动力带出去, 把在外面赚到的资金、学到的技术和联系到的项目带回来, 为新农村建设出力。第三,强化党员干部教育,调度积极性。通过“七一”唱红歌比赛、组织党员干部赴沂蒙老区、孟良崮战役纪念馆等地学习参观,增强宗旨意识和党性观念,带动党员干部责任意识和工作积极性。第四,推行“无职党员设岗定责”, 发挥普通党员作用。按照新农村建设的目标要求, 把工作任务与党员的自身特点结合起来, 做好岗位设置调整,要求党员对岗位职责进行, 公开事项, 明确时限, 落实岗位职责。第五,开展创先争优活动,提升党员队伍综合素质。组织广大党员开展了“为东郭发展建功立业、为党旗增光添彩”、“我是党员我、立足本职创一流”活动,调动了各级党员积极性。
七、始终坚持围绕创新抓党建,农村经济实现新发展
加强和改进农村基层党建工作中不断创新的旗帜, 探索新的方式、方法以适应新形势的需要。一是通过组建专业协会, 以协会为依托, 将有共同利益的党员联合起来,带动特色经济发展。东坞沟村党支部书记刘宪友与党员种植户联合,组建了山东省第一家农民专业合作社——滕州云龙蔬菜产销专业合作社,积极为群众搞好产前、产中、产后服务,带动全镇先后成立了林果、农机、花生、农家乐等12个农民专业合作社。二是整合农村党建资源, 创新党组织服务群众的方式方法。引导村级党组织适应新形势新要求, 在管理方式上, 变领导为引导,变命令为示范, 变要求为服务, 建立起党员为群众服务的新机制, 推动农村经济社会发展。小党山村支部书记贺成宝、丛庄村支部书记黄玉春等党员干部带头发展林果业,并成立了林果协会,通过开展“支部+协会”等形式,找准了党建与发展对接的路子,把党的建设渗透到经济发展中去,有效地发挥了党组织的领导核心作用。三是建立党员联系卡制度,开展“一卡双联”活动,带动农民增收。镇党委为基层党员建立党员联系卡,通过党员联系经济困难户,党员致富能手联系非党员农户,带动群众发家致富。东郭镇后村党支部立足本村有花生脱壳加工的产业优势,让35名党员花生脱壳户联系35名非党员困难户发展花生脱壳加工,以此增加收入。
一年来,我们的党建工作取得了一定成绩,但与市委要求和群众期望相比,还有不小差距。主要表现在:对党建理论的学习有待进一步加强;有些支部班子的战斗堡垒作用有待进一步发挥;部分村在民主决策和民主管理方面有待进一步规范;党员的管理有待进一步加强和规范;发展不够平衡,发展的质量不够高,改善民生的任务还很繁重。
下一步,我将按照市委加强党建工作的要求,履行好全镇党建工作第一责任人职责,进一步解放思想,创新思路,强化措施,全力抓好基层党建工作。一是不断加强党的基层建设,深化薄弱村整顿升级,切实配强村级班子;二是完善党建机制,逐步实现党建工作制度化、规范化、科学化;三是不断加大投入,强化党建阵地建设,为党建工作开展提供平台;四是突出党建重点,全力抓好谋发展、惠民生、促和谐;五是开拓思路,不断创新,增强党建工作活力,推动经济社会又好又快发展。
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