区教育局驻上头合村工作组在上级的组织和指导下,坚持以邓小平理论,三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习实践科学发展观,认真按照区委组织部提出的总体要求和省提出的20xx年干部下基层驻农村的工作主题。结合驻村的实际情况,精心研究,统筹部署,真抓实干,突出重点,以促进乡村和谐稳定为主题,扎实细致地协助村开展各项工作,工作取得一定的成效。具体工作总结如下:
一、 深入调查研究,理清工作思路。
我们进驻的村是存在着突出问题和矛盾的村居,为更为效地开展工作,工作组通过参加两委班子会、党员会、老年人会议、老干部会议和入户走访,充分了解上头合村的自然状况,组织建设状况、农户生产生活状况和社会治安状况。通过走访入户,虚心听取群众的意见,面对面征求群众的建议,了解民心、民意、民情,摸清群众最急、最盼、最怨的事情,找准引发矛盾的主要问题。通过座谈和深入了解,上头合村的问题主要来自于集体土地的管理问题,2007年是土地二轮分配到期期限,但由于重新分配之前部分土地管理混乱,群众意见纷纷,致使耕地二轮分配无法进行,从而滋生出各种各样的与土地有关的矛盾,例如对集体土地出租给企业办厂的合同存在异议;故意违法占用集体土地;部分租用村集体土地的用户故意拖欠租金……,由于种种矛盾,致使村的工作很难开展,村的管理职能处于半瘫痪状态,面对各种各样的矛盾,工作组逐项登记,多次召开两委会研究办法,与村干部一起制定工作方案,理清工作思路。并从小问题小矛盾做起,使村的工作慢慢走上正轨,工作组驻村以来,驻村情况稳定,工作有序得到开展。
二、耐心做好上访群众的思想工作,密切党群和干群关系。
进驻村以来,经常有村民群众到村委会反映问题,要求解决村土地管理的有关问题,给部分违规占地用问题及耕地分配问题的处理予以答复。由于前期的土地管理出现了一些漏洞,给现阶段的管理带来了较大的难题。面对群众的上访和要求,工作组一方面了解情况,做好调查核实登记;一方面耐心做好上访群众的思想工作,希望能理解村的工作,同时让村民放心。村委一班人正在研究相关的管理措施,落实工作方案。由于清查任务重,情况复杂,土地规范管理需要一定时间的探索,希望村民理解。为把工作做得更细更实,工作组还与村的领导主动联系上访户,进入村民家中,与村民促膝谈心,希望村民群众理解支持村的工作。通过走访入户,不但能更深入更清楚地了解土地管理中群众反映的管理问题,而且能与群众沟通感情,融洽关系,真正做到动之以情,晓之以理。七一前夕我们还走访了结队的党员群众,慰问一些困难党员。中秋节前工作组还筹钱2千多元,买了大米和食用油,慰问村的困难群众。
三、帮助驻点村制订相关的工作制度,促进乡村协调发展。
村政工作中,出现管理混乱,根源在于村的管理制度不完善,落实工作措施不规范。为规范村的工作,使村的工作不要重蹈过去管理不规范的覆辙。在工作组的帮助和提议下,重新制订村的财务管理制度,村务公开制度,土地管理制度,会议制度等。同时我们还在村的各种会议上向村民宣布,驻村的工作组和下村挂职的干部,将倾尽全力为村的和谐稳定做不懈的努力,坚决不领取村的一分钱,在近10次外出为村民办事过程中,都是工作组人员自驾私车,载办事人员外出办事,尽量节省村的开支,并采取有效的财务管理制度加强财务管理,支持村走出困境。
四、学习实践科学发展观,协助村处理有关事务,促进村工作的顺利开展。
在第三批深入学习实践科学发展观活动中,工作组积极参与并扮演排头兵的角色,主动协助安排各类学习、宣传、实践活动,组织两委干部先学习,再通过召开党员会议,向党员群众发放学习资料,帮助张贴标语、布条,宣染学习气氛,与党员群众座谈,宣传科学发展的理论知识,接受党员群众咨询,让党员更加明确科学发展观的内涵和精神实质。从而在农村声速掀起学习实践科学发展观的热潮,使实践活动有序有效地开展。通过学习,提高了村领导班子的战斗力和党员队伍的素质。同时也能够把科学发展观的学习实践活动与处理村的有关工作结合起来,协助村处理有关事务,同时能坚持以人为本,统筹兼顾,协调发展,使各项事物顺利有效开展。在解决土地管理存在的问题时,村专门成立了集体土地管理领导小组,工作组主动参与了土地清理、测量、统计等相关工作。在全面掌握情况的基础上,管理小组制订了工作方案,确定公开、公平、公正的基本原则,明确不隐瞒真相、不回避矛盾、不循私情的基本要求。经过近两个月的努力,清理工作已取得一定的成绩,共清查出租用的副业地40多亩,耕地150多亩,清查被拖欠资金20多万元,查出被占用的宅基地11座,被占用的耕地29.3亩。对农民来说,土地是他们的根,是他们的命,面对如此混乱土地管理局面,村和工作组正酿酝着更加合理和有助于村和谐稳定的解决问题的工作方案,6月份还成立了土地理顺小组和租金追缴小组。另外,针对老年人协会在处理村的矛盾中的重要作用,村两委会和工作组协助促进老年人协会的成立,在工作组的协调下,重新推选出老年人协会会长和协会成员,让老年人协会一起参与村政的有关工作,多向村的工作提出宝贵的意见,帮助解决群众中的一些突出矛盾。针对村的原保安队伍人员年龄偏高,后期管理工作松懈,存在着只领钱不干事的现象。村民反映比较强烈,工作组通过了解情况,帮助通过公开招录的方式,重新组建保安队伍,并着力加强保安队伍人员的培训,使保安人员能尽职干事,促进了乡村的治安的好转。
五、努力筹集资金,帮助解决热点、难点问题。
由于村的有关管理工作不能正常开展,村经济陷入困境,每学期村拨给学校的一定经费也未能得到落实。今年暑假为帮助驻点村学校做好暑假的部分修缮工作,驻村工作组及时向派出单位反映情况,为驻点村学校争取了1万元的资金帮助学校解决当前的经济困难状况。本学期又为学校拨去1万元的资金,有效缓解学校资金紧缺的状况,促进学校改进办学条件,提高教学质量。另外,在今年的11月份,前期由于村经济困难,资金紧缺,在创建农家书屋过程中碰到重重困难,由于资金有限,购书册数远远达不到上级的要求和农民的阅读需要。得知此消息后,工作组立即加入到村农家书屋的创建行列中去,千方百计帮助村筹集资金购买书籍,为农家书屋的建设出谋献策,并帮助寻找适合农民阅读的书籍,11月11日,工作组为村农家书屋送来了由教育局党委、翠英中学赠送的一批图书近600本,在接过工作组送来的图书后,村农家书屋图书管理员感动地说:我们一定把这些书管好,用好,把农家书屋变成村民致富的技术室加油站。农家书屋建成后,也将不断改善农村的文化环境,在提高村民的整体素质,文化生活质量和农民文明程度上发挥积极的作用。
六、帮助排查和解决驻点村的突出问题,促进驻点村的和谐稳定。
由于驻村前的*,直至工作组进村后仍然硝烟未散,部分村民仍然千方百计寻找某个机会,通过各种过激的做法,表达对村前期土地管理中出现的各种问题的*,例如以无地播种为由,拿种子到各级上访,以无秧苗插秧为由,故意召集部分人放弃春耕生产,故意进行乱占用、乱搭建,甚至围堵路道,个别农业户口由于前期未跟上分配耕地,现在到期后仍然未能分配到耕地,以无粮食为由,整天到村要地讨粮,而且上访时情绪激动,态度粗暴,甚至用语言攻击、辱骂有关干部,致使村干部的工作积极性受到极大打击,面对着各种过激行为工作组和部干部耐心说服、日夜工作、不厌其烦地分组分批进入各户做好工作,沟通意见,化解矛盾。进村以来进户座谈 18人30多场次。今年7月份,老年人协会主持新建的部分公众设施项目,因施工承包问题,引发一些纠纷。有村民由于利益问题,竟然故意破坏在建公众设施。在纠纷过程中,工作组协助村及公安部门,努力做好双方的思想工作,尽力化解存在矛盾,预防出现群体性事件,进村以来,帮助化解突出问题和矛盾10余件次,消除和化解了村中的不稳定因素。
七、 开展各类活动,丰富驻点村群众的文化生活。
驻村工作组在以化解矛盾,维护村的和谐稳定为重点的同时,能通过各种活动和宣传,提高村民的思想觉悟和科学发展意识。在与村民的座谈中,我们都希望村民以大局为重,理解村现时工作的各种困难,希望大家能把主要精力用于加强个人学习和技能创新,谋求自我发展上来,村存在的问题有要相信干部去慢慢解决。另外,针对村环境卫生差,村民卫生意识薄弱的状况,工作组通过学校向学生和家长宣传卫生知识,注意个人卫生。并在五一节前夕,组织了一场声势浩大,遍及全村的卫生大扫除。让全村村民都能关注大家的生活环境,关注卫生问题,关注健康问题。在六一节前夕,工作组还专门举行了送欢乐下基层的专题活动。在驻村工作组的组织和协调下,教育局党委组织城区片部分学校的学生表演的节目来到驻村所在学校进行了别开生面的庆六一文艺表演,把欢乐送到农村每个孩子的身边,与农村孩子一起庆祝六一国际儿童节。以此丰富驻村社区的文化生活,让村民度过一个欢乐的日子,一起分享着欢乐送基层带来的喜悦,一起享受着和谐社会给人们带来的美好生活!
近一年来,驻村工作组能按上级的要求和工作任务,扎实开展各项工作,重点突出,工作能竭力所为,取得了一定成绩,有力地促进了乡村的和谐稳定。但由于村前期矛盾较为突出,在做好群众思想工作上做了大量的工作,但村的各项实际工作很难开展。特别是解决前期的遗留问题难度很大,工作未能取得成效。今后将有待加强研究和努力,争取在驻村工作中发挥更大的作用。
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