形势与政策课程论文——特朗普对中美贸易关系的影响

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形势与政策课程论文

特朗普对中美贸易关系的影响

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引言

2016119日美国大选结果出炉,共和党候选人唐纳德•特朗普出人意料地以较 优势击败民主党人希拉里胜选,并于2017120日宣誓就职。作为一位“前所未见”, “特立独行“的美国总统,他的政策取向对中国有何影响?在特朗普执政接近一周年之际, 特别是去年11月特朗普访华之后,中美关系有走向哪些新的动态,值得我们去思考评析。

二、 来自美国的挑战

从特朗普的执政理念来看,在经济层面,他推崇贸易保护主义政策。减少贸易逆差并 将制造业岗位带回美国可能是特朗普政府贸易政策议程 中最显著的两项目标。鉴于中国 与美国的双边贸易顺差较高,以及中国作为 制造业强国的现实,中国很容易成为美国贸 易保护主义新浪潮中的打击目标。他在当选总统之前曾多次在大选辩论和其他公开场合抨 击中国:他常将“中国用从美国偷来的钱养肥了自己”挂在嘴边;他斥责中国偷走了美国 人的工作;他曾多次指责中国操纵人民币汇率,使中国出口产品在全球市场上更有竞争力, 并称中国在贸易问题上“杀死”美国;他曾表示,要对中国进口的产品征45%的重税。虽 然这很难成为现实,但美国对中国经济的“发难”已经开始了。

对外,虽然特朗普访华在一片和谐的氛围中结束,但很快美国就决定对中国发起“301 调查”,来调查中国的“不公平贸易行为”,美国政府俱可能将根据调查结果,采取一系 列针对中国的贸易保护措施。这也是延续了美国政府一贯的政策,自2001年中国加入世 贸组织以来,美国主要利用美国的贸易救济法来处理中国的“不公平”贸易行为问题。在 奥巴马主政期间,美国就对中国采取了越来越敌对的贸易政策取向。而在特朗普时代,我 们可以相信美国对中国的贸易敌对将加剧。

对内,特朗普政府实施了美国有史以来最大规模的减税计划,目的是为了吸引制造业 回流,刺激美国的经济增长,创造更多就业机会,吸引全球资本积聚到美国本土。比起美 国,在中国投资的成本将变大,长期看不仅会抑制跨国企业或国际大牌企业在中国的大 投资,中国制造走向世界也面临成本增加。据波士顿咨询公司2013年的研究报告,当 在美国制造商品的平均成本只比在中国高5%2015年,在美国低成本地区生产已经变 和在中国生产一样经济划算。更令人震惊的是,到2018年,美国制造的成本将进一步 于中国。

很多美国的跨国企业都落户在我国,他们迁回美国就意味着要抛掉人民币买入美元, 会加速人民币贬值。随着美国“缩表”计划开始实施,美元的价值也将得到大幅提升,人 民币贬值的压力空前加大。当前,我国经济正处于“稳增长”、“去杠杆”的阶段,货币 政策还将保持稳健的态势,人民币贬值预期已经逐步累积。人民币资产价格的下降,可使 我国企业的资产负债率提高,拥有的财富减少,也可能影响部分企业的经营。

三、 中国的应对

如果美中爆发贸易战,两国贸易都会受到消极影响,在短期和长期都造成GDP和福利 损失。对中国来说,与美国在双边贸易方面采取以牙还牙的对抗或许并非好的选择。

鉴于特朗普当局已将中美贸易不平衡提上了他们的贸易政策议程中,为避免中美之间


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