龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农村经济管理现状及对策 作者：陶跃梅 来源：《现代经济信息》2013年第14期 摘要：农村经济管理关乎着国家三农政策的落实与实施，关乎着农村经济的改革和发展，因此科学规范的农村经济管理工作对于我们农村经济乃至整个国家的发展都具有非常重大的意义。但在我国具体的农村经济管理工作中还存在着许多不尽如人意的地方，这就要求我们采取相应的对策来解决这些问题，保障农村经济的健康发展。 关键词：农村经济；经济管理；对策 中图分类号：F325 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01 农村经济的发展关系着农村乃至国家改革发展稳定的大局，关系着党在农村各项政策的落实。党中央国务院一直高度重视农村经济的发展问题，也一直在政策上对农村进行一定的倾斜。在这样的大环境下，特别是党中央出台“一免三补”的优惠政策后，农村经济得到了空前的发展。但是新形势下农业农村经济发展仍面临一些问题，这就需要我们深刻剖析当前农业和农村经济中存在的问题，提出相应的对策，确保农业和农村经济健康有序的发展，从而维护社会稳定，最终实现社会主义和谐社会。 一、农村经济管理工作的职能和整体思路 农业经济管理工作主要具备四大管理职能：农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设。 农村建设管理的整体思路就是要依据党在农村的基本政策，以增加增加农民收入，提高农业综合效益为核心，加强农业经济管理工作的行政执法职能，以落实农经行政执法的主体职能为基础，在行政执法，行政监督，行政管理的前提条件下，引导和推动农村经济管理工作的规范化、科学化和法制化发展，积极改进农村的经营体制，加快创新改革，探讨出一条符合我们国情和社会发展要求的农村经济发展新道路。 二、目前农村经济管理工作中存在的问题 1.对农村经济管理工作的认识不到位 受中国传统管理体制的影响，在基层领导干部的意识中缺乏对农村经济管理工作重要性的充分认识，他们错误的认为给农村减负就是给乡镇找“茬”，认为土地换证、土地流转是费力不讨好的事。所以，少数干部对工作应付应付了事 ，不知如何争取上层领导和农民的支持，工作中处于被动局面。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2.相关的法律法规不健全 农村经济管理工作负责对农村土地承包合同进行管理，监督管理农民负担以及审计农村财务等执法功能。这些工作内容繁琐，政策性和专业性强，但是由于缺乏相应健全的配套法律法规，农业经济管理部门不能有效的实现对农民负担监管，无法合理解决土地合同纠纷，影响了工作的顺利开展。 3.干部队伍不稳定 乡镇农经站干部经常调换随意，而人员调换后的空岗往往不能得到及时的补充，导致很多农经站共组无法安心工作，很多经济管理工作无法正常的发展。 4.村级办公经费不够充足 农村中很大部分村庄处于负债运转的状态，有的村不能给干部及时发放工资，影响了干部的工作积极性；有的村甚至借款办公，陷入了恶性循环。农村经济管理工作没有任何行政事业性收费，完全靠财政供养。由于乡镇村庄的财力有限，导致农村经济管理工作运转艰难，有些工作甚至无法开展。 三、加强农村经济管理工作的对策 1.充分认识农村经济管理工作的重要性 农村经济管理工作直接关系整个社会大局的稳定，关系到农民群众的切身利益。这就要求各级部门要提高认识，切实加强领导并抓好相关的经济管理。 切实落实农村土地承包管理政策，在依法、自愿和有偿原则指导下，加强对土地承包经营权流转的引导和管理，稳定和完善以家庭承包经营为主的双层经营体制。对于农民切身利益的问题一定要加强监督管理，稳定农民情绪，防范农村经济出现混乱。要明确审计监督工作是农村经济管理的主要职责性。因此，各级政府要充分重视农村经济管理工作，充分发挥农村经济管理的应有职能。 2.加强农经管理队伍和机构建设 各地要按照上级的有关要求，建立健全农经工作体系，配齐乡镇站所工作人员，确保每个乡镇都有专人承担农经管理工作；提高农业经济管理人员的专业素质和思想素质，能及时专业的解决工作中出现的问题，打造一支业务水平高、专业素质和政治素质过硬的农业经济管理队伍；制定完善的工作制度，保持农业管理工作队伍的稳定。各个乡镇的农业经济管理队伍要合理定编定岗定员，保持队伍的稳定性。同时还要将农业经济管理人员的经费纳入财政预算。而各级农业经济管理工作机构和部门也要承担起相应的行政管理、监督以及执法职能，采取有效措施，确保农村经济管理工作的顺利开展，为农村经济发展创造更为 有利的条件。 3.提高农业生产效益，多渠道提高农民收入 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 农村经济管理工作的一个重要目的就是要提高农民的收入，只有带领农民致富，农民才会信任农村经济管理机构和部门。各地的农村经济管理部门应根据农村当地的具体情况，引导农民科学合理地调整农业结构和模式。在确保基本农田耕种面积和粮食总产量的基础上，鼓励农民种植多种有效经济作物，还可以在此基础上进行深加工，推动农业的产业化经营，从而增加农民的信心，促进社会和谐和进步。 4.增加投入，保证农村经济管理工作的开展经费 虽然近些年来各级财政加大了对农村经济管理工作的投入，但农村经济管理工作的经费还是偏紧。一方面是低标准的农民专业合作组织建设和土地流转的财政扶持，一方面是村级办公经费的短缺，农村经济管理工作要保持正常的运作异常艰难。农村经济管理工作关系到事关农村经济运行的安全和农村经济的发展与稳定。因此应保证农民经济管理工作开展的充足经费预算。 5.化解村级债务，确保充足的村级办公经费 要化解村级债务，首先要求国家在政策上给予一定的倾斜和财力补助。在农村义务教育、大的农田水利设施建设以及农村农村社会公共事业方面，建议国家能实施一些政策来化解村级债务。此外，对于现有的债务，可以通过精简机构、资产盘活、纠错减债等方式来化解和减少。与此同时，还要防止新债的产生。这就要求农业经济管理人员要加强对村级集体经济的财政监督管理，建立健全村集体借款审批制度，坚决杜绝各种超越经济承受能力的公益事业或举债工程。 参考文献： [1]赵宇.浅谈现代农村经济管理的核心内容[J].价值工程，2011（03）. [2]韦敏.农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010（09）. [3]武卫敬.现代农村经济管理的核心内容浅析[J].农村经济与科技，2012（02）. 作者简介：陶跃梅（1973-），女，云南玉溪人，澄江县农经站助理经济师。研究方向：农村经济管理。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/17ef02e8a4e9856a561252d380eb6294dc8822ce.html