政策执行波动与基层治理问题

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作者：陈家建[1];张琼文[1]

作者机构：[1]西南财经大学社会工作发展研究中心出版物刊名：社会学研究页码：23-45页

年卷期：2015年第3期

主题词：公共政策;消极执行;运动式执行;基层治理

摘要：在中国,公共政策在执行过程中会出现消极执行的问题,同时也常常出现运动式执行的情况。二者的交替出现使得公共政策表现出波动式执行的特征。对此,本文通过对一个政策执行案例动态过程的深入分析,揭示出这种政策执行的问题与基层政府在执行政策过程中所面临的环境有关。政策适用性低与执行压力变化是导致消极执行与运动式执行的根源。而且,这种波动式的政策执行往往在基层社会积累和引发矛盾,造成治理问题。