龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论高等教育宏观管理体制的创新 作者：张波 来源：《文艺生活·中旬刊》2016年第06期 摘 要：经济时代的迅速发展，国家、社会对于教育的重视程度也更加明显。教育体制改革深入发展，国家也注重建立结构完整的人才培养机制，并倡导素质教育，以人为本的教育理念。高等教育管理不是固守自封的，更不是一成不变的，它需要注入新鲜的血液，不断创新发展，相互贯通，这样，它才能适应社会发展潮流，满足社会需要，为高等教育体制的完善和变革开创新天地。 关键词：高等教育；宏观管理体制；创新 中图分类号：G649.21 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2016）17-0250-01 教育是人类社会生产继承和发展的关键环节，从广义上来说教育就是一种有目的的培养人影响人的社会实践活动。到了经济社会，教育的社会性价值就更加明显，它与市场的需求走向也息息相关。高等教育作为教育管理中的重点，其发展方向、效益高低、需求状况都与市场变动紧密相连。信息技术发展，经济社会到来，科技日益更新，这就要求我国高等教育需要紧跟时代步伐，不断进行教育体制的创新与变革，从教学制度的科学化到教学内容的创设创新性都要具备时代性，符合社会性需要。对此，我们应当端正态度，有正确的教育管理观念，大力倡导创新型新思维、新思路的提出，勇于探索，善于发现，加大教育改革力度并落实到实处。这样从理论到具体实践都能有一个正确的思路指导，让我国高等教育管理体制能够充满活力。本文就是深入探讨创新在高等教育管理中的现实意义以及要注意的问题。 一、创新对于高等教育的意义 在我国当今社会建设发展的关键期，要十分重视对教育和科学文化事业的支持与引导。从教育制度的深入变革，再到教育资源的优化配置、有效组合，再到大力倡导素质教育，提高受教育者的知识文化水平，自我发展意识，创新能力水平……诸多方面的要求需要有条不紊的全面推进，才能培养出高精尖的全面型、创新型、素质型人才。由此可见，高等教育人员作为创新的主要力量，从新世纪的开始就承担着沉重的责任，扮演者十分重要的角色，肩负着着全国人民的希望。任何决策与变革都是根据我国社会主义市场经济体制决定的，教育的改革与创新同样要在这样的前提下进行，调整教育管理结构，优化教育资源配置，根据教育发展规律建立一套符合社会发展规律与教育规律又符合中国国情的创新型教育管理体系。首先要符合社会主义市场经济体制的运行规律，其次，进行体制创新与发展，注意适当合理调整结构布局。教育领域的创新属于非技术创新，是从管理结构的内部完善、组织系统的运行调度、服务管理指挥协调的创新。除此之外，高等教育的主要目的是通过教育管理培养社会型人才，管理的主要对象以及方式方法都具有很强的学术性特点，教育研究性价值也很高，同时管理也具有行政和服务性质。想要将教育管理的创新做到全方面，多层次就要看到教育的特殊性地位，深刻认识到龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 创新对于高等教育管理的积极性作用，恰当把握创新教育管理的方式，使得高等教育在不断变革更新与发展的过程中更适应社会发展需要，紧跟时代变革的脚步。 二、高等教育宏观管理体制的创新 我国在社会主义初级阶段下，中央集权，地方受中央的指挥，在这种高度集中的管理模式下，高校管理的宏观决策权受到中央政策的主导，这使得高校管理没有自主决策权，整个管理程序更是受到政府政策的制约与指挥，不仅使学校的各种行为政策不能有效实施，更加束缚了高校自我创新管理形式与内部管理内容的积极性。时代新形势下，只有及时改变传统管理模式中的诸多弊端才能将高等教育引入一个健康发展的轨道。第一，社会主义初级阶段下，在保证中央集权的前提下，政府适当放权，给予高校充足内部管理空间。具体说来，在高校教育的宏观发展方向，社会需要以及整体规划布局等方面由政府主导，而学校内部的管理决策，诸如人才培养方向、招生办学方向、教职工管理规定、人事调动等方面应有足够的空间和一定的指挥决策权。也就是说，政府在加强对学校的方向性指导以及宏观管理来为高校提供法律依据的同时又应下放权利，让高校成为自主管理、决策的主体，能根据高校本身的发展特点与社会、市场需要进行相关的资源配置。第二，要处理好中央和地方的关系，中央要把握全局，更要简政放权，让地方政府能够根据地方状况，加强政府职能的转变，使地方政府能够根据本地区的需要，对高校进行管理规划，再由高校进行课程设置与管理模式的设置调整，使中央、地方、高校的工作能够有序进行，有效开展。第三，教育资源的优化配置是在市场经济条件下，遵循基本价值规律，并加以计划的调节掌控，来使教育资源得到最大程度的利用。市场调节下，供需状况、价格、人才、竞争机制，都是高校需要考虑的管理内容，需要学校将人才、资金、技术等方面融合到一起，根据市场需要，充分利用；高等教育的管理需要融入市场管理机制，也需要政府部门的政策支持与法律保护，有些高校有着很好的教育战略与学科建设策略可是受到人力、财力或者政策的限制制约，不能充分开展教育活动，这就要依靠政府提供政策与经费上的支持。第四，对于高校的办学体制，也要根据我国基本经济制度来建立，一般以政府出资建设为主，再加上社会各界私人、团体的融资加以辅助，并给与民间投资教育一定的政策倾斜，资金支持或者福利性待遇等，激发社会各界对高等教育的大力支持，使我国的高等教育能够在政府以及社会人士的共同支持下加快发展，满足国家社会需要。就目前来看，国内已经具备很多类型的民办高校，并走上国家管理规定的正轨，具有详尽具体的招生计划，并通过不断创新改革已经具备自己的发展风格和特色，培养了一批又一批的社会创新人才，引起社会的广泛关注，成为分析与研究的典例。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/33cd2987842458fb770bf78a6529647d272834b3.html