建议、批评和意见怎么写

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建议、批评和意见怎么写

建议、批评和意见怎么写

从实践的情况看,建议、批评和意见,闭会期间很少提出,几乎都是在大会期间提出。为了方便人大代表大会期间快捷操作,各地几乎都采用了表格的形式,且写作较为宽松,没有严格的行文

格式。

笔者认为,建议、批评和意见虽然具有特定的含义和特别的写作形式,但作为人大公文体系中

的一种,就应具有公文的基本要素,就应明确写作的格式,就应提出规范的要求。

(一)标题

建议、批评和意见的标题要写得明确。这样才有利于人大常委会办事机构正确交办,才有利于有关机关、组织及时承办。往往有这样的情况,由于人大代表所提建议、批评和意见的标题不够明确,人大常委会办事机构的工作人员只能从正文的内容来判断,由于理解上的差异,致使交办多次才能到位,影响办理的效率。因此,重视建议、批评和意见标题的拟制,尽可能规范,既是提升代

表建议、批评和意见质量的需要,也是办好建议、批评和意见的需要。 建议、批评和意见的标题,应该是“事由+建议、批评、意见”

一般应填写为“关于XXXXXX的建议”或“对XXXXXX的意见”.如“关于科教兴市政策的建议”“关于推进新农村建设的三点意见”或“对科技兴市政策的建议”“对推进新农村建设的三

点思兄o (二)正文

正文是建议、批评和意见写作时所叙述的全部内容,主要包括所提建议、批评和意见的事项、

理由和主张。尽管写作格式较为宽松,但仍然应做到以下三点:

第一,一事一文。从内容上看,提建设、批评和意见的范围不受限制,但写作时只能一事一文,不能一文多事。如果一文多事就会给交办和办理工作带来较大的麻烦,甚至无法操作。在实践中,




遇到一文多事的,一般都请人大代表按一文一事的要求重新填写,或由工作人员征求意见后重新填

写。因此,规范建议、批评和意见的写作,应该一事一文。

第二,符合规定。所提建议、批评和意见应符合法律法规和方针政策,特别是要求解决一些涉

及法规和政策性的问题时,做到合情合理合法。要有全局意识,整体观念。

第三,切实可行。从多年实践的情况看,人大代表提建议、意见,多数是关系民生事项的,要求有关方面采取措施解决基层群众上学、看病、就业、行路等”难点“问题。解决这些问题是完全应该的,但现有财力、物力有限,不少问题立即解决不太现实,往往要多年分步实施完成。因此,提建议、意见时,一定要从实际出发,把积极解决与量力而行很好地统一起来,使提出解决问题的

设想、措施、方案,既有预见性,又有可行性。

(三)落款

建议、批评和意见,都使用大会印发的专用纸。设有代表姓名、代表团、联系电话、网址或电子邮箱、通讯地址、提出时间等栏目,应按规定填写清楚。事先打印好的,可以剪贴在专用纸上,如有附议的人大代表,应按附议人专用纸的要求,填写题目、领衔代表姓名,附议代表姓名、通讯

地址、代表团等。



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