食品质量安全管理体系建设的几点建议 一、引言 食品加工企业质量管理体系的建立和运行，最终要保证所生产的食品是安全的、卫生的。食品的安全卫生指标是产品的重要组成部分，合格的产品不仅是数量、规格、外观和包装合格，而更重要的是产品的安全卫生质量合格，食品生产企业管理体系的标准化及整合是食品质量安全管理体系改进的一项重要内容。 二、关键词：安全管理、标准 目前，我国食品加工企业质量管理体系运行方式主要包括：一类是政府为主导的食品生产许可 ，即SC认证，它是政府法律规定的对设立食品生产企业的一种行政许可制度，其主要依据为《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《食品生产许可审查通则》及相关的食品生产许可审查细则、食品安全国家标准，它是食品企业合法生产必备的基础条件；这项制度自2004年实施以来，所有食品加工生产企业（除个别外资纯食品出口企业外）均须取得此证方可合法生产。另一类是HACCP认证、ISO22000认证、ISO9000认证等企业自愿性管理体系认证。ISO9000系列标准是国际上通行的质量保证和质量管理体系，具有程序化、规范化特点，强调的是企业内部的管理，p最终目的是保证产品的质量，其重点在于生产商、与供应商之间的契约性关系；HACCP则是为了在食品加工过程中生产上能够保证食品的安全而设立的体系，是由美国首创，且广泛 推广于世界上各个国家和地区，其重点是确保食品生产过程的安全性，防止毒物、异物、微生物等污染食品造成认为的损失；ISO22000标准不是企业的最低食品安全体系要求，是一个自愿性标准，该标准适用于食品链中有意建立保证食品安全体系的组织无论其类型、规模和所提供的产品。这三者虽然标准不一致，但有许多共同之处，目的均为加强食品质量安全控制，是食品生产加工企业标准化管理的有效指南。 世界上发达国家食品安全标准体系各有其特点： 美国：1是服务企业，自愿参与的原则；2是民间标准优先的原则；3是与人体健康有关的食品安全要求由政府制定，以技术法规的形式出现，具有强制性；4是80%以上的标准成为国际通用标准。德国：食品安全标准体系由食品质量安全标准、食品检测标准、食品安全管理标准构成。日本：其食品安全标准体系主要分为国家、行业、企业三个层次。澳大利亚：详尽汇总了各种食品的具体卫生标准和食品安全要求，特别在生产和经营者的健康方面做出了严格的要求。其共同特点是：制定过程：严谨、开放，系统全面，需要一定的科技支撑实施效果需要政府监督、社会协同、企业自律，这样使得食品安全标准的作用得以充分发挥。 目前我国的食品安全管理体系也正向这方面发展，但由于受到部门（农业、卫生、市场监管等）、行业对标准认识和管理方面的差距，导致标准与标准之间矛盾、交叉、重复、交白的现象，《食品安全法》出台后，明确规定了要制定统一的食品安全标准，并于2010年1月成立了食品安全国家标准审评委员会，负责全国食品安全标准的制定工作，标志着我国食品标准体系的建设走向集中化、科学化、规范化，但是限于我们国家基础研究有限，很多农药、兽药评价资料尚不完善，并且食品标准整体水平低，部分标准标龄过长、内容老化，其适用度下降，严重影响有效性。 完善我国食品质量安全管理体系的建议： 1、加快食品质量安全管理体系整合，建立协调统一的食品标准体系 。目前，已由国家卫健委、市场监管总局陆续发布了系列食品安全国家标准，特别是是食品检验方法标准、产品标准、各类食品生产和经营卫生规范，这些法规规范在今后一个时期对于食品质量安全管理体系及认证技术基础研究方面，是最重要的法律依据和行动指南，认证机构监督管理部门要专门制定规划，认真研究分析最新的食品安全标准，制定的食品体系审核规范、审核要点要力争最大限度对标食品安全国家标准 。 2、加强与食品安全标准相关的基础研究，加大国际标准的采标力度，及时与国际接轨，作为食品生产加工全球大国，理应积极参与到国际食品标准的制定事务中，保证食品安全标准内容的准确性与有效性，提高我国农产品及食品加工行业的国际竞争力。针对目前我国食品标准部分标龄过长、水平较低，应该加快修订步伐，一般标准的修订周期以4～5年才较为合理，10年乃至20年得不到修订，其适用度必然会下降，进而影响到标准的有效性。 3、政府部门加强风险评估，加大各级食品危险性、危害性评估等相关基础项目建设，提高风险分析水平，为食品安全标准的制定提供科学依据。目前，主要由各级市场监督管理部门承担起监督抽查、风险监测等大量基础数据采集及研究工作，需要与农业、卫健系统优质资源协调配合，做到全面、科学的评价。 4、全面提升社会第三方检测机构及食品加工企业的检验检测能力，加强软硬件的及时更新换代，市场监督管理部门加大食品安全国家标准监督抽查力度，定期向全社会公布抽检信息，在全社会各种渠道广泛普及《食品安全法》、食品安全法律法规、食品科普知识，提高全民食品质量安全意识。 5、加强食品认证体系建设，严格现有的认证咨询机构、食品安全认证机构、认证培训机构的管理，借鉴发达国家的成功经验，大力培育一批社会信誉高、运作规范、符合国际通行规则要求的食品安全中介机构，引入市场竞争机制推进认证机构社会化，将认证机构锻造成真正独立的第三方机构，在中国认证认可协会的监督管理下，加强食品安全认证的宣全力度，培养一大批业务精、素质高的认证队伍。 参考文献： 【1】张继战,吕建伟.浅析我国食品安全问题现状及对策[J].食品安全导刊.2021,(12).26-27. 【2】杨桂芬.食品卫生与安全监管现状及改进分析[J].食品安全导刊.2021,(12).36-37. 【3】[4]张飞,蒋云,杨斌,等.食品安全大数据标准化存在问题及对策[J].食品工业.2021,(4).329~334. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/40d0f22f56270722192e453610661ed9ac51555c.html