农村级财务管理存在的问题与对策

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农村级财务管理存在的问题与对





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一、农村级财务管理存在的问题

1.村级财务管理模式存在“优劣”。一是由镇政府保管村级财务档案,并对村级账务和村级资金实行“双委托”这种管理模式,会计基础普遍比较规范,会计核算和村务公开及时,群众满意度较高。二是由镇政府保管村级财务档案,镇代理会计业务或村会计在镇管理人员指导下集中办理村级财务,这种管理模式,会计基础比较规范,村务公开能够按时,但会计核算不够及时,群众满意度一般。三是由各村自行保管村级财务档案和资金,这种管理模式,财务管理缺乏透明度,会计基础普遍较差,个别村在会计核算中用错会计科目,村务公开基本能够按时,但财务公开力度不够,群众满意度普遍不高。 2.村干部素质差,主管领导重视不够。

少数村干部法制观念淡薄,视集体财产如家财,带头违反制度,随意撤换财会人员,使制度形同虚设;部份乡镇领导思想上存在有“重生产、轻理财”、“重指标、轻实效”的片面认识,对加强财务管理的认识不够,担心加强财务管理不利于搞活经济,不得于各项指标的增长,以致对政策文件的宣传、执行落实不到位。

二、村级财务管理存在的原因

1.村干部财经法规意识不强。在村级财务管理中,部分对村级重大事项决策没有严格执行议事规程,擅自简化操作环


节,如村办公益事业、修桥铺路等项目,本应公开招投标,但往往是村干部说了算;村级大额支出审批程序执行不到位,财务开支随意性较大,招待费支出比例过大;个别村存在村级财务公开内容与实际不符的情况,村干部违纪现象仍然存在。 2.财务监督机制不健全

首先,村务公开、民主理财流于形式,群众的基础性监督作用未充分发挥。有的村财务只是“一把手”说了算,重大支出也不经过村“两委”讨论,有的村财务公开不完整或假公开。有的村没有建立民主理财小组,村级民主理财工作滞后。群众的知情权、民主理财权得不到充分保障,群众监督作用难以充分发挥,从而对有人挪用农村资金等问题不能及时发现和追究,给农村财务管理带来了隐忧。其次,政府对村级财务监督和审计监督不到位。在对村级财务收支审计监督时,只注重基础信息的形式审查,缺乏实质性审查,导致村级资金被截留、挪用或者改变用途等贪污现象发生。

3.对村级财务的管理重视不够。一是对村级财务人员关心不够。虽然村级财务人员普遍存在“四多”,但镇村过问甚少,特别是在组织上岗人员培训方面、村级财会人员优化方面过问更少。二是对涉村财务管理人员有所弱化。 三、村级财务管理的对策

提高认识、统一思想。提高乡镇村干部对村级财务管理要性的认识。村级财务管理是实践“三个代表”重要思想、维护群众切身利益的具体体现,是群众自治中保证人民群众当家作主的一项基本要求,是促进农村党风廉政建设、密切干群关系的有效途径,是单位负责人和村干部履行职责、群众关心党务、政务、村务的重要标志。充分利用各种方式和渠道,广泛宣传村级财务管理的目的意义、方式方法和具体要求,切实解决好少数干部认识不到位,不愿公开、不敢公开、不重视村级


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