跟踪审计的工作内容 建设项目跟踪审计，是指审计部门对工程项目从前期决策到竣工决算及项目后评价阶段，进行的全过程的动态的跟踪审计工作。审计部门通过提供合理化建议、造价专业咨询等方法，控制建设项目投资。由于审计人员全过程参与跟踪项目，对项目实施的全过程有更深入的了解，特别是审计人员经常深入施工现场，能及时掌握现场第一手资料，对以往单纯的竣工决算审计中容易产生意见分歧的隐蔽工程、材料价格、现场变更、签证等都有详尽的了解，不但避免了决算审计时与施工方产生矛盾，而且大大减少了审计人员因不了解实际情况带来的审计风险。因此，变静态为动态，变被动为主动的全过程跟踪审计，能够从源头上控制工程造价，提高投资效益。总结全过程造价控制的实践经验，对如何做好全过程跟踪审计，一般采取以下具体措施： 1.项目招标阶段 首先,审查工程量清单并参与标底答疑。现行的工程量清单招标实行量价分离,量的风险由甲方承担,因此提供给乙方的工程量清单应尽量准确,以减少结算中因量的变化带来造价的增减。审计人员应根据招标文件及图纸要求审查工程量清单是否完整、准确,有无多算、少算、漏算,发现的问题应在标底答疑时提出来,告知每个投标单位,并对工程量清单做相应的调整。其次,审查招标文件并全过程参与工程招标。对于招标文件主要审查其招标范围是否完整;文字表达是否准确;评标办法是否科学;程序是否合法;甲供材规格、型号、质量等级等是否符合工程要求,价格是否合理;对乙供材的质量、价格等要求是否明确。审计人员参与招标过程,便于对评标过程有全面的了解,特别是商务标部分,常常出现一些超低或超高价,审计人员应对这些“超常价”进行对比分析,找出原因。在评标过程中,施工单位的现场答疑及承诺,审计人员应要求其以书面形式记录备案,一旦其中标,将写进合同条款。最后,审签施工合同。工程施工合同是承包人与发包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。它是工程建设质量、进度、投资的主要依据,在市场经济条件下,甲乙双方之间相互的权利义务关系主要通过合同确定。审签合同的目的就是避免因合同不完善、意思不清楚、格式不规范等原因造成的隐患。合同审查的重点是:合同主体是否合法;内容是否符合国家法律、法规;形式是否符合工程特点;文字表达是否准确;合同条款是否完整。 2.项目建设阶段 一是做好隐蔽工程验收记录。由于隐蔽工程在隐蔽后无法看到，很多施工单位都想在这方面做文章，甚至有少数建设单位与施工单位、监理单位串通通过隐蔽工程套取国家资金，因此隐蔽工程是最难监督、最容易产生争议的地方。跟踪审计人员一定要到施工现场了解具体施工做法，做好取证记录。所有的隐蔽工程都要经建设单位、监理单位、设计单位、审计单位、施工单位共同会签后才能隐蔽。 二是审查现场签证和工程变更。建设项目的生产周期较长，不确定因素较多，不可避免地会导致一些工程变更和签证。同时，为了确保中标，建设单位不得不缩小利润空间。中标后，它将注意力转向了变更和签证，希望增加项目成本，弥补利润损失。就连少数业主代表和监理也存在职业道德低下、相互勾结、捏造事实、弄虚作假、合谋为自身利益进行虚假签证变更等问题。因此，对设计变更和签证的审核应关注变更程序是否合理、合规、及时、完整和真实，是否进行了技术经济分析和比较。 三是做好材料价格的签证审核工作。建筑材料在工程造价中所占比例较大，特别是装修工程新材料多、品牌多、规格型号繁杂，材料的质量与价格差异很大，因此应在满足结构设计要求的前提下，在市场调查的基础上按照“满足功能时价格最低、相同价格时功能最强”的原则决定材料的价格、品牌、规格型号等。 3.项目进度拨款的控制 承包方按合同规定时限每月提交已完工程(或节点)形象进度报表,经监理工程师(或甲方代表)核实并对合同范围内的工程量和变更分别签证认可。承包方根据监理工程师(或甲方代表)签证认可的工程进度报表,编制出当月的工程价款结算书报贵校基建处,再由基建处报审计处委托我公司审核。公司委派项 项目负责人审核月度工程价格结算表，检查实物数量是否与图纸一致；工程量的计算是否准确；项目签证记录是否真实合法，施工材料是否发生变化，出具审核意见和进度付款建议。 4、工程结算的审核 本阶段主要是对初步数据进行总结，主要工作内容包括：① 竣工决算编制依据是否符合规定，资料是否齐全，手续是否齐全。② 通过数据收集，判断材料价格是否与签证价格和市场价格一致；③ 审核甲方提供的材料和设备是否按要求从最终结算价格中扣除，确定数量的依据是否准确，甲方提供的材料是否存在误算或遗漏；④ 工程量的计算是否准确，计量和定价的依据是否合理，计算的费用和执行文件的标准是否准确和符合。⑤ 现场签证和工程变更是否与跟踪流程一致，计量和定价是否准确。 5、项目竣工决算审计 主要内容如下：① 审核竣工决算是否完整；② 决算报表的编制依据是否符合规定，内容是否真实，数据是否准确；③ 施工项目预算的执行；④ 资金来源、可用性和使用；⑤ 建设项目成本审计在项目决算审计的基础上，注重各项支出的真实性和合规性；⑥ 交付的资产及其程序是否真实、完整；⑦ 跟踪审计意见和决定是否得到落实。6.项目后评估阶段 通过对建设项目真实性、合法性审计，深入分析并揭示建设项目投融资体制和经营管理体制，评价投资建设项目的经济效益、社会效益与环境效益；考核各项指标和参数是否达到预期目标。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/6998f46624284b73f242336c1eb91a37f111329d.html