龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 国家粮食局财务司司长贾骞在全国粮食财会工作会议上的报告（摘要） 作者： 来源：《商业会计》2013年第12期 一、2012年全国粮食财会工作回顾 （一）千方百计筹集收购资金，保收购，促农增收。国家粮食局和中国农业发展银行下发了《关于进一步加强合作推进国有粮食企业改革发展的意见》，提出了改善地方国有粮食企业资金供应的一系列政策措施。各地积极探索以农发行为主体，商业金融为补充的收购资金供应多渠道筹资方式，成效显著。 （二）想法设法争取财税支持政策，减负担，助企发展。 （三）指导国有粮食企业改革发展，增活力，做大做强。一是着眼企业做大做强，确定改革目标措施；二是促进企业做大做强，各地稳步推进改革；三是指导企业做大做强，总结交流推进工作。 （四）加强日常财务会计工作，强基础，保障运行。如为提高会计信息质量，对粮食财务报表软件进行了改版升级，并举办了全国粮食财会报表软件培训班。财务司还根据粮食企业实际需要和业务特点，组织编写了《粮食企业会计核算工作指南》和《粮食企业财务管理工作指南》。 （五）加强部门预算管理。积极争取粮食财政专项资金，认真开展内部审计和预算绩效考核。 2012年，全国纳入汇总范围的国有粮食企业同比营业收入明显提高，但当前仍面临粮食经济发展质量和效益不高，国有粮食企业市场竞争力不强，行业投入严重不足等困难，启动实施“粮安工程”需要争取各方面政策和资金的投入，更需要我们凝心聚力，攻坚克难。 二、2013年全国粮食财会工作安排 2013年全国粮食财会工作的总体要求和安排是：按照全国粮食流通工作会议的总体部署，强化责任意识和发展观念，抓资金促收购、抓改革促效益、抓协调促发展、抓管理促提高，改革创新，攻坚克难，全力为启动实施“粮安工程”服务，为提升粮食经济增长质量和效益服务。 （一）继续积极协调解决粮食收购资金，抓资金促收购。继续落实好国粮财[2012]205号文件精神，采取有效措施，切实解决收购资金问题。建立与商业银行合作机制，积极探索农发龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 行资金供应主渠道、商业银行为有益补充的多渠道融资方式。积极争取现代农业产业发展基金，支持符合条件的粮食产业化龙头企业通过多层次资本市场筹集发展资金，促进粮食产业加快发展。 （二）加强对国有粮食企业经营管理指导，抓改革促效益。 一是积极推进国有粮食企业转变发展方式。主动适应粮食生产规模化、集约化的发展趋势，以控股、参股、合作、订单等多种方式，加强与专业合作社、种粮大户的合作，参与粮食基地建设，为粮食生产提供产前、产中、产后服务。发挥拥有仓储、长期从事流通的优势，积极向现代物流业发展，将仓储、运输、装卸、加工、整理、配送、信息等有机结合，发掘新的利润增长点。 二是加强对国有粮食企业经营管理的指导。认真分析企业各项费用支出构成情况，采取有效措施，降低流通费用，提高流通效率。指导国有粮食企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。 三是稳步推进基层国有粮食企业兼并重组。通过关闭、注销和破产等法律程序，加快处置国有粮食企业呆坏账。积极争取农发行发放重组贷款，支持企业资产整合。积极争取地方政府和有关部门对国有粮食企业改革改制的支持。促进国有粮食企业进行跨产销区、跨所有制的资产重组。搭建合作平台，促进央企、地方国企、民营企业融合发展。 （三）争取政策和资金支持，抓协调促发展。 一是积极争取政策资金支持，全力服务“粮安工程”。积极协调争取各级财政、发展改革委等部门加大政策和资金支持力度。各级粮食财会部门要积极参与建设方案规划、资金筹集、对资金使用情况的检查监督以及绩效评估工作，与军粮供应、仓储管理等部门密切配合，切实规范资金管理。 二是继续协调财税部门，争取税收减免政策。统筹考虑地方粮食储备布局和企业税负情况，争取扩大享受减免税优惠政策的国有粮食企业范围。跟踪了解粮食行业税收政策执行情况，积极协调当地财税部门，改善粮食企业税收政策环境。 （四）加强财务会计基础工作，抓管理促提高。 一是加强部门预算管理。加强对项目经费的管理，严把支出审核关，做好绩效管理。优化支出结构，保证重点粮食事业项目支出，严格控制一般性支出。进一步加强预算执行管理，深化国库集中支付改革，完善政府采购管理。开展内部审计，保证预算资金安全。 二是夯实粮食财会工作基础。贯彻落实《企业会计准则》和《小企业会计准则》，适时举办粮食管理部门和粮食企业财会培训班。加强粮食财务信息体系建设，改善软件和硬件配置，提高财会信息采集和利用效率。提高财务报表和财务分析质量水平。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/77f741f7f524ccbff0218445.html