龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析当前农村财务管理中存在的问题及解决措施 作者：张志红 孙红霞 来源：《农业与技术》2013年第06期 摘 要：在农村经济状况取得重大发展的今天，农村财务管理中存在的许多问题逐渐的凸现出来，这对农村集体经济的发展和农村社会的和谐稳定发展有较大的影响。针对当前我国农村财务管理中存在的这些问题，笔者做了简要的讨论和分析，并提出相应的管理对策和建议。财务规范化管理作为当前农村财务管理中的热点问题之一，对我国农村经济和社会的发展影响较大，因此必须重视其改进和发展。 关键词：农村财务管理；规范化管理；问题；措施 中图分类号：F302.6 文献标识码：A 财务问题是经济发展中最敏感的因素，在农村经济发展中，农村财务问题关系到农村经济发展的稳定与否。在我国农村，由于许多村组财务公开和民主监督制度的缺陷，使得这些制度无法落实到位，现在的许多财务程序和会计制度对于农村会计来说比较陌生，甚至有部分农村财务人员因业务和专业水平低下，尽管农经部门已对这些情况和问题进行了改进，但是在实际的落实中依然存在较多的问题，农村财务问题成了长久未决的难题。我国农村经济要得到较好的发展，第1步就是要做好财务的规范化管理问题，这是新农村发展和建设现代化农业的需要。 1 当前农村财务管理中存在的问题分析 1.1 农村财务账目杂乱无章 从大量的调查数据中可以看出农村基层的财务账目杂乱无章，由于村会计业务水平的低下，在实际的账目账簿统计和记录时未严格的按照财务制度来对账目明细进行处理，总账和具体明细根本就无法对上。而且许多农村会计人员责任心较差，在做会计的同时兼任出纳，一人兼多职，于是在处理账目时出现随意调账漏记少记或多记这种违规操作的情况就变得更常见，导致的账目错误和混乱使账目核算工作不能正常进行。 1.2 农村财务人员业务素质普遍较低 在农村财务部门工作的财务人员由于业务素质较为低下，同时农村在获取信息方面比较缓慢，因此许多农村会计对许多现行的财务程序和会计制度了解得较少。他们在处理账目上还在采用传统的单式流水账方式，在财会记录上只记录收入的现金金额而不记录其他会计核算内龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 容，在考核时无法核实。在专业上，农村会计人员大部分没有进行过专业的知识培训，处理账目的经验较少，理论知识相对缺乏，在进行实际财务操作中不严格审批，不凭证查实，记账的方法简单且随意，无法达到最基本的会计规范。这些不规范的财务账目无法客观且正确反映农村财务经济状况，给上级部门的监督带来了较大的困难。 1.3 农村财务干部违规操作 在地方上，财务制度的执行并不是很严，这导致了一些农村财务干部对村组的集体资金长期借用且长时间不办理清算手续。更有甚者目无法纪大肆挥霍上级拨下来的各类款项和专项基金，因在民主监督上的缺乏，许多农村财务人员不得不服从领导的安排。这使许多集体资金流失严重，当村民质疑这些资金动向时财务部门根本就无法向村民交代清楚，引起了群众与领导的矛盾日益加深。 1.4 农村基层干部在财务管理的意识上较淡薄 农村基层干部作为地方上的父母官，许多人手握实权之后就开始滥用职权，私人公然挪用公款的违法乱纪行为使群众敢怒而不敢言。长此以往，许多村干部的不正之风越来越猖狂，由于村组是直接面向群众的基层，法律法规存在的不足以及查处机关对管辖权的认识不一，不利于纪检部门和司法部门的工作开展。由于基层干部不重视农村财务的改进，因此现在许多地方仍然在使用传统的手工记账，会计电算化的开展和普及遇到了较大的困难，这主要是农村基层干部为了保护自身的私人利益而导致的。 2 解决当前农村财务管理中存在问题的措施 有了问题，就要找到导致问题的根源，找到了根源，就要找出解决问题的方法，笔者认为，要解决当前农村财务管理中存在的问题，应从以下几点着手。 2.1 解决农村财务管理中的矛盾 导致农村财务矛盾的原因主要就是基层领导私自挪用公款而引起群众的不满，要解决这一问题就应该加强上级对其的监督力度，规范监督的程序，这样使干部清清白白，给人民群众一个清楚明白的交代，这样农民不会因村组财务问题而去上访，农村干部也省很多的心。 2.2 在农村中普及电算化和网络化财务管理 要提高农村财务管理的效率，就必须抛弃传统的管理方法。作为信息化时代的产物，电算化和网络化已经成为当前财务管理的重要手段和方法。农村财务管理要跟上时代的步伐，普及电算化和网络化财务管理是必然之选。在农村普及会计电算化，这势必造成对传统管理方法的强大冲击，甚至将其连根拔除。这要求相关的领导要深化为民理财的意识，使农村财务管理制度得以全面建立起来，做到有章可循有法可依。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2.3 加强财务公开、会计核算管理 紧抓财务公开、会计核算管理以及民主理财等逐项重要工作的开展，加大农村财务公开力度。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民主权利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。 要建立民主管理机制，做到有章可循。健全村级年度财务预决算体系、村级会计代理制度、村干部工资报酬管理制度、村级非生产性开支管理制度、村级建设项目招投标制度、现金管理制度等，使财务人员遵章而行。 一言以蔽之，从管理制度和机制等方面进行科学规范是保证农村综合改革和全面建设小康社会得以顺利实施的基础。只要《会计法》得以有效实施，严肃纪律，加强农村财务审计监管。审计是农村财务管理中的包青天，推行农村财务审计制度，及时纠正农村财务管理中的各种问题，全面正确的贯彻农村财务管理工作。 综上所述，农村财务管理所起到的杠杆作用，既提高了农村财务基础整体水平，又减少了农村经济犯罪。随着农村经济各项改革的逐渐深入，要勇于探索抓住机遇，农村财务管理之路肯定会越走越宽，走向一条康庄大道，为进军农业和农村现代化打下坚实的基础。 参考文献 [1] 张蔚文.农村财务管理控制与财务管理政策研究[D].浙江大学，2006. [2] 梁平.浅议村级财务管理存在的问题及对策[J].安徽农业科学，2006（04）. 作者简介：张志红（1975-），女，满族，吉林省前郭县人，任职于吉林省前郭县农村集体经济管理局。研究方向：农业经济；孙红霞（1977-），女，汉族，吉林省前郭县人，任职于吉林省前郭县农村集体经济管理局。研究方向：农业经济。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/8afa4411ba4cf7ec4afe04a1b0717fd5370cb2ce.html