龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 壮大村级集体经济促进农村经济发展 作者：周德英 来源：《农村实用科技信息》2011年第10期 村级集体经济是建设社会主义新农村的经济基础，是实现农村生产发展、生活富裕的物质基础。发展壮大村级集体经济是促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，推进农业现代化建设的重要内容。 一、拓宽思路，深挖财源，多渠道发展壮大集体经济。 集体经济收入主要靠资源开发、生产和服务创收靠经营生财，生产经营、资原开发和资本经营并重，把发展农村集体经济与发展效益农业和二、三产业有机结合起来，积极探索综合经营，开拓资本、土地、实物等多种形态的集体资产增值新途径，破解集体经济增长方式，发展难题。 1、大力开展资本经营。针对有一定资本积累的村即在产权明晰、管理规范、制度健全的集体资产经营体制的基础上，因地制宜，积极探索资本经营，进行多渠道投资，实现集体资产增值最大化。有条件的村应充分利用集镇优势，兴建集贸市场、菜市场等各类市场，在取得效益后，不断扩大投资规模、优化投资环境，吸引中小企业和个人投资建厂，为农村劳动力提供了就业机会，为村级集体经济的发展注入活力，充分利用征用土地、兴建电站等补偿留作集体的经营发展。 2、针对有集体土地、山岭资源的村经营集体土地资产发挥土地资源优势。如对村闲置土地集中规划招标开发。策。 4、建立村专业经济合作社，积极完善村合作经济组织模式深化农村集体资产管理体制改革，如种植、养殖、药材等专业合作社，解决卖难，为促进农村经济健康稳定发展壮大集体经济发挥重要作用。经济合作社认真开展清产核资，搞好产权登记，建立健全各项规章制度，积极开拓资产增值渠道，做到依法经营，实行民主监管，努力发展壮大村级集体经济。 二、强化班子建设，加强财务管理，为集体经济发展壮大提供保障。 (一)破除单打独千亦能富的思想，树立村强我富的理念。 我国自实施以家庭联产承包责任制为主的农村生产体制以后，极大的促进了农村经济发展，解决了农民的温饱问题，广大群众逐步走上了富裕之路。在促进经济、社会发展的同时，也使农民逐步淡化了集体观念，逐渐形成了以我为主的思想模式。大多数农民不关心、不支持村集体经济发展。所以要发展集体经济，必须唤醒农民的集体意识，宣传靠集体发展制富的先、盘活存量资产。在实施统筹城乡经济社会发展中，抓住小城镇建设机遇，开展闲置房屋出租、兴建商用房，在建设之初，应出台“借鸡孵蛋”，引资筑巢优惠政龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 进典型，树立村强我富的意识。但随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农业的脆弱扫渐凸显，农民的弱势依然明显，特别是单个农产抵御市场的风险的能力基本没有，所以走联合发展之路，不断壮大集体经济实力显得尤为必要。 (二)树立正确思想，提高于部素质 目前村千部在素质上差距还比较大，特别是在发展农村经济、致富农民群众上思路不清、办法不多。少数村干部对发展村集体经济别有目的不是千方百计想办法、找思路，而是想从，户捞取好处，谋取个人利益：不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展人计，对发展村集体经济存在“小富即安”思想。各级党委、政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境，选优配强村领导班子，要加大村干部教育培训力度，提高村干部发展集体经济的能力，将有经济头脑，有实干精神的能人选进村级领导班子，发展村级集体经济，带动全村经济发展。 (三)加强财务管理工作，完善财务监督 1、严格执行财务管理制度。一是完善财务管理系列制度。对《村级集体经济组织资产管理制度》等制度不断进行完善，严格货币资金和资产管理、招投标管理、干部报酬管理等，实行有章可循。同时建立村级财务查询制度、财产清查制度，使村民有据依照程序查询本村账目，建立村级会计委托代理责任追究制度，进一步加强对代理中心会计的监管。二是强化制度的落实。对代理会计、村报账员及村民主理财小组组长等村级财务管理人员进行培训，明确制度和各自岗位的职责，切实按规定实施，还不定期对制度落实情况进行督查。 2、阳光操作财务公开。财务公开是财务规范化管理的重点，也是村务公开和民主管理的重要内容。一是规范公开内容，二是规范公开程序，三是规范公开形式，四是规范公开时间。 3、强化完善财务监督。村级集体财务推行会计委托代理制的基础上，全面落实三签一审制度。强化审计监督、对会计代理中心的业务监督、村民主理财小组的理财监督——“三位一体”的监督管理体系，同时应完善村级民主理财小组人员组成，履行应尽职责。 三、结论 破解村级集体经济发展难题，应充分认识发展村级集体经济的重要性和紧迫性认识，要坚持把全面发展和繁荣农村经济作为发展壮大农村集体经济的前提；坚持把加强农村基层组织建设作为发展壮大农村集体经济的关键，并把提高农村基层干部的素质作为新形势下加强农村基层组织建设的重要内容，把发展壮大村级集体经济作为农村基层组织的工作中心；坚持把农村集体经济的发展纳入市场经济的轨道，健全农村集体所有制，充分发挥集体所有制的优越性，积极参与市场竞争，不断开拓集体经济发展的新路子；加强管理，在服务中不断发展壮人集体龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 经济；坚持把发展农村集体经济纳入农村现代化建设的范畴，把农村集体经济的发展状况作为衡量农村各项工作好坏的一个综合指标。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/8fdf05498662caaedd3383c4bb4cf7ec4bfeb676.html