新形势下强化高职院校财务管理的策略分析 作者：骆红梅 来源：《中国乡镇企业会计》 2019年第2期 摘要：众所周知，财务管理是高职院校管理工作的重要成分，其意义在于给院校教育事业的稳定、可持续性发展给予资金保障与有效服务。此次研究先对新形势下高职院校财务管理环境的变化进行了阐述，而后对高职院校财务管理存在的问题进行了分析，并基于实际提出了新形势下强化高职院校财务管理的策略。 关键词：新形势；高职院校；财务管理； 前言：我国教育体制的进一步改革使得高等教育、职业教育迎来了新的发展契机，学校所具备的自主管理权有了相应提升，特别是高职院校经费、资产总量骤增，资金获取途径愈加多元，财务管理所承担的责任愈来愈大。但因我国多数高职院校前身为中专学校，尽管随着教育体制改革的深化其治理水平获得了提升，然而在财务管理方面依旧存在较多问题，难以契合新形势下高职院校发展需求，因而高职院校必须对财务管理工作予以高度关注，对财务管理策略予以优化改进，从而获取长远且稳定的发展。 一、新形势下高职院校财务管理环境的变化 （一）财政政策 最近几年以来，伴同公共财政管理体制的持续健全，最关键的便是2015 年“新预算法”的颁行，将财政预算持续细化、国库集中支付、政府单位集中采购等当做核心要点的财政政策持续推进，使得高职院校预算编制、执行与财务管理体制、财务工作者专业素养等均需应对较大挑战。 （二）高等学校财务与会计制度 修正之后的《高等学校财务制度》和2014 年颁行的《高度等学校会计制度》均提出，高职院校需确保编制预算的科学合理性，对预算执行过程严格管控，譬如按照法律规定多途径筹措资金，尽量避免不必要的支出，创设完善的财务制度，强化经济核算，落实绩效评价，对相关资产合理利用，规避国有资产损耗等，如此种种均对高职院校财务管理工作出具了新要求。 （三）院校内外环境 社会经济的不断发展，使得高职院校内外部环境有了翻天覆地的变化，其经济活动规模、内容愈加繁杂，譬如新校区的投资和建造，校企协作模式的运行等等，均给高职院校财务管理工作带来了较大难度。 二、高职院校财务管理存在的主要问题 （一）资金利用率不高，成本效益观念不足 伴同社会经济的持续发展，高职院校教育事业的大幅推进，其理财环境有了较大改变，办学资金由以往单一的政府拨款变成了将单位创收当做主导，财政补助从旁辅助，多途径筹集资金的多元型。由此也就表明高职院校办学资金、模式、投资主体、经济活动的多元化，使得高职院校财务关系愈加繁杂，财务管理关联范围愈加宽泛。但是，由于高职院校被以往老旧的财政经费分配格局所干扰，财会部门依旧为日常资金核算、监督部门，财务管理依旧将财政资金与学费的管理当做重心，资金利用率较为低下，不具备较好的成本效益观念，故这一老套的财务管理模式难以为新形势下高职院校的发展予以支撑。 （二）预算编制匮乏科学性 高职院校的预算即院校依照自身事业发展规划与任务编制的年度财务收支方案。实质上，高职院校的预算管理并非单一的对收支进行控制，还需依照院校计划，对资源投向予以明确，确保院校所有事业的发展有条不紊。高职院校预算编制当前依旧应用“基数+ 增长”的增量预算编制方式，也就是以上一年度的支出为基数，对当年经费变化予以思考而对各部门预算指标予以设计。尽管此预算方式较为便捷，然而却无法将科学、规范、公平效益等原则予以展现。上述编制方法也导致高职院校所有二级部门千方百计加大预算规模，未应用预测分析、政策评估等对预算予以核定，对相应部门合理利用资金的动力产生了限制。 （三）财务风险防范意识低，融资风险大 骨干高职院校建设的持续深化，使得高职院校发展规划过于注重校园环境、教学设施等方面，投资于院校资产中占比较高，因基本建设等项目所需金额庞大，故需从银行获取帮助。由理论方面而言，银行信贷的提升必定加大高职院校资产负债率，使得政府拨款与学生学费中的大部分会拿去偿还借款人利息，加大了高职院校还本付息压力。如果此时高职院校资金链具有危机，那么必定带来严重后果，这也就促使高职院校需应对较大风险。而且，当前较多高职院校开展财务管理工作时缺少财务风险意识，防范风险的能力较差，财务工作者专业素养不高，导致高职院校难以对财务风险充分掌握，为院校正常运营构成了较大威胁。 三、新形势下强化高职院校财务管理的策略 （一）对资金合理调度、控制，构建成本核算观念高职院校需对平时的财务管理工作予以强化，经由合理调度、控制资金，达成对人、物、财力优化配置的目的，确保资金流向合理，加大资金利用率，并依据国家界定的开支范围与标准，对支出预算严格执行，落实经费支出、内部审核制度。同时，高职院校需依照真实情况，对各类经费开支标准予以设置，且把其落实到各个部门，对资金支出予以管控，增强资金利用率。 （二）促使预算编制规范化 高职院校需对二级部门预算管理体系予以健全，构建两级责任负责制。院校财务预算管理和二级学校预算管理均需依据实际情况开展工作，编制预算期间，需不断结合基础数据资料，也应对预算执行效果予以思考，从而让预算项目细致分化成会计科目的节级，基于院校总预算予以分块。因预算属于高职院校对下一年度收支情况的预测，核算属于对实际收支的执行，两者势必具有不一致的现象，故院校必须确保编制预算的合理性，将核算单位口径还原、分配与归集，从而编制契合会计核算科目所提要求的预算，以对预算目标予以考核、监督，从而给下一年度的预算编制予以支撑。另外，合理编制预算也应对预算项目给高职院校发展规划、重要投资方向的聚集予以展现，需遵循统筹兼顾、先重后轻等原则。 （三）扩张增收途径，强化偿债能力 财政拨款可视为高职院校办学资金的主要获取途径，故其需争取政府加大教育资金的拨款力度。同时，各层级政府需加大教育资金支出在财政支出中的占比，各年度均应划拨相应财政经费以对高职院校基本建设贷款进行偿还，从而缩减高职院校需应对的财务风险。 学费是除财政拨款后高职院校办学资金的另一主要获取方式，可视为院校偿还银行贷款的重要保障。高职院校需选择合理的方式，对学费收入予以管理，保证学费收入在相应时间足额到位，且把招生管理、后勤服务等工作落实到位，以加大学生入学率与缴费率。 此外，高职院校应尽力从社会各界获取帮助与扶持，经由多途径筹措教育资金。最近几年以来，高职院校教育事业获取了较好发展，为社会输送了较多高素养复合型人才，得到了社会各界的肯定，在此形势下高职院校可经由有效引进社会捐款、盘活资金等模式，给院校发展筹集资金。 四、结束语 本文对新形势下强化高职院校财务管理的策略进行了相应探究，以为高职院校今后开展财务管理工作予以借鉴，从而确保高职院校获取可持续性发展。 参考文献： [1]张福荣. 现代高职院校财务管理探讨[J]. 会计之友,2016(12):30-31. [2]陈永岳,龙琳. 新形势下高职院校管理型财务模式构建及运行研究[J]. 商业会计,2016(16):106-108. [3]梁小婉. 基于新形势下高职院校固定资产管理的创新研究[J]. 实验技术与管理,2017,34(07):249-251. （作者单位：济宁市技师学院） 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/94ee025b74232f60ddccda38376baf1ffc4fe3c3.html