地铁运营财务管理现状与对策研究 作者：刘艳 来源：《经营者》 2018年第4期 刘艳 摘 要 新形势下，无数成功的企业管理案例都在强调和说明加强企业财务管理的重要性，财务管理已然是企业管理的核心。作为城市交通的骨干，地铁的运营和发展牵涉到城市公共交通发展的重大经济利益，甚至对实现国家公共交通优先发展战略早日落地产生重大影响。因此聚焦财务管理这一核心环节，分析地铁运营管理的现状，并作出相应的对策思考，是极具现实意义和价值的课题，值得广泛关注和探讨。 关键词 地铁运营 财务管理 现状 对策 一、引言 地铁占地面积小、占用空间少、乘客运输量大、运输速度快、环境污染小，建设和运营优势明显，是现代化城市公共交通方式中最安全舒适的理想交通方式；近年来越来越被城市认可和选用，在缓解城市交通压力方面发挥了巨大作用，是落实公共交通优先发展战略的标杆式项目。处于地铁发展的黄金时代，地铁建设和资源开发络绎不绝，且正在不断加速；然而因业务分布广泛、属地单位和站点位置分散、管理幅度大、周期跨度长等特点，地铁运营管理难度更大，容易对地铁公司可持续发展造成影响。因此当务之急，应该从地铁运营财务管理这一核心视角出发，发现运营阶段存在的问题或不足，并思考应对措施。 二、地铁运营财务管理的现状分析 （一）地铁运营阶段财务管理整体水平较低 制约地铁运营财务管理水平的因素五花八门，主要体现在管理模式单一、创新不足、专业人才储备不足、成本控制不成熟等方面。地铁项目多由政府投资、建设和运营，其财务管理与企业的财务管理存在较大的差别，存在重运营生产、轻管理的现象，财务管理方式多采用传统的以统计和报表为主的方式，财务分析、预算等关键环节相对薄弱，不能有效发挥财务管理对运营管理的决策、指导作用。而人才是地铁运营管理和财务管理的动力和生产力，地铁运营财务管理方面的专业人才缺口较大，综合能力和职业素养与实际需求不匹配，很大程度上也制约着财务管理水平的提升。此外，地铁运营中人力、能耗、维修都是成本控制的重要节点，但是现阶段很多城市地铁运营中成本控制均较为粗放，勉强达到规范化水平，距离标准化、精细化仍有很大的差距，导致地铁运营财务管理水平停滞不前。 （二）缺乏有效的财务管理组织和体系 地铁的工程建设、实际运营、后期资源开发等环节均具有投资数额大、投资回报周期长、管理点多面广且短期内盈利小的特点，而且地铁运营中业务遍布城市整个交通网络，属地单位和站点位置星罗棋布且各自分散，其财务管理本身难度较大，具有行业财务管理的特殊性。故而地铁运营财务管理并不能完全照搬其他行业或企业的财务管理模式，而是需要结合项目实际情况构建符合需求的财务管理组织和体系。然而在“十二五”规划关于公共交通优先发展战略开始实施后，地铁项目发展进入高速建设和开发的黄金时期，则建设和开发成为政府和社会投资者关注的重点和焦点，实际运营财务管理这一关键环节反而无人问津，从而对地铁运营和发展产生影响。 （三）财务信息化管理有待完善 加强财务信息化建设是互联网、大数据时代的大势所趋，且信息化是现代化财务管理实现标准化、精细化的基础保障。目前比较成功的地铁运营财务管理信息化建设实践是以苏州地铁、广州地铁为代表的广州模式，和以南京、沈阳、西安、哈尔滨等地铁线为代表的南京模式，但是这两种模式现阶段仍存在一些弊端或不足；而大部分城市地铁运营财务管理信息化建设依然处于起步阶段，业务系统间联动性不足、延展性较弱，存在信息孤岛、重复建设等问题，不利于财务数据的合理流动和整合。同时，信息化建设不足会造成地铁运营财务管理出现传统模式与现代化管理模式的衔接断层问题，其后果是地铁运营财务管理要承担传统管理的人工成本和信息化建设成本的双重成本。 三、加强地铁运营财务管理的对策思考 （一）从整体角度提升地铁运营财务管理水平 地铁运营财务管理的主体是人，因此要加强人才教育和培养，及时弥补人才缺口。要加强财务管理人才培训和招聘工作，鼓励财务管理人员主动参加财务管理交流会、讲座，学习专业课程，实现专业知识更新和自我素养提升；拓展财务人才招聘渠道、扩大招聘范围，并重新制定更加优厚的薪酬制度、建立规范浓厚的财务文化；要加强财务管理部门与其他部门的沟通合作，紧密联系财务与业务，实现业财融合，提升财务管理价值链的连贯性。要提高财务人员的财务分析和预算能力，将标准化、精细化管理引入财务管理工程中，有效提升财务管理对地铁运营的决策、指导能力，切实发挥财务管理的作用。要创新财务管理模式，有效规避传统财务管理各环节衔接不足、财务管控漏洞较多等风险；要加强成本控制，积极探索和实践诸如管理会计、定额管理、成本控制法等形式新颖且贴近地铁运营财务管理实际的成本管控方式方法，从成本控制角度为地铁运营财务管理创造更大的利润空间，提高地铁运营的经济利益。 （二）完善地铁运营的财务管理组织和体系 为了保证财务管理组织体系的有效构建，地铁运营管理应该进一步明确财务部门的组织结构和责权，提升财务部门的地位和作用，彰显财务部门的独立性和专业性，为财务组织体系构建提供合理的氛围和环境。应该将地铁运营战略目标和本位目标融入财务管理组织体系当中，从而构建并完善符合地铁运营实际的财务管理组织体系。财务组织体系搭建完成后，应根据相关法律、规范及文件内容制定刚性财务管理制度、监督制度、考核评价制度，保障财务管理组织体系有效发挥作用。其中财务管理制度应包括整体原则和针对不同部门、不同实施对象的针对性原则，将规章制度的强制性和实际执行的人性化有效结合，提高管理制度的灵活性和兼容性及员工对财务管理制度或理念的认可程度；在制定监督制度时要同时考虑权力制衡和奖惩办法，切实发挥监管作用；考核评价制度要遵循不同部门、不同岗位的特殊规律，并根据实际情况及时整改，力求最大化维护集体和个人利益。财务部门要在财务管理工作大方针下继续制定完善部门自身的管理制度，并制定相应的监督机制和考核评价体系，保障财务管理制度在部门能有效执行和落实。 （三）加强地铁运营中财务管理的信息化建设 完善信息化建设是加强地铁运营财务管理的重要途径。要加大信息化建设投资力度，并在政策和制度的支持下，加强人力智力投入，提高信息化建设速度；加强互联网、大数据的应用，为信息化建设奠定基础。值得注意的是，财务信息化建设应该考虑地铁运营实际情况，例如广州模式的信息化建设，投入资金雄厚、铺设规模宏大，以五年为一个规划阶段，通过近20年时间的不断调整、改进、重组，才得以实现真正的信息共享互联，在此期间还引入了第三方咨询公司助力信息化系统的设计和搭建。广州模式建设周期长、投资数额大、运维成本高，但是覆盖业务范围广、信息化延伸性更好、更注重长远效果。而南京模式则以主要部门、核心环节需求为突破点，建立了适合单个地铁线的信息化模式，投资少、见效快，但系统升级难度大，不利于长期运营。因此，地铁运营财务信息化建设应该考虑不同模式的利弊，“因材施教”，做好侧重点考量，建设契合实际的信息系统。 四、结语 地铁运营管理是地铁管理的关键环节，财务管理作为重要生产力和运营管理的核心组成部分，对地铁管理的作用不言而喻。所以，地铁运营中要积极创新财务管理模式，加强成本控制和人才队伍建设，提高财务报表分析能力，并不断完善和推进信息化建设，多措并举，全面优化和提升财务管理水平，为更好地保障地铁企业的重大经济利益、助力城市公共交通又好又快发展、促进公共交通优先发展战略早日落地做好充分准备，奠定坚实基础。 （作者单位为成都地铁运营有限公司财务部） 参考文献 ［1］ 金琳.申通地铁完善财务信息化［J］.上海国资，2017（01）：90-91. ［2］ 石雨濛.论地铁运营财务管理模式的创新对策［J］.中国经贸，2017（20）：181-182. ［3］ 谢文娟.铁路企业财务风险的成因与防范初探［J］.现代国企研究，2017（16）：30. 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/9b9b231d856fb84ae45c3b3567ec102de2bddfa8.html