村财管理把『六关』 岳敏;王忠 【摘 要】@@ 二是把好收支和档案管理关.农村收款收据是确定村经济收入行为发生的原始凭证,是财务收入的重要凭证,也是会计核算的主要原始凭证. 【期刊名称】《农村财务会计》 【年(卷),期】2011(000)006 【总页数】3页(P54-56) 【作 者】岳敏;王忠 【作者单位】 【正文语种】中 文 农村财务历来是农村工作的难点和热点，农村财务管理涉及广大农民群众的切身利益，管理的好，则能促进农村和谐发展，反之，则会制约农村发展，影响农村稳定。山西省长治市在建设新农村过程中，探索总结出了“把好六关”以进一步提升农村财务管理水平的工作方法，现介绍给同行参考。 一是把好制度制定关。俗话说“无规矩不成方圆”。建章立制是村级财务管理过程中的一项重要内容，建立规范的管理制度是搞好农村财务管理的关键。要改变当前村级财务混乱状况，首要任务是在一定区域内制定一套统一切实可行的财务规章制度。根据山西省农业厅（晋农经发[2009]9号）《关于加强和规范农村会计委托代理工作的通知》的文件精神，长治市逐步建立健全了岗位职责、账户管理、收支管理、民主决策、民主理财、财务公开及电算化管理等一系列规章制度，从思想源头上达成了共识。随后，又下发了《关于印发农村集体资金资产资源管理若干制度的通知》，要求所属辖区各县、乡结合本地实际情况认真研究，建立和健全“三资”管理制度，严格做到按制度办事，防止了无章可循现象的发生。 二是把好收支和档案管理关。农村收款收据是确定村经济收入行为发生的原始凭证，是财务收入的重要凭证，也是会计核算的主要原始凭证。因此，村级开支和收入的原始发票要严格按照有关规定办理，村级的一切收入都要使用合法的专用收据，同时要建立健全票据管理制度，对收款收据进行统一管理，建立票据的领用登记和使用销号制度，杜绝村集体滥用收据的现象。农村税费改革后，村级收支缺口较大，按照“合理、必需”的要求，村集体应想方设法压缩支出，规范财务支出的形式和手续。实行重大事项开支审批制度，完善开支审批手续，做到事前申报、事后审计、先审后支，杜绝先支后审。规范村级会计核算和会计档案管理，做到“五个统一”：即统一会计科目、统一会计账簿、统一记账、统一档案管理、统一财务公开。从源头上杜绝村级收入不入账、坐收坐支、私设小金库现象的发生。 三是把好财务审批关。严格落实村集体经济组织财务支出审批单制度，严把审核程序，在村级经济业务发生后，必须填写审批单。审批单是按照山西省农业厅《关于推行农村集体经济组织财务支出审批单的通知》要求，由市农经局监制，统一在各乡（镇）会计服务中心使用。 四是把好财务公开民主关。坚定不移地实行财务公开，加大民主理财力度，要通过不断充实完善农村财务公开内容，增加公开透明度，切实保护农民群众的合法利益，凡是村里的重大事务和群众普遍关心的问题都应及时向村民公开，真正做到干部安心，群众放心。 村级的各类收支活动都要按照规定公开化，一年至少要公开两次。一般的财务事项至少每季度公布一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项要及时公开处理。 村级的一切财务活动要由村民主理财小组负责审核，重大的财务活动如村级资产处置、村级机动地发包和村级公益事业建设等问题，要通过“四议两公开”程序审核，防止不顾实际的投入、公款乱花和假公济私现象发生。 五是把好审计监督关。农村集体经济审计监督，是强化农村集体经济组织的财务和资产管理、保护农村集体经济组织和农民的合法权益、促进农村经济稳定发展的有效手段。因此，长治市重点抓好对村集体经济组织的不定期抽样审计、重点审计和专项审计，并建立完善了农村财务审计监督制度，要求各县、乡农经部门采取得力措施，组织做好农村财务审计工作。 结合财务公开，对群众反映突出的问题，组织专项审计；结合农村税费改革试点工作，组织村范围内的“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届，组织村干部的任期和离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布，接受群众监督。 六是把好民主理财关。农村集体经济组织要建立健全民主监督机制，首先，建立村务公开监督小组和民主理财小组，通过村民代表会议推选出村务公开监督小组成员，再在监督小组成员中推选出理财小组人员，村干部及其配偶、直系亲属不得担任，两个小组成员名单要长期公布在公开栏里。其次，加强民主理财人员政策、业务培训。民主理财人员既要能讲明政策、财务制度要求，又要能说清基本账理。最后，经常组织理财活动。原则上按月活动一次，业务量较少的地方可按季活动一次，每次理财活动都必须及时规范登记。通过《民主理财和村务公开情况记录簿》及时将理财结果向群众公开。对审计中发现的严重违法违纪行为，要追究当事人的责任。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/a0ddcd437cd5360cba1aa8114431b90d6c8589fe.html