廉政账户该是时候撤销了

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廉政账户该是时候撤销了

作者:潘铎印

来源:《杭州(下半月)》 2019年第2



持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,促使广大党员懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的底线,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。

党员干部廉洁自律专用账户,又称“581(谐音‘我不要’)”廉政账户,旨在让党员干部通过上交其收受的“无法退回”或“不便退回”的现金、有价证券,促进自身廉洁自律。杭州市2001年设立廉政账户以来取得了较好效果,全国其他地方也多有施行。但从目前的新形势和反腐趋势来看,廉政账户制度已与其初衷南辕北辙,该是时候撤销了。

其实,廉政账户设立的目的旨在促进党员干部自身的廉洁自律,“挽救濒临犯罪边缘的党员干部”,其“初衷”是好的,但在实际实施过程中,一些贪污腐败分子却利用廉政账户为挡箭牌,收多缴少,掩饰犯罪,装“清廉”。事实上,现实中的廉政账户收到的拒贿资金与官员腐败动辄上千万、甚至逾亿的“海口”相比,乃是小巫见大巫。相反,这个账户的存在,反而给行贿犯罪行为留足了面子,也给一些党员干部规避党纪国法的惩处,留下了弹性空间。正因为如此,2016年以来,福建、黑龙江、甘肃、内蒙古、四川、贵州等省份已经正式撤销廉政账户。但是保留的省份仍占据多数。

反腐倡廉,加强制度建设才是反腐的一大利器,只有扎紧反腐的“制度笼子”,不断完善反腐败体制机制,加强对权力运行的制约和监督,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,促使广大党员懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的底线,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。新修订的《中国共产党纪律处分条例》也明确规定,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物,根据轻重情节,分别给予党纪处分。而“廉政账户”的设立也与之矛盾相悖,因而予以取消是党的纪律所需。

当面拒绝非法所得,是党员干部立得正、过得硬的基本素养。各级党员干部、国家公职人员必须当面拒收可能影响公正执行公务、超出正常礼尚往来或其他各类违反规定的礼品礼金等,对因特殊原因确实无法当面拒收的,必须在事后5天之内退还。取消廉政账户,不是对党员干部的廉洁自律放松了,而是斩断了一些党员干部在利益诱惑面前的幻想空间,是把党纪国法真正挺在了每个党员干部的最前面。它传递了党纪国法对于党员干部更趋收紧的信息,以及对于制度笼子的高度自信。

没有廉政账户的反腐防腐,更加考验的是党员干部的党性修养和廉洁自律能力。就此,在党纪国法的高压线面前,党员干部必须以更加透明的方式展示自己的党性与法律意识的定力。


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