福建师范《公共管理学》试卷A作业答案
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▆ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ 福建师范大学网络与继续教育学院 《公共管理学》期末考试A卷 姓名： 专业： 学号： 学习中心： D、梅杰政府推行的“公民宪章运动 6、衡量生产或提供服务的平均成本的效率，在效率类型中属于（ ）。 A、社会效率 B、配置效率 C、经济效率 D、生产效率 7、以犯罪行为的改善幅度来衡量刑事政策的质量是（ ） A、效率评估 B、经济评估 C、效益评估 D、公平评估。 8、职位分类制度的主要特征是( )。 A、以“人”为中心 B、以“事”为中心 C、以“物”为中心 D、以“权”为中心 9、非营利组织也被称为( )。 A、第一部门 B、第二部门 C、第三部门 D、第四部门 10、把公平理论引入现代公共行政管理领域的主要代表人物是（ ）。 A、弗雷德里克森 B、韦伯 C、林达尔 D、萨缪尔森 二、多项选择题（每题2分，多选、少选、错选均不给分，共20分。答案务必写在表格中） 1 1、传统公共行政范式以（ ）为理论基础。 A、梅奥的人际关系学理论 B、威尔逊的政治与行政相分离的二分法理论 C、韦伯的理性官僚体制理论 D、布坎南的公共选择理论 E、汉密尔顿和杰佛逊的民主行政管理理论 2、公共组织具有公共性、权威性、服务性和（ ）七个特征。 A、民主性 B、合法性、 C、系统性 D、公开性 E、社会性 3、公共服务的权威型模式的制度安排有（ ）。 A、政府服务 B、政府投入 C、政府间协议 D、政府购买 E、政府出售 4、非营利组织区别于政府组织的主要特征是( )。 A、民间性 B、志愿性 C.、组织性 2 3 4 5 6 7 8 9 ABDE 10 BCD BC BCDE ACE AB BCE ACE BCE ABCE D.、非营利性 E、自治性 5、思想教育手段具有( )的特征。 A、关联性 B、协调性 C、宏观控制性 D、时效性 E、多元性 6、绩效评估中的定性指标包括（ ）。 A、工作质量指标 B、战略质量指标 C、结构质量指标 D、目标质量指标 E、质量反馈指标 7、公共服务的志愿型供给模式的作用形式有（ ）。 A、增进公共利益 B志愿服务 C没有营利目的的收费服务 D、有营利目的的收费服务 E、无偿捐赠公益事业 8、下列各项中属于中间管理层工作质量标准的是（ ）。 A、有无严格的工作程序标准 B、管理系统内部协调一致的程度 C、对所属部门工作的指挥是否正确、有效、灵活 D、能否及时有效地处理突发事件 E、对上级命令执行程度 9、公共管理伦理评价的标准主要是（ ）。 A、政治制度 B、传统习惯 C、政治信念 D、社会风俗 E、社会舆论 10、下列属于绩效评估中公共部门组织内部障碍的是（ ）。 A、信息沟通的障碍 B、公共部门机构及其工作人员的抵制 C、官僚制组织文化的障碍 D、缺乏从事绩效管理能力的专家或人才 E、政府职能错位的障碍 三、论述题（每题35分，共70分） 1、论述我国加强电子政务建设的措施。 答：（一）用政策消除数字鸿沟 1.加强电信基础设施建设。 2.加强对公众进行电脑使用的培训、使普通公民能够自由上网。 3.免费开放公共数据库，建立政府投资启动的基础信息平台，改传统的物质扶贫为物质信息双扶贫。 （二）要注重电子政务发展的体制条件 1、从政府职能的科学配置来看，核心是要按照市场经济和发展电子政务的要求，以及我国加入 WTO 面临的客观环境，重新定位政府的角色，减少政府不必要的干预。 2、从政府组织机构的整合来看，关键要按照电子政务的要求，深化政府机构改革，通过组织整合，使政府机构成绩： 一、单项选择题（每题1分，共10分。答案务必写在表格中） 1 B 1、下面属于非营利组织的是( )。 A、立法机关 B、行业协会 C、行政机关 D、法院 2、按照政策的空间纵向层次不同政策分为( )。 A、分配性政策、管制性政策、自我管制性政策、再分配性政策 B、总政策、基本政策和具体政策 C、政治政策、经济政策、社会政策和文化政策 D、实质性政策和程序性政策 3、将政府全部财政收支按经济性质汇集，分别编入两个或两个以上的互有联系的收支对照表内的预算模式是( )。 A、复式预算模式 B、绩效预算模式 C、零基预算模式 D、设计计划预算模式 4、第三部门主要供给（ ）。 A、选择盈利型服务 B、基本非盈利型服务 C、基本盈利型服务 D、选择非盈利型服务 5、英国政府正式的绩效评估实践始于（ ）。 A、1979年的“雷纳评审” B、1980年的“部长管理信息系统” C、1982年的“财务管理新方案” 2 A 3 A 4 D 5 A 6 D 7 C 8 B 9 C 10 A ▆ 《公共管理学》 试卷 共1页（第 1 页） 答案务必写在答题纸上，否则不得分，超出黑色边框区域的答案无效！ ▆ ▆ 的运行更加符合电子政务的需要。 3、从行政流程的重组来看，主要表现 要对计划经济体制时期形成的传统行政流程进行大刀阔斧的改 （1）短缺或过剩。如果政府的干预方式是把价格固定在非均衡水造，使政府管理和服务更加符合电子政务“简便、透明和高效”平上，将导致生产短缺或者生产过剩。如果把价格固定在均衡水 客观要求。 平之下，就会产生短缺。反之，则产生过剩。 （三）推行民主行政 科学与民主是结伴而行的，“德先生”和“赛 先生”互为因果，谁也离不开谁。建立虚拟政府的前提条件是信 （2）信息不足。政府不一定知道其政策的全部成本和收益，也息公开、政务公开、程序公开和公民广泛参与政务。而这些内容不十分清楚其政策的后果，难以进行政策评价。 是民主行政的重要组成部分。信息公开势必打破政府对信息的垄 （3）官僚主义。政府决策过程中也许高度僵化和官僚主义严重， 断。须知，政务信息不仅是重要的行政资源，而且是权力。同时，可能存在大量的重复劳动和繁文缛节。 行政程序就是权力运作过程，程序公开就是权力运作过程公开。 （4）缺乏市场激励。政府干预消除了市场的力量，或冲抵了他 公民广泛参与政务是公民参与政府管理、监督政府的重要途径。们的作用，干预就可能消除某些有益的激励。 这些对习惯垄断信息和权力的传统政府的冲击是十分巨大的。 （5）政府政策的频繁变化。如果政府干预的政策措施变化得太 （四）统一规划、统一标准、拆除信息屏障 电子政务建设目标频繁，行业的经济效率就会蒙受损失，因为企业难以规划生产经 分析 什么是电子政务建设的根本目标？ 首先，电子政务建设的营活动。 根本目标不是决策支持。 其次，电子政务的根本目标不是简化 工作流程。 电子政务根本目标在于重新定位政府职能，实现政 政府失败原因 府行政职能的服务化。在电子政务建设过程中，各国均意识到面政府失败的主要原因。两个基本原因：一是政府能力有限，二是 向信息时代的政府职能定位的重要性。因此，2003 年开始，英政府行为越界所致。 国逐渐修订原先拟订的电子政务目标，其重点之一在于提高公民一、政府能力有限，表现为四个方面 对政府在线服务的理解力而不仅仅是提供相应的政府在线服务。 1.有限的信息 电子政务的目标体系可以分为三个层次: 首先，对于政府而言，2.对私人市场反应控制的有限性。 电子政务的建设目标是从政务效能好坏的角度追求公共服务最3.对官僚主义控制的有限性 大化。其次，对于企业而言，电子政务的建设目标是从市场效率 高低的角度追求企业价值最大化。最后，对于公众而言，电子政4.政策决定过程中存在的困难 务的建设目标是从公众满意程度的角度追求社会福利最大化。 二、政府行为越界。表现为两个方面 （五）为电子政务的发展创造安全环境 1.尽快完善国家信息安1.政府越界行为，集中表现在本应该选择市场交易方式干预市场， 全基础设施建设。 2.制定并完善保障电子政务安全的法律、法却选择用政治交易方式上。这些行业会造成价格的非灵活性，导 规，形成一整套相应的法律体系 致供给的短缺或过剩。 （六）建设高素质的国家公务员队伍 1.改革公务员考试录用制 2.政府干预行为一般运用行政手段，总是以强制性为前提，有一度，拓宽计算机专业技术人才进入政府部门的渠道。 2.加强培种天然的扩张趋势和不可抗逆性。到现在为止还没有找到非市场 训，从现有的国家公务员中选派一批已初步掌握计算机基本知机制让其决策者所私人成本和效益与整个社会的成本和效益进行 识、熟悉计算机业务的年轻人，到高等院校、网络工程公司学习、有效协调的非市场机制。 进修，为政府网站将来的持续更新和维护提供人才支援。对有潜 力的领导者进行政策立案的 IT 技术应用培训。 3.改革公务员 工资制度，IT 专业技术岗位与普通岗位实行不同的工资标准， 以市场薪酬吸引计算机人才到政府机关工作。 2、论述政府失灵的表现及成因。 答：“政府失灵”，又称“政府失败”，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提 供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或 者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出 了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。 ▆ 《公共管理学》 试卷 共2页（第 2 页） 答案务必写在答题纸上，否则不得分，超出黑色边框区域的答案无效！ ▆ ▆ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ▆ 《公共管理学》 试卷 共1页（第 3 页） 答案务必写在答题纸上，否则不得分，超出黑色边框区域的答案无效！ ▆ 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/a478da1f8c9951e79b89680203d8ce2f00666524.html