规定办法及细则的区别制度中的规定、办法、细则一、规定 （一）什么是规定 规定是规范性公文中使用范围最广、使用频率最高的文种。它是领导机关对特定范围内的工作和事务制订相应措施，要求所属部门和下级机关贯彻执行的法规性公文。规定是局限于落实某一法律、法规;加强其项管理工作而制定的，具有较强的约束力，而且内容细致，可操作性较强。 （二）规定的分类 规定大致可以分为方针政策性和具体事宜性两种。 （三）规定的结构 规定一般由首部和正文两部分组成。 1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目。 （1）标题：一般有两种构成形式：一种是由发文单位、事由、文种构成;另一种是由事由和文种构成。 （2）时间和依据。用括号在标题之___明规定发布和签发的时间和依据。有的规定是随命令、令等文种同时发布的。 2.正文。正文的内容由总则、分则和附则组成。 总则交代制定规定的缘由、依据、指导思想、适用原则和范围等。分则即规范项目，包括规定的实质性内容和要求具体执行的依据。附则说明有关执行要求等。 正文的表述形式一般采用条款式或章条式。 二、办法 （一）什么是办法 办法是汉语中常用的一个词语，意为处理事情或解决问题的方法，现今也指一种应用写作的法规性公文文件。 （二）办法的特点 （1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。 （2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。 （三）办法的分类 办法的分类根据内容、性质的不同，办法可分为实施文件办法和工作管理办法两种。 （四）办法的写法 办法由首部和正文两部分组成。 1.首部。包括标题、制发时间和依据等项目内容。 标题。由发文机关、事由、文种构成。 制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和会议;或通过的会议、时间及发布的机关、时间;或批准的机关、时间等。有的办法随命令、令等文种同时发布，这一项目内容可不再写。 2.正文。一般由依据、规定、说明这三层意思组成，可分章、分条叙述。办法中的各条规定，是办法的主体部分，要将具体内容和措施依次逐条写清楚。办法的结尾，一般是交代实施的日期和对实施的说明。 三、细则 （一）什么是细则 细则是有关机关根据下发公文的规定或实施需要，为了贯彻执行某一法律、法规或其中的部分条文、个别条文，结合实际情况，制定出具体的实施办法，或作出补充、辅助说明的法规性文件。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。 （二）细则的特点 1.依附性。细则的制定必须依附于某一具体法律、法规。法律法规是细则赖以产生的前提。没有某法律、法规，就没有某法律、法规的实施细则。 2.诠释性。实施细则对原法律、法规的某一重要原则、重要事项或某一关键词语负有诠释的任务，以使其表意更加具体明确化。 3.补充性。法律、法规所规定的事项，都是比较原则的，这样执行者对它的理解就会有一定的伸缩性;再者，同一法律、法规，同一条文在执行中遇到的实施对象的情况各不相同，这样，对于某一规定具体适用的范围究竟怎样限定，就需要以细则对其作出明确具体的补充规定或辅助性说明。 （三）细则的结构 细则一般由首部和正文两部分组成。 1.首部。包括标题、制发时间和制发依据等项目。 （1）标题。由事由和文种构成。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/a5bec33486254b35eefdc8d376eeaeaad0f316c7.html