群众观

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群众观

坚持群众观点是我党的基本立场,是廉政建设的灵魂。在当前廉政伦理建设中,首先要加强群众观教育;其次要建立群众工作制度,严格考核机制,始终保持党同人民群众的血肉联系;再次,树立群众观,有利于减少和遏制腐败现象,重塑党的威信。



标签: 新时期群众观;廉政伦理;灵魂;途径

一、问题的提出

十八大以来,党中央进一步加大了反腐力度,并取得了初步成效,也得到人民群众的赞同和支持。回顾党的发展历史,无数事实都证明了我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”[1]这说明我们党的各项工作必须相信群众,依靠群众。但当前一些地方党群关系,干群关系紧张,有些党员干部忘记了党的宗旨,私欲膨胀,严重脱离群众,极大地伤害了党在群众中的威信。将群众观作为廉政伦理建设的灵魂无疑是正确把握党的发展规律的真理性认识,发扬党的群众路线的优良传统,对于整顿党的作风,加强党性修养具有时代价值。



面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行以及腐败问题多发,既是脱离群众的集中体现,更是损害群众利益、关乎党生死存亡的心腹之患。对目前的腐败现象的特点和趋势进行分析,可概括为:贿赂案件增多,贿金数额增大,领导干部犯罪增多,大案要案比例增多,而且领导干部犯罪和法人犯罪相联系;国家党政机关干部成为犯罪的高发区;犯罪的领域随着经济生活的发展而不断发展,罪分子顶风而上,无视国家法律、胆子越来越大。有的学者认为,我国目前的腐败现象从表现形式看,呈现的是多样化发展的趋势;从表现特点看,呈现的是集团化和高层次发展的趋势;从整体走势看,党和政府加大了反腐败的工作力度,并取得一定成效。



权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。这是英国历史学家阿克顿在其《自由与权力》一书中所做出的经典结论,不同国家因发展阶段和社会制度不同,官员腐败的类型会有所不同。据我国最新统计表明:官员寻租空间最大的当属政审批权腐败,达到70% 其他行政执法权10%人事任免权12%司法权8%。公权力常常被腐败官员用于交换金钱、权力、荣誉、性等,在已被揭露的材料中,权力的交换遍及商业、房地产、社保、金融、医药卫生、交通、邮政、教育等各个行业。另外,涉及公务员、事业单位招聘、经济适用房分配、司法诉讼、基层干部选举任命、低保家庭认定、医疗、交通事故纠纷处理等群众身边的腐败现象影响更为深远。正如中国社会科学社会学研究员邵道生所说:腐败的发展、泛滥就是权力绝对化、权力失控、权力失去制衡的结果。即权力的私有化、权力的商品化、权力的特殊化 和权力的家长化。






二、思考与解决途径

在党内如何坚持群众观,使反腐倡廉政策具有长期性和有效性,早在改革开放初期,邓小平同志就深有预见地指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性[2]这一思想是对我党发展历史的科学总结和高度概括,也为我们当前开展的廉政伦理建设指明了方向。



通过调查,我们始终认为,在当前廉政伦理建设中,首先要进行的就是群众教育,只有心中装着群众,与群众有真感情,而不是仅仅将群众观挂在嘴上,才能唤起广大党员干部对群众观的自觉。当前一些单位党的群众路线教育走过程,做样子,甚至把为群众服务与执行上级指示对立起来,这是极端错误和危险的。群众观说到底就是党的政治路线与党的群众路线的高度一致,现在一些干部脱离群众,一个重要的原因是思想与群众有距离,感情上有隔阂,说什么群众都不相信,甚或有厌恶之感。还有一个原因就是缺乏工作方法和经验,对群众不了解,工作不能得到群众的理解和支持。一些年轻干部对战争年代党与群众的血肉联系知之甚少,对群众工作的重要性认识不足,尤其缺乏在新形势下做好群众工作的能力。因此,当前紧迫的工作是在广大党员中普及党的群众观点,以及加强群众工作能力的学习和锻炼。尤其是要教育各级领导干部自觉坚持我党群众路线的光荣传统,并在工作中真心维护群众利益,帮群众想办法、解难题,做群众的知心人。



其次,是要建立群众工作制度,严格考核机制。检验一个干部群众工作做得怎么样,不能满足于听汇报,要看工作实绩和群众的满意度。各级领导干部贯彻执行群众观,要形成制度,譬如关涉群众利益的重大事项,必须交由群众讨论,广泛听取群众意见,然后才能上会并公示。通过一定的程序使全心全意为人民服务的宗旨具体化,变群众上访为领导下访,注重群众工作制度建没、并形成便于操作和监督的长效机制。在我党长期革命和建设的实践中由于坚持了从群众来,到群众中去,相信群众,依靠群众,一切为了群众的群众路线,使我党同人民群众建立了生死相依、患难与共的血肉联系。但在当前情况下,由于干部的普遍年轻化,也由于已经远离了战争和建国初期的特殊环境,党的群众观的落实就不能仅靠思想教育和个人自觉,必须细化为一系列具体要求,通过制度进行考核。群众工作事无巨细,很多问题与具体利益有关,需要做好认真的调查和耐心的解释工作。有些纠纷要通过法律程序解决,在农村很多村民不会运用法律程序维权和解决纠纷,有事情习惯私了或找政府。这就需要广大基层干部要经常深入基层,了解群众的真正愿望,除做好普法宣传外,还要学好心理学和管理学善于发现矛盾和解决矛盾,不断提高工作能力,最终使群众满意。



再次,树立群众观,有利于减少和遏制腐败现象,重塑党的威信。从已经查出的腐败案件来看,几乎所有腐败都与自私贪婪,作风腐化有关。而党的群众观正是强调坚持党的宗旨,克己奉公,执政为民。腐败官员的行为与这些要求格格不入,将我党的群众观深入灵魂,并化为具体行动,就会筑起一道反腐倡廉的思想长城,并约束每个干部的日常行为。正如刘少奇在党的七大报告中所讲的安泰的故事,只要我党永远不脱离群众,党就不会有危险。






是否尽心竭力做好群众工作,是关系我党兴衰存亡的根本问题。群众路线是我党的生命线。实践证明:中国共产党生存和发展的每一时刻都离不开群众路线,无论是取得成就还是工作失误,都与这一问题密切相关。群众路线是廉政伦理建设的灵魂,也是当前我党坚持改革开放,深化经济改革的重要保证。



国以民为本,党以民为基。这是我们党充满生机和力量的源泉所在,只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系,始终坚持群众观点,始终代表广大人民的根本利益,就一定会得到全国各族人民的拥护和支持,就一定能够战胜各种困难和风险,更加朝气蓬勃地带领全国各族人民全面建设小康社会,更加信心百倍地实现一代又一代中国人梦寐以求的中华民族的伟大复兴。




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