基金安全——社保基金管理永恒的主题 付奉义 【摘 要】<正>社会保险基金是参保人委托政府管理,应对生、老、病、残、失业之急需的"养命钱"、"救命钱"。随着社会保险事业的发展,社保基金总量已逾万亿,管理的质量如何,百姓放心还是"揪心",不但关乎党风国运,政府清明,更是衡量社会保险经办工作好坏的主要标准。各级社会保障行政部门和经办机构一定要把基金安 【期刊名称】《天津社会保险》 【年(卷),期】2010(000)003 【总页数】1页(P1-1) 【关键词】社保基金管理;基金安全;社会保险经办;社会保险事业;养命钱;救命钱;参保人;社会保险机构;参保者;统 【作 者】付奉义 【作者单位】 【正文语种】中 文 【中图分类】F842.6 社“会保险基金是参保人委托政府管理，应对生、老、病、残、失业之急需的养命钱”、“救命钱”。随着社会保险事业的发展，社保基金总量已逾万亿，管理的质量如何，百姓放心还是“揪心”，不但关乎党风国运，政府清明，更是衡量社会保险经办工作好坏的主要标准。各级社会保障行政部门和经办机构一定要把基金安全作为基金管理永恒的主题，认真抓好管好。 一是正确认识社保基金。社会保险基金是用人单位缴费、个人缴费、政府补贴及其营运收入形成的公共基金，权益属政府和参保者共有，是社会保险的政府责任、用人单位的社会责任和个人自我保障责任的货币化，是社会保险关系的各个主体实现权利和义务的物质基础，是参与国民收入的初次分配和再次分配的制度性工具。基金不是政府行政收费、不是地方税收、不是财政资金,也不是社会保险机构的资金,更不是个人任意动用的资金。尹蔚民部长指出，“只有认识到这一点，才能做到无论哪一级，无论在什么情况下，都不打社保基金的主意。” 二是实现社会保险信息化。如何最大限度地防止社保制度变形、政策走样、基金滥用等违规和腐败现象发生，最有效的办法就是从根本上减少人为干扰，建立国家的社会保险信息系统，由它控制社会保险的“业务流”、“资金流”和“信息流”，做到制度政策透明、资金银行走、信息网上流，拉开人们与诱惑源的距离，制约利益主体对基金和业务的干预，确保基金安全和高效运行。要把信息披露制度和系统咨询查证结合起来，让参保人通过网络就能及时知晓自己的权益。要按照人社部的要求，推广和运用社保基金监管软件，加强非现场监督。 三是加强法规建设。要加速社会保险的立法进程，建立健全基金监管法规体系，实现基金监管的法制化；加强社会保险管理制度建设，建立覆盖社会保险全部经办过程和各个环节的严密的风险防范制度和科学的管理机制。要逐步提高统筹层次，实现全国统筹。 四是强化基础管理。要加强人事管理，严把进人用人关。加强社会保险的登记、稽核管理和档案管理，确保社会保险关系的真实性、基金的完整性。完善“收支两条线”办法，加强基金财务管理。不论是以社会保障税征收还是以社会保险费征收，都要加强征收管理。 社会保险机构是依法主管社保基金的职能部门，要加强理论、制度和政策宣传，积极营造安全的基金管理环境。要加强警示教育，苦练内功，以全体社保工作人员的廉洁信念、钢铁般的纪律、良好的职业操守和执行力，切实守护好社保基金。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/adbbbb3bf22d2af90242a8956bec0975f465a42a.html