试述欧洲联合的曲折性
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 试述欧洲联合的曲折性 作者：杨晨 崔瑞兰 来源：《青年与社会》2014年第02期 【摘 要】欧洲各个国家在历史和地理上相互交织，但长期以来趋势战乱和纷争不断。欧洲联合是第二次世界大战以后最为成功的区域一体化实践，笔者通过分析欧洲联合历史进程，对欧洲联合未来发展的曲折性进行了浅显的探讨。 【关键词】欧洲联合；历史进程；必然性；曲折性 欧洲联合是第二次世界大战以后最为成功的区域一体化实践。从欧洲煤钢共同体成立开始，到欧洲联盟的成立，欧洲联合的进程已进行了半个多世纪了， 经过几十年的努力， 欧洲联合虽然还没有达到欧洲联邦的目标， 但又总是在曲折中缓慢地前进。笔者通过分析欧洲联合历史进程，对欧洲联合未来发展的曲折性进行了浅显的探讨。 一、欧洲联合的历史进程 欧洲民族国家的形成奠定了近现代以民族国家为主体的国际关系准则。欧洲一体化的思想最早可以追溯到古希腊时期，并在其后一直以各种形式出现，但是，这种思想最终成熟转化为现实行动是在第二次世界大战以后。 1939年至1942年第二次世界大战爆发，这是在欧洲大陆上爆发的大规模的战争，并延伸到了全世界。二战时欧洲大陆的大多数国家变成了一片废墟，欧洲大陆遭受到了毁灭性的打击，欧洲人民遭受了极大的伤害。二战后，1950年《舒曼宣言》的发表标志着西欧国家对战争的反思，开始了联合自强避免战争的性动。1951年《巴黎条约》签订，成立欧洲煤钢共同体；1957年《罗马条约》签订，成立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。随后，欧洲共同体分别于1973年、1981年、1986年三次扩大，至1986年《单一欧洲法》签订，宣布建立欧洲统一大市场。到1992年《欧洲联盟条约》签订，之后欧盟的名称开始使用。1995年欧盟第四次扩大，奥地利、瑞典、芬兰加入欧盟。1997年阿姆斯特丹条约签署，欧盟进入政治一体化时代；1999年建立经济和货币联盟，2002年欧元正式开始流通；之后2004年、2007年第五和第六次扩大，12个中、东欧国家加入欧盟，截止到2013年7月1日，欧盟由最初的6个创始国扩大为现在的28个成员国。 随着欧洲联盟的不断壮大，其在政治、经济、文化等各个领域对全球都产生了深远的影响，而其产生的原因也与上述各个领域息息相关，其历史使命也任重而道远。 二、欧洲联合的曲折性 随着欧洲联盟的建立，欧洲议会的运行，欧元区的设立，欧洲宪法的制订，欧洲联合已经到达了前所未有的高度。但是，由于欧盟各成员国在经济、社会发展程度上存在着巨大的差龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 异，欧盟在一些政策领域采取差别对待，其中一些成员国可以加强合作，而另一些成员国可以选择不加入。2005年法国、荷兰全民公决否决“欧洲宪法草案”就提醒了我们，欧洲联合存在着曲折性，欧洲一体化进程依然漫长。 （一）欧盟内部各个国家发展不均衡阻碍欧洲联合的进程 欧洲地区各个国家，经济发展水平、政治目的、社会和文化习俗等方面存在着差异，甚至相距甚远。尤其东欧与西欧的经济差距。在欧盟各成员国中，既有经济发达的德国、法国等，也有东扩后相对落后的中东欧转型国家。1991年欧洲经济货币联盟以及单一货币建设中，只有11个国家先期成为欧元区成员，这使得欧洲一体化不能按照同一速度发展。欧盟各国发展水平的不一致，导致各国在欧盟内部利益的不一致，各国必须先把各自国内的问题解决好，才有可能进一步谈论欧洲的联合， （二）欧盟决策机制的不完善制约欧洲的联合 在欧盟这个国力参差不齐的联体机构中，如何进一步协调各方立场，使政策更加有效，尚需完善协调机制。修改后的《里斯本条约》的出台，也是调和各方立场的妥协产物。未来欧洲联合程度的深化取决于成语国之间矛盾的协调，以及世界政治、经济的状况。欧盟是以立法的形式制定各项政策，但是制定过程中需要经过多次反复磋商，在妥协中决定。 欧盟决策机制按照分权与制衡的模式设定，政策立法时有一整套的机构参与，形成欧盟理事会、欧洲议会、欧盟委员会决策机制三角，但是仍然存在“民主赤字”，决策机制的民主和透明仍然在完善之中。 （三）欧盟东扩对欧洲的联合带来了极大的不稳定性 欧盟在21世纪之前的扩大，主要在政治、经济和文化接近的西欧发达国家进行，所带来的问题并不突出。给欧盟扩大真正带来挑战的是欧盟东扩。针对中东欧国家的实际情况，欧盟在这些国家加入前进行援助，以帮助其进行政治、经济和社会转型，达到欧盟的标准。然而，中东欧国家经济发展水平同西欧差距巨大，社会认同感也有所不同。 随着欧盟的扩大，欧盟的地理范围直逼俄罗斯传统的势力范围。欧盟和俄罗斯在欧盟东扩问题上的角力还未有定论，欧盟对东斯拉夫民族为主体的乌克兰的加入也一直持谨慎态度。新加入的国家和候选国与成员国之间的经济、政治和社会方面都有巨大的差异，如何在维持地区稳定的同时，加快推进欧盟的发展，是欧盟现在面临的重要问题。 （四）欧盟各成员国之间的政治利益为欧洲联合带来极大的挑战 欧盟成员国在经济政策领域涉及一定程度的主权让渡，但在外交和安全领域保有完全主权。各国在国际关系中所处的地位不同，又都以维护和实现本国的最大利益为前提处理国家事龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 务，导致在共同外交与安全领域矛盾重重，存在巨大的利益差异。各国为保持绝对的主权和充分行动自由，不愿将政治职能赋予欧共体机构。 外部的压力既是促使欧洲统一的因素，另一方面也是一柄双刃剑，起到了阻碍的作用。首先不是所有的国家都希望看到一个独立的欧洲的崛起，美国虽然支持欧盟的扩大，但它的根本目的是希望通过扩大使欧盟政策的统一受到牵制。再就是欧洲周边糟糕的安全局势也令欧洲的联合之路布满荆棘。 参考文献 [1] 裘元伦.欧洲联合的前景[J].世界经济，2001，04：3-7. [2] 张才圣.国家民族主义与欧洲一体化研究[J].世界民族， 2006，03：8-13. [3] 张月莹.试分析欧洲一体化形成的原因[J].松州学刊， 2013，01：46-51. 作者简介：杨晨（1989- ），男，山东淄博人，汉族，山东中医药大学人文社科学院，研究生，研究方向：马克思主义与当代科技发展问题研究。 本文来源：https://www.wddqw.com/doc/ba4307e3bc64783e0912a21614791711cd7979fa.html